Пояснительная записка. Современная действительность требует наличия широко спектра дополнительных знаний у

Современная действительность требует наличия широко спектра дополнительных знаний у студентов юридических факультетов. Одним из таких направлений является изучение конституционно – уставного судопроизводства в Российской Федерации. Конституционно – уставное судопроизводство в России существенно отличается от гражданского, административного, уголовного и иных видов осуществления правосудия, что позволяет изучать его в рамках самостоятельной учебной дисциплины. Особенности правового регулирования конституционно – уставного правосудия в России свидетельствуют о неоднозначности теоретического и нормативно – правового материала в указанной сфере, поэтому изучение данного учебного курса позволит студентам ориентироваться в соответствующем нормативном материале и правильно его применять на практике. Учебный курс «Уставное судопроизводство и его значение для органов власти» позволит углубить и расширить знания студентов по теории конституционно – уставного судебного процесса, вычленить и закрепить знания особенностей конституционной юстиции.

Курс «Уставное судопроизводство и его значение для органов власти» является комплексной дисциплиной и вытекает из ряда отраслей отечественного права, таких как Конституционное право Российской Федерации, Муниципальное право Российской Федерации и других, а также раскрывается через институты Теории государства и права. При изучении данного курса от студентов требуется глубокое знание теории государства и права, основных категорий конституционного и муниципального права, являющихся базовыми для усвоения и применения действующего конституционного законодательства, развитие навыков теоретического осмысления к пониманию правовых проблем и процедур, умение самостоятельно решать сложные правовые задачи, анализировать конкретные обстоятельства, правильно их квалифицировать и давать правильную юридическую оценку, умение правильно усвоить суть закона, правильно его толковать и применять, а также квалифицированно участвовать или способствовать участию в отправлении конституционного судопроизводства.

Рабочая программа предназначена для оказания помощи студентам при изучении курса. Она может быть использована как для аудиторных занятий, так и для самостоятельной работы студентов, как в процессе изучения курса, так и в контрольных целях.

Рабочая программа учебной дисциплины «Уставное судопроизводство и его значение для органов власти» - это учебно – методическое пособие, определяющее требование к содержанию и уровню подготовки студентов, руководство их самостоятельной работой, виды учебных занятий и формы контроля по данной дисциплине.

Рабочая программа включает в себя:

- Пояснительную записку

- Тематический план

- Содержание дисциплины

- Тематику самостоятельных, контрольных и курсовых работ и рефератов

- Вопросы для промежуточного и итогового контроля

- Критерии оценки знаний

- Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

- Список основной и дополнительной литературы, нормативных документов.

Цели курса:

- способствовать осознанию социальной значимости своей будущей профессии, уважительному отношению к праву и закону;

- изучить основные положения конституционно – уставного судопроизводства для последующей ориентации в правовых отношениях, сопровождающих человека в течение жизни, независимо от избранного рода деятельности;

- способствовать формированию устойчивых знаний в области конституционно – уставного судопроизводства;

- развивать уровень правосознания и правовой культуры студентов, в том числе в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина и отправления конституционно – уставного правосудия;

- показать особенности конституционно – уставного правосудия в Российской Федерации;

- дать знания (представления) по порядку участия в отправлении конституционно – уставного правосудия в Российской Федерации, особенно по тем вопросам, с которыми любой гражданин сталкивается в повседневной жизни;

- развивать способности восприятия и анализа нормативно – правовых актов и судебных актов, в том числе применения этих знаний в своей профессиональной деятельности, формировать и укреплять навыки практического применения норм права.

Задачи курса: изучение дисциплины призвано способствовать формированию у студентов правового сознания, а также приобретению ими необходимых знаний для применения в своей профессиональной деятельности, в современных политических и экономических условиях российской действительности, в том числе при взаимодействии с различными государственными и муниципальными органами, а также общественными объединениями и организациями. В ходе изучения данного учебного курса студенты получают знания по вопросам участия в конституционно – уставном судопроизводстве, в том числе об источниках, субъектах, стадиях, особенностях и т.д. В результате студенту присваивается уважение к закону и понимание недопустимости его нарушения, уважения прав и свобод человека и гражданина, а также навыки самостоятельной квалификации правовых ситуаций и моделирования возможного правового поведения и разрешения юридических конфликтов и ситуаций.

Методы проведения занятий: лекции, практические занятия (семинары), самостоятельная работа, экзамен.

Форма контроля: промежуточный – реферат, доклад, итоговый - экзамен.

Результат изучения дисциплины. В результате изучения дисциплины студент должен приобрести следующие общие представления, умения и навыки:

- иметь представление о функциях, задачах, принципах, особенностях конституционно – уставного судопроизводства в Российской Федерации;

- иметь представление о конституционно – уставном судопроизводстве и его стадиях;

- знать правовые нормы в сфере конституционно – уставного правосудия и уметь правильно их использовать;

- знать основные права, свободы и обязанности участников конституционно – уставного судопроизводства, а также уметь соблюдать пределы их реализации;

- уметь правильно толковать и применять законы и иные нормативно – правовые акты в области конституционно – уставного правосудия;

- уметь четко, логично и кратко излагать материал, умело им пользоваться;

- уметь принимать правовые решения и совершать юридически значимые действия в точном соответствии с законом в области конституционно – уставного правосудия.

1.2. Тематический план

Темы	Количество часов
Аудиторные занятия	Самос-тоят. работа
Всего аудитор ных	в том числе
Лекции	Практ. занятия	Лаборат. занятия
Введение
Тема 1. Место и роль Уставного Суда в системе органов государственной власти.
Тема 2. Компетенция конституционных (уставных) судов.
Тема 3. Толкование закона в конституционном (уставном) судопроизводстве: значение и проблемы.
Тема 4. Рассмотрение конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации дел о соответствии конституции (уставу) вопросов, выносимых на референдум.
Тема 5. Конституционное судопроизводство по жалобам граждан и их объединений как механизм защиты конституционных прав личности.
Тема 6. Юридическая сила и механизм реализации решений конституционных (уставных) судов в России.
Тема 7. Уставный Суд в современном субъекте Российской Федерации
Итого часов
Форма контроля - экзамен
Итого по дисциплине, включая 2 часа КСР и 36 часов на экзамен	146/4 з.е

Содержание дисциплины

Введение. Актуальность темы. Становление конституционной (уставной) юстиции в Российской Федерации. Обязательность выполнения федеральных законов на территории всех республик, краев и областей. Формирование прав и свобод граждан на двух уровнях государственной власти. Конституционные (уставные) суды как элементы судебной системы.

Тема 1: Место и роль Уставного Суда в системе органов государственной власти

Судебный конституционный контроль как специфическая форма правосудия. Конституционный Суд РФ как орган государственной власти. История создания конституционных (уставных) судов в субъектах РФ. Особая значимость конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Проблемы судебного конституционного контроля. Конституционная (уставная) юрисдикция как одно из наиболее эффективных средств защиты прав человека и гражданина. Значение правовых позиций конституционных (уставных) судов. Понятие конституционной ответственности в Российской Федерации. Проблема образования конституционных (уставных) судов. Место конституционных (уставных) судов в системе органов власти. Двойственный статус конституционного (уставного) суда субъекта РФ.

Тема 2: Компетенция конституционных (уставных судов).

Правовые основы создания конституционных (уставных) судов. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», конституции (уставы) и специальные законы субъектов РФ о конституционных (уставных) судах. Конституционные (уставные) суды как гарант региональных основных законов. Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Проблемы компетенции органов региональной конституционной юстиции. Отличие нормативного договора от нормативного правового акта. Место решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ в системе источников права. Компетенция Уставного Суда Калининградской области.

Тема 3: Толкование закона в конституционном (уставном) судопроизводстве: значение и проблемы.

Цель и значениетолкования конституций и уставов. Основные черты и юридические свойства региональных основных законов. Характеристика решений конституционных (уставных) судов в субъектах РФ о толковании конституционных положений. Точки зрения по вопросу о месте решений органов конституционного правосудия в правовой системе в современной науке конституционного права. Особенность решений конституционных (уставных) судов по делам о толковании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. Место решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ по делам о толковании конституций (уставов) в правовой системе. Субъекты права на обращение в конституционный (уставный) суд по делам о толковании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. Проблемы интерпретации конституций и уставов субъектов Российской Федерации.

Тема 4: Рассмотрение конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации дел о соответствии конституции (уставу) вопросов, выносимых на референдум.

Понятие референдума. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вопросы, выносимые на референдум. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по рассмотрению дел о соответствии вопросов, выносимых на референдум. Субъекты обращения в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии вопроса, выносимого на областной референдум, Уставу (Основному Закону) Калининградской области. Сроки рассмотрения запросов. Допустимость запроса.

Тема 5: Конституционное судопроизводство по жалобам граждан и их объединений как механизм защиты конституционных прав личности.

Принципы конституционного (уставного) судопроизводства. Принцип законности. Принцип языка конституционного судопроизводства. Принцип коллегиальности. Принцип гласности. Понятие стадии конституционно-уставного судопроизводства. Случаи возвращения жалобы заявителю после первоначального изучения. Понятие «неподведомственной» жалобы. Предварительное изучение обращения. Основания для вынесения решения об отказе в принятии жалобы к рассмотрению. Стадия подготовки к судебному разбирательству. Рассмотрение дела по существу. Приостановление производства по делу и отложение разбирательства. Итоговое решение конституционного (уставного) суда.

Тема 6: Юридическая сила и механизм реализации решений конституционных (уставных) судов в России.

Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации». Акты конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Определения с позитивным содержанием. Юридическая сила решений конституционного (уставного) суда субъекта РФ. Механизм реализации решения конституционного (уставного) суда субъекта РФ. Последствия признания не соответствующим конституции (уставу) нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления. Конституционно – правовая ответственность органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Тема 7: Уставный Суд в современном субъекте Российской Федерации.

Вопросы формирования и функционирования конституционной (уставной) юстиции. Основные критерии необходимости наличия конституционного (уставного) суда во всех субъектах Российской Федерации. Право граждан и право органов местного самоуправления на судебную защиту. Компетенция проверки уставности нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-08-17