Речь по делу о назначении даты выборов главы б-го района красноярского края

Ваша честь!

Выступая в настоящем судебном заседании от имени Избиратель­ной комиссии края, вынужден с горечью констатировать тот факт, что у нас на уровне местного самоуправления не только есть много нере­шенных проблем, но и своими действиями, а в данном случае бездей­ствием, порождаем новые, которых могло не быть при условии надле­жащего исполнения своих обязанностей представительным органом местного самоуправления и территориальной избирательной комисси­ей района. Казалось бы, велика беда, не назначена своевременно дата выборов главы муниципального образования в связи с досрочным пре­кращением полномочий предыдущего главы муниципального образо­вания. А между тем, это есть не что иное, как нарушение права граж­дан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы ме­стного самоуправления, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Причем нарушение, исходящее от самого органа местного самоуправления.

В подобной ситуации единственным способом защиты избиратель­ных прав граждан могло быть только обращение в суд с заявлением о назначении даты выборов главы муниципального образования в судеб­ном порядке. Указывая на допущенные нарушения, тем не менее, не могу не отметить, что с заявлением о назначении даты выборов в суд обратился и. о. главы того же муниципального образования, фактиче­ски признав эти нарушения. Совершая ошибки, их нужно не только уметь находить и признавать, но и исправлять. Подавая заявление в суд и поддерживая его в судебном заседании, и. о. главы муниципаль­ного образования и его представитель не только разрешают вопрос о проведении выборов главы муниципального образования района, но и способствуют восстановлению нарушенных прав граждан, проживаю­щих на данной территории. Поэтому Избирательная комиссия края как орган, призванный осуществлять контроль за соблюдением изби­рательных прав граждан Российской Федерации на территории края, в моем лице поддерживает полностью требования, изложенные в заяв­лении.

Обстоятельства дела таковы: уставом муниципального образования Б-й район предусмотрена должность главы муниципального образова-

ния, избираемого населением на основе общего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Ре­шением Б-го районного Совета депутатов от 05.11.2004 г. прекращены полномочия главы Б-го района Т. в связи с уходом в отставку. В сро­ки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий­ской Федерации» и Законом края «О выборах в органы местного само­управления в Красноярском крае», ни районный совет депутатов, ни территориальная избирательная комиссия не приняли решения о на­значении выборов главы муниципального образования. Причины, по которым не были приняты соответствующие решения указанными вы­ше органами: отсутствие кворума. Последствия непринятия решений были мною отмечены в начале выступления.

В связи с этим в соответствии с положениями статьи 1 Федераль­ного закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Россий­ской Федерации избирать и быть избранными в органы местного са­моуправления» дата проведения выборов главы района должна быть назначена судом. Данным законом назначение выборов в органы ме­стного самоуправления отнесено к компетенции суда субъекта Рос­сийской Федерации.

Все обстоятельства дела были установлены в ходе судебного заседа­ния и подтверждены собранными доказательствами.

Разрешая вопрос о дате проведения голосования на выборах главы муниципального образования, необходимо руководствоваться положе­ниями пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об основных гаранти­ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации», пункта 3 статьи 3 Закона края «О выборах в ор­ганы местного самоуправления в Красноярском крае», согласно которым голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о на­значении выборов.

В силу требований статьи 43 Закона края «О выборах в органы ме­стного самоуправления в Красноярском крае» расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению данных выборов должны про­изводиться за счет средств местного бюджета.

Что касается организующей выборы главы муниципального образо­вания Б-й район избирательной комиссии, то указанный орган будет сформирован Избирательной комиссией края в течение 7 дней со дня вступления решения суда о назначении даты выборов в законную си­лу. Таковы требования пункта 5 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­рендуме граждан Российской Федерации» и пункта 6 статьи 3 Закона края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крас».

Смею заверить суд и присутствующих на данном судебном заседа­нии, что обязанность Избирательной комиссии края по формирова­нию временной избирательной комиссии для проведения выборов гла­вы муниципального образования Б-й район будет выполнена в уста­новленный срок.

Подводя итог сказанному, хотел бы еще раз подчеркнуть, что Из­бирательная комиссия края поддерживает в полном объеме требова­ния, изложенные в заявлении о назначении даты выборов главы муни­ципального образования Б-й район, и, обращаясь к представителям органов местного самоуправления муниципального образования Б-й район, присутствующим на данном судебном заседании, выразить надежду, что ситуации, подобно той, которая сложилась с назначени­ем выборов главы муниципального образования, будут исключены из практики деятельности органов местного самоуправления, и на дан­ной территории будут неуклонно соблюдаться избирательные права граждан.

Спасибо за внимание!

Дата добавления: 2015-08-17