Некоторые перспективы развития особых экономических зон в Республике Татарстане

Не смотря на то, что перед Российскими особыми экономическими зонами стоят много проблем, не глядя на то, чтобы они стали одним из наиболее конкурентоспособным инструментом международных экономических отношений, существует много перспектив и возможностей для дальнейшего развития.

На сегодняшний день особые экономические зоны можно рассматривать как своего рода «точки роста», какие в первую очередь поспособствуют процессу привлечения иностранных инвестиций в регионы, где они наиболее необходимы.[34]

Сегодня перед государством стоит чрезвычайно принципиальная задача – упрощение системы управления и администрирования особых экономических зон.[46]

Упрощение администрирования в особых экономических зонах важно не только для оптимизации деятельности этого инструмента экономической политики, но и для увеличения потоков иностранных инвестиций. Налаженная система функционирования органов самоуправления, развитая инфраструктура – все это только поспособствует улучшению оперативности принятия решений, улучшению социально-экономического положения в регионах. Необходимо проработать четкий регламент работы администрации и властей местного самоуправления непосредственно на территории особых экономических зон. Определить круг их прав, обязанностей и компетенций.[39]

Еще одним немаловажным фактором является создание региональных и муниципальных особых экономических зон. Такие особые экономические зоны создаются не из федерального бюджета, а из регионального. Такой подход позволит сконцентрироваться не только на глобальных целях создания особых экономических зон, но и на конкретных проблем того или иного региона.

Основным преимуществом региональных особых экономических зон является то, что заявка на создание особой экономической зоны регионального уровня попадает не на федеральный конкурс. То есть тот или иной регион имеют больше шансов на введения льготного режима, а значит и на получение субсидий и инвестиций. Это отчасти решает проблему победы на государственном тендере, которая не дает нормально развиваться наиболее депрессивным регионам.

Также очень важно отметить, что создание особых экономических зон регионального уровня поспособствует повышению ответственности органов местного самоуправления и снимет часть бремени управленческих решений с федеральных органов государственной власти.

Инвесторам, которые собираются вкладывать свои деньги предлагается ряд льгот в принципе схожих со льготами федеральных особых экономических зон. К сожалению, нормативно-правовая база федерального уровня (то есть общая программа для развития этого направления деятельности особых экономических зон) еще на разработана.

На сегодняшний день очень важно развивать особые экономические зоны не только для того, чтобы привлекать инвестиции на крупные проекты в регионах, но и с целью развития малого и среднего бизнеса. Отличительной чертой рыночной экономики является тот факт, что такие предприятия в основном и создают необходимые рабочие места. В рамках системы особых экономических зон малые и средние предприятия имеют возможность вести учет по упрощенной системе налогообложения. Кредиты становятся более доступными. Так что особые экономические зоны являются своего рода экспериментальной базы для апробирования федеральных и региональных программ по развитию малого бизнеса.

Однако, не стоит забывать, что крупный бизнес способен сформировать вокруг себя необходимую социально-экономическую среду. Именно крупные предприятия, пользующиеся массированной поддержкой из федерального и регионального бюджетов, имеют финансовую возможность создания необходимой инфраструктуры, имеют возможность поддерживать экономическую активность на территории особой экономической зоны. Помимо этого, они обладают достаточными ресурсами для того, чтобы финансово поддерживать малые предприятия.

Еще одной перспективой, стоящей перед особыми экономическими зонами и перед правительством – это постепенное сокращение государственного финансирования и переход к увеличению инвестиционных потоков. Модель создания особых экономических зон «сверху» при финансировании из государственного бюджета имеет свои преимущества, однако, это является своего рода первой ступенью развития особых экономических зон в стране. Для того, чтобы получилось выйти на следующую стадию необходимо стимулировать приток иностранных инвестиций. Государство закладывает базу для успешного и эффективного функционирования особых экономических зон в России. Однако дальнейшее развитие (увеличение торговых потоков, коммерциализация научных идей и так далее) должно обеспечиваться иностранным капиталом.

Еще одной довольно долгосрочной перспективой развития особых экономических зон – это формирование кластеров. Эта тенденция будет способствовать инновационному развития промышленно-производственных зон в Российской Федерации.

Формирование кластеров содействует пространственному развитию регионов, а за этим и усилению промышленности, формируется приоритетность сотрудничества предприятий кластера с цепочками поставок. Кластерный поход позволяет сформировать комплексный взгляд на государственную политику в сфере развития того или иного региона. Кластеры обеспечивают диверсификацию экономики, повышение конкурентоспособности, способствуют становлению высокотехнологичного производства, стимулируют развитие регионов.

В мировой практике существует двойственный подход к кластерам. Во-первых особая экономическая зона может быть частью кластера. А во-вторых, кластер может являться частью особой экономической зоны.

«Кластер должен включать в себя полноценны­й цикл от разработки­ товара до его продвижени­я рынке», — уверен Рустам Минниханов.

На сегодняшний день развитие кластеров имеет огромное значение для улучшения социально-экономического положения регионов Российской Федерации.

Одним из наиболее весомых преимуществ кластеров является тот факт, что малый и средний бизнес должен и может принимать активное участие в их функционировании. Выше уже было упомянуто значение особых экономических зон для поддержки малого бизнеса. Кластеры создают возможность делегирование малому бизнесу ряда функций, которые до этого выполнялись крупными предприятиями (то есть появляется возможность аутсорсинга для участников кластера). Помимо этого, организация кластеров в рамках особых экономических зон даст возможность малому бизнесу пользоваться довольно дорогостоящими консалтинговыми услугами в сфере маркетинга, финансового планирования, логистики и так далее.[36]

Результатом такого разграничения является взаимное усиление конкурентоспособности отраслей и территорий их базирования. Доказано, что применение кластерного подхода напрямую влияет на улучшение конкурентных позиций регионов Российской Федерации. В России особые экономические зоны являются своего рода базой, подготовительной инфраструктурой для развития кластеров. Они являются одной из составляющих кластерной политики. Крупные предприятия, которые являются зачастую главными образующими элементами особых экономических зон, способны сформировать рынок, который в свою очередь и формирует кластер.

Такая схема создания кластеров в рамках инфраструктуры особых экономических зон имеет много преимуществ. Во-первых, это и оптимизации коммуникаций между властью и бизнесом. Во-вторых, это развитие налаженной цепочки взаимоотношений между производителями, поставщиками, финансовыми и государственными институтами, которые работают в рамках особых экономических зон.

Режим особых экономических зон, таможенные и налоговые льготы, возможность льготного и бесплатного пользования административным аппаратом значительно упрощает трудный процесс коммерциализации научных идей. А соседство и взаимодействие с крупными научно-исследовательскими институтами и научными центрами позволяет наладить цепочку взаимодействия между учеными и бизнесом от появления идеи до ее коммерческой реализации.

Механизм особых экономических зон позволяет наиболее эффективно применять финансовые и административные ресурсы для экономического развития не только регионов, но и предприятий.

Необходимо создать и наладить механизм взаимодействия органов власти, бизнеса и ученых. Особые экономические зоны технико-внедренческого нацелены на решение самой серьезной проблемой в сфере научных исследований – проблемы недостатка финансирования. Помимо этого, особые экономические зоны нацелены на обеспечение бесперебойной работы научно-исследовательских лабораторий. Являясь резидентом особой экономической зоны, компании и лаборатории могут пользоваться административным аппаратом на льготных условиях или бесплатно.

Также необходимо упомянуть изменения в законодательстве об особых экономических зонах, которые были приняты за последний год. Во-первых, был увеличен срок действия российских особых экономических зон с 20 лет до 49 лет. Во-вторых, было законодательно разрешено увеличение территорий особых экономических зон с 20 кв.км. до 40 кв.км.

Нужно также отметить еще одну очень важную тенденцию. Можно наблюдать постепенное размывание четких границ между промышленно-производственными зонами и технико-внедренческими зонами. Для того, чтобы особые экономические зоны стали не только привлекательными площадками для инвесторов, но и чтобы они были способны представить на выходе продукт, результат работы ученых, промышленности и бизнесменов. Чтобы продукция, производимая на территории особых экономических зон была применима не только для высокотехнологичных отраслей, но и доступна для массового пользования.

