Организация системы культурно-бытового обслуживания по основным показателям: образованию, здравоохранению, культуре, рекреации, физической культуре и массовому спорту

Проектными предложениями по планировочной организации территории городского поселения Щёлково к концу расчётного срока генерального плана городского поселения Щёлково – 2030 году – предусматривается развитие полного комплекса учреждений и предприятий социально-бытового, культурного, спортивно-физкультурного обслуживания, обеспечивающих создание комфортных условий жизни населения, отвечающих уровню XXI века.

Намечается развитие как по объектам социально-бытового обслуживания повседневного спроса, так и по предприятиям сферы управления, науки и образования, здравоохранения, культуры и досуга общегородского и областного значения. Это отразится не только на уровне жизни населения, но и на формировании инвестиционного климата городского поселения Щёлково, решении экономических задач.

Расчёт требуемой вместимости учреждений обслуживания определяется для каждого структурно-планировочного района, исходя из расчётной численности населения и в соответствии с нормативами, предусмотренными:

– СП 42.1330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*;

– ТСН ПЗП-99 МО

ТСН 30-303-2000 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

– Нормативами градостроительного проектирования Московской области.

При этом нормативные показатели принимались по верхним пределам, учитывая наличие сезонного населения и статус города Щёлкова как административного районного центра.

Вместимость основных учреждений обслуживания населения, требуемая в границах структурно-планировочной территории, с кратким обоснованием расчёта приводится в томе III «Предложения по территориальному планированию городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области, возможным направлениям его развития (стратегия развития)».

Учитывая сложившуюся дискретность и территориальные особенности планировочной структуры городских и сельских районов, большое внимание в генеральном плане городского поселения Щёлково уделяется учёту совокупных требований в части соблюдения требуемых нормативами радиусов доступности объектов обслуживания до мест проживания жителей и оптимальных размеров учреждений обслуживания. Это связано с тем, что расчётная численность населения таких структурно-планировочных районов, как СС-1, ЦС-1, ЮС-1, ЮГ-2 составляет около 2 тыс. человек. Генеральным планом городского поселения Щёлково планируется развитие сельских населённых пунктов в этих структурно-планировочных районах.

Размещение крупных учреждений и комплексов общегородского и общерайонного значения:

– объектов здравоохранения, культуры и искусства, административной, научной и коммерческой деятельности и др. намечается в составе общественно-деловых зон;

– размещение учреждений повседневного спроса осуществляется в границах зон жилой застройки, в отдельно стоящих зданиях и во встроено-пристроенных помещениях жилых домов.

В сельских районах, застроенных в основном одноэтажными и двухэтажными домами с приусадебными участками, с небольшой численностью населения, отделённых от зон многоэтажной застройки транспортными магистралями или водными преградами, целесообразно осуществлять иные формы обслуживания с размещением объектов повседневного спроса малой вместимости на территории земель сельскохозяйственного назначения.

На основе анализа показателей расчётной вместимости учреждений обслуживания общегородского и общерайонного значения и показателей вместимости существующих объектов в пределах расчётного периода в городском поселении Щёлково намечается новое строительство следующих наиболее значимых учреждений обслуживания:

– больницы на 1011 коек, в том числе перинатального центра;

– амбулаторно-поликлинической сети на 2589 посещений в смену, в том числе диализного центра на 42 посещения в смену;

– дома-интерната для престарелых и инвалидов площадью 420 м²;

– спортзалов общей площадью 63300 м²;

– спортивно-тренажёрного зала общей площадью 11200 м²;

– бассейна, зеркало воды 2743 м²;

– плоскостных спортивных сооружений – 100 га;

– учреждений клубного типа (концертных, танцевальных залов, клубов по интересам, кинотеатров и др.) на 13 – 14 тыс. мест;

– универсального спортивно-зрелищного зала, площадь пола 1,12 тыс. м²;

– массовых библиотек на 140 тыс. томов;

– общеобразовательных школ на 9 тыс. мест;

– дошкольных общеобразовательных учреждений (детских садов) на 1810 мест.