Так, 1 января 2012 года вступили в силу поправки к федеральному закону об особых экономических зонах. Этот документ, в котором вводится понятие «кластер» (о чем речь шла выше), и дает первые толчки к этому размыванию границ между разными типами особых экономических зон. Кластер определяется как «совокупность специальных экономических зон одного или нескольких типов, определяемая правительством и руководимая одной управляющей компанией».[33]

Таким образом, наиболее приоритетным вектором развития особых экономических зон, и в частности инновационного сектора станет создание комплексной технико-внедренческой и промышленно-производственной системы развития всех инновационно-научных объектов, которые смогут сопровождать и способствовать развитию высокотехнологичного сектора от момента зарождения научной идеи до ее коммерциализации и промышленного производства. Ведь проект можно считать эффективным и успешным не тогда, когда промышленный образец или патент «пылиться на полке» или используется только в высокотехнологичных отраслях оборонной промышленности или космической отрасли, а когда его промышленное производство имеет определенную долю и само устройство или технология имеет определённый вес на рынке.

Заключение

Особые экономические зоны – это один из наиболее современных, удачных и действенных инструментов экономической политики, чья активность нацелена на совершенствование не только экономических характеристик регионов и страны в целом, но и на улучшение социальных условий.

В Российской Федерации особые экономические зоны имеют сравнительно небольшую историю и опыт развития. Однако, в данный момент можно говорить о позитивной динамике. В особенности это касается промышленно-производственных зон, которые числятся наиболее успешными свободными экономическими зонами в России.

В ходе выполнения работы была определена классификация особых экономических зон. В России свободные экономические зоны как правило формируются в наиболее экономически и социальной благоприятных регионах, то есть там, где инвестиционный климат заранее располагает к тому, чтобы туда вкладывали средства, формировали производства, приглашали иностранных профессионалов.

Руководство РФ активно занимается оптимизацией системы администрирования и восполнением пробелов в законодательстве свободных экономических зон.

Особая экономическая зона "Алабуга" относится к промышленно-производственному типу. ОЭЗ находится на территории Елабужского района Республики Татарстан. Изучение опыта других стран показало, что проект, который станет реализоваться в РТ, является уникальным по своим задачам и условиям. Татарстан - один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов РФ. Республика размещена в центре крупного индустриального района, где развита нефтедобыча (ОАО "Татнефть"), нефтепереработка, нефтехимический комплекс (ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Нижнекамскшина" и др.), машиностроение (ОАО "КАМАЗ", ООО "Северсталь-Авто") и авиастроение.

Основной целью деятельности ОЭЗ "Алабуга" является оказание содействия развитию экономики Республики Татарстан и России в целом, путем создания наиболее благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства.

Список использованной литературы

1.Барабанов И.П. - Наукограды и особые экономические зоны в инновационной политике России

2.Васильев Л.И. Свободные экономические зоны: от эйфории к продуктивной работе. //Экономист, 1992 г., № 11-12

3. Волков А.В., Сатаненко О.А., Таймазов А.В. Особые экономические зоны: перспективы и проблемы функционирования //Научно-теоретический журнал «Ученые записки», 2008 г., № 8, стр.21-25

4.Гайсин И.Т., Гайсин Р.И., Мифтахов А.И. Республика Татарстан: экономические и эколого-географические особенности. 2014 г.

5.Гайсин И.Т., Хусаинов З.А., Галимов Ш.Ш. География и экология Республики Татарстан. 2010 г.

6.Галимов Ш.Ш., Гайсин И.Т. Общая характеристика хозяйства России. 2005 г.

7.Гафуров И.Р. Концепция территориального стратегического программирования развития промышленности. //Докторская диссертационная работа. Глава 3. 2005г.

8.Годовой отчет за 2013- ОЭЗ ППТ «Алабуга»

9.Гулидов Р.В. Проект «Туманган»: вымысел или реальность. //Пространственная экономика, 2012 г., № 1, стр.90-108

10.Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. М.: Юнити, 2005 г.

11.Иванов С.В., Белоусов В.И. Развитие особых экономических зон регионального уровня (на примере Липецкой области) //Проблемы современной экономики, 2011 г., № 1 (37)

12.Иванова Е.Е., Галимов Ш.Ш., Гайсин И.Т., Мустафин М.Р., Хусаинов З.А. Экономическая и социальная география Республики Татарстан.

13.Кари Лиухто. Особые экономические зоны в России: что они могут предложить иностранным фирмам. //Региональная политика

14.К.Лиухто, В.Каартемо //Технико-внедренческие особые экономические зоны и перспективы модернизации России// экономическая политика

15.Козлова А.С. Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России //Международный экономический форум

16.Королев Ю.А. Развитие особых экономических зон в Российской Федерации как инструмента повышения инновационного потенциала: противоречия, тенденции и перспективы //Экономические науки, 2009 г.,
№ 5 (54)

17.Костенко Е.В. Особые экономические зоны в контексте устойчивого регионального развития //Международный электронный журнал Устойчивое развитие: наука и практика, 2012 г., № 2 (9), стр.52

18.Кукол Е. 20 лет – не срок // «Российская Бизнес-газета», 2012 г.,
№ 883

19.Лешина Е.И. Предпосылки и цели создания свободных экономических зон. //Проблемы местного самоуправления.

20.Малый бизнес в особых экономических зонах:

21.Особые технико-внедренческие зоны в реализации модели инновационного развития (научный доклад коллектива авторов под рук. д.э.н. проф. А.Г. Зельднера). //М.: Институт экономики РАН, 2011 г., 56 стр.

22.Палташев Т. Технопарки: взгляд из Кремниевой долины //Промышленные ведомости, апрель 2007 г., № 4

23.Паспорт государственной целевой программы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края» //Постановление правительства Хабаровского край от 20 апреля 2012 года, № 125-пр

24.Петрушин А.С., Сарычев Г.А. Технико-внедренческие особые экономические зоны.

25.Портер М.Э. Конкуренция. М.: Изд.дом «Вильямс», 2005 г.

26.Приходько С.В., Воловик Н.П. Особые экономические зоны //Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований//

27.Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 гг.

28.Пушкин А.В., Богданов И.Г. Особые экономические зоны в России. Правовое регулирование. М.:TenzorConsultingGroup. Альпина Бизнес Букс, 2009 г.

29.Рац А.А. Особая экономическая зона Дубна: планируем развитие //Вестник ОЭЗ, 2009 г., № 1

30.Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации //Федеральная служба государственной статистики

31.Рубченко М., Шохина Е., Шошкин С. Точки роста или Черные дыры //Эксперт, 2002 г. - № 28, стр.36-39

32.Рубцов А. Инновации в обратной перспективе //ПолитЭкономика, 2011 г., № 5

33.Рязанцева М.В. Особые экономические зоны как форма государственной поддержки инновационной деятельности //Современные научные исследования и инновации, 2012 г.

34.Скиба А.Н. Особые экономические зоны как «точки роста» и проблема их поэтапного превращения в «точки развития» //Стратегия развития региона, 2008 г., № 36

35.Смирнов С.В. Экономические колебания промышленного производства в США и России. Причины различий. //Экономический журнал ВШЭ, 2010 г., стр.185

36.Создание кластеров – это веление времени //25.05.2006

37.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Инновационная Россия - 2020

38.Стратегия социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года

39.Суринов А.Е. Индексы промышленного производства: теория и практика Росстата.

40.Таривердиев А.С. Специальные экономические зоны в России на современном этапе развития и их перспективы //Труды МАИ, № 9

41.Фархуллин Р.Ш., Гайсин Р.И. Экономическая и социальная география России. 2013 г.

42.Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» //Российская газета – Федеральный выпуск № 3831, 27 июля 2005 г.

43.Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г.
№ 365-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

44.Федеральный образовательный портал «Экономика, Социология, Менеджмент»

45.Фурщик М., Ушаков Е. Перспективы особых экономических зон в условиях финансового кризиса //Менеджмент и Бизнес администрация, 2009 г., № 3

46.Чепалыга А.Л., Чепалыга Г.И. Справочник регионы России 2003

47.Чернявская Ю.А., Рубцова Л.Н. Механизм создания особых экономических зон в современных условиях. //Проблемы современной экономики, 2009 г., № 3

48.Шмонов Н.Н. //Историческое исследование проблем развития особых экономических зон // стр.54

49.http://www.alabuga.ru/

50.http://www.dubna.ru/

51.http://www.oezru.ru/ru/node/21

52.http://www.russez.ru/

53.http://www.rg.ru/2012/03/01/oez-anons.html

54.http://be5.biz/ekonomika1/r2012/3116.htm

55.http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3023

56.http://old.kpfu.ru/rector/index.php?id=1

57.htttp://ecosman.hse.ru/text/19280381/

58.htttp://www.gks.ru

59.http://mbm.allmedia.ru/newsitem.asp?id=40325

60.http://www.rosoez.ru/cheki/malyj-biznes-v-osobyh-jekonomicheskih-zonah.html

61.http://www.samoupravlenie.ru/16-02.htm

62.http://be5.biz/ekonomika1/r2012/3116.htm

Дата добавления: 2015-08-18