Ввиду отсутствия данных о свободных (неприватизированных) территориях выбор конкретных мест размещения конкретных объектов может быть произведён на стадии разработки проектов планировок каждого района

или микрорайона по заявлению инвесторов или в качестве обременения.

В соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие и пропаганда физической культуры и спорта городского поселения Щёлково на 2013 – 2015 годы» на территории МУ ГПЩ «ЦФКиМС» спортивная база «Городской детский стадион» (г. Щёлково, ул. Центральная, 53) в 2013 году планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и размещение 17 спортивных площадок на территории городского поселения Щёлково:

– на улице 8 Марта, 20 в г. Щёлково *;

– на футбольном поле (близ Жегаловского кладбища);

– в мкр «Солнечном» (г. Щёлково, Пролетарский пр-т, 12 – 14)*;

– на улице Талсинской, 24 в г. Щёлково*;

– на улице Талсинской, 25 в г. Щёлково*;

– в микрорайоне РТП г. Щёлково;

– на улице Первомайской, у дома 18 к2 в г. Щёлково;

– на улице Сиреневой, 9 в г. Щёлково*;

– на футбольном поле улицы Фрунзе, г. Щёлково;

– на улице Бахчиванджи, 2 в г. Щёлково;

– на Пролетарском проспекте, 7 в г. Щёлково*;

– на Пролетарском проспекте, 1/1а в г. Щёлково*;

– на ул. Космодемьянской (рядом с «Касторамой») в г. Щёлково;

– на ул. Космодемьянской (д/с № 14) в г. Щёлково;

– на ул. Урожайной, 15* в г. Щёлково;

– на Пролетарском проспекте, 25 в г. Щёлково*;

– в мкр «Заречном» (г. Щёлково ул. Полевая – ул. Космодемьянская)*.

2.6. Предлагаемые мероприятия по развитию планировочной структуры городского поселения Щёлково

В соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щёлковского муниципального района и вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щёлковского района Московской области муниципальных образований» в границах муниципального образования городское поселение Щёлково находятся следующие населённые пункты:

– город Щёлково – центр городского поселения Щёлково;

– посёлки Краснознаменский, Образцово;

– деревни Лёдово, Серково, Байбаки, Васильевское, Набережная.

__________________________

* Информация приводится в информационных целях.

Щёлково – город районного подчинения в Московской области. Городское поселение Щёлково – самое крупное из десяти поселений Щёлковского муниципального района. Его площадь составляет 8,741 тыс. га, численность населения – 112,76 тыс. человек, что составляет более половины численности населения Щёлковского муниципального района.

Город Щёлково стал центром городского поселения Щёлково в силу своего исторического положения и развитости инфраструктуры. Древние посёлки и деревни были сосредоточены на северо-западе городского поселения Щёлково, в районе стрелки реки Клязьмы и реки Учи. В городском поселении Щёлково находится 14 объектов культурного наследия (памятников археологии, архитектуры и истории). В юго-западную часть городского поселения Щёлково входят участки особо охраняемых природных территорий федерального значения: национальный парк «Лосиный остров». В северной части городского поселения Щёлково расположены леса Московского учебно-опытного лесничества, Гребневского участкового лесничества, Щёлковского лесохозяйственного участка (далее – Щёлковский лесохозяйственный участок).

Генеральным планом городского поселения Щёлково выявлена существующая планировочная структура города Щёлкова и предложена её трансформация в связи с новыми границами города, предлагаемым членением планировочной структуры городского поселения Щёлково по планировочным районам, городским и сельским районам и их наполнением типами жилой и дачной застройки, промышленными зонами и отдельными предприятиями в каждой из них (см. пункт 2.1. настоящего Положения).

Городские проблемы, описанные в томе «Анализ существующего положения», определили дальнейшие мероприятия по развитию планировочной структуры городского поселения Щёлково. Эти мероприятия сводятся к следующему:

1) формированию центров планировочных районов и центров городских и сельских районов в общей системе городского и поселенческого центра;

2) формированию центров попутного обслуживания у входов в промышленные и производственные зоны;

3) организации транспортных и пешеходных связей между районами всех градостроительных уровней;

4) планировочным мероприятиям по организации экологического каркаса района в системе общего планировочного и экологического каркасов поселения;

5) размещению в городских и сельских районах городского поселения Щёлково недостающих учреждений культурно-бытового обслуживания, детских учреждений, объектов здравоохранения;

6) определению типа функционального использования земель сельскохозяйственного назначения в каждом сельском районе, при каждом сельском населённом пункте.

Планировочный каркас городского поселения Щёлково

Планировочный каркас городского поселения Щёлково в генеральном плане городского поселения Щёлково формируется системой урбанизированных территорий в пределах городской черты и окружающей город слабо урбанизированной территории сельских районов. Система пронизана в широтном направлении долиной р. Клязьмы и транспортным каркасом: федеральной магистралью Щёлковское шоссе, железной дорогой, городскими улицами. Меридиональная региональная магистраль связывает городское поселение Щёлково с г. Фрязино.

В состав планировочного каркаса входит экологический каркас городского поселения Щёлково, основу которого составляет: р. Клязьма с притоками (рекой Учой и ручьями Воронком, Шолоховкой), дренирующими территорию центра города Щёлкова, искусственными водоёмами на западе, разветвляющейся в районы городского поселения Щёлково системой парков и бульваров центра, а также, примыкающим к городскому поселению Щёлково с севера и востока массивом леса Щёлковского лесохозяйственного участка, а с юга – территорией национального парка «Лосиный остров».

Большую роль в формировании планировочной структуры городского поселения Щёлково играет также каркас общегородского центра, включающий в себя сложившийся многофункциональный центр центральной части города, комплекс современных декоративно-монументальных объектов и комплекс памятников истории и культуры.

2.6.2. Сохранение объектов культурного наследия как элементов системы центров и планировочного каркаса территории городского поселения Щёлково

В соответствии с перечнем объектов культурного наследия по данным Министерства культуры Московской области от 12.10.2011 года на сегодня на территории городского поселения Щёлково находятся на государственной охране памятники архитектуры, истории федерального и регионального значения.

На территории городского поселения Щёлково находятся следующие объекты культурного наследия:

– федерального значения: усадьба «Образцово» (церковь Рождества Пресвятой Богородицы, парк, конный двор) – утверждено постановлением СМ РСФСР от 04.12.1974 № 624);

– регионального значения: церковь Покрова Пресвятой Богородицы 1800 г. (утверждено Постановлением СМ РСФСР от 30.08.1960 № 1327), церковь Николая Чудотворца 1829 г., церковь иконы Божией Матери «Знамение» 1842 – 1885 гг., церковный комплекс Святой Троицы 1910 – 1916 гг., церковь-часовня начала ХХ в., памятный знак в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, кладбище советских воинов 1941 г. (утверждено Постановлением Правительства Московской области от 15.03.2002 № 84/9), бывшая рабочая казарма, где в начале ХХ века жил революционер-большевик А. П. Пустов (приказ Комитета по культуре МО от 31.12.1998 г. № 354;

– выявленные: памятник советским космонавтам 1964 г. (утверждено Приказом Комитета по культуре МО от 31.12.1998 г. № 354), Селище «Лёдово-2» (утверждено Приказом Министерства культуры МО от 10.06.2003 г. № 346), курганы «Каблуковские-1» XII – XIII вв. (утверждено Приказом Комитета по культуре МО от 31.12.1998 № 354).

В проведённых исследованиях выявлены зоны охраны объектов культурного наследия исторического поселения, а также объекты, обладающие признаками культурного наследия.

В целом в городском поселении Щёлково достаточно хорошо сохранились основные исторические элементы планировки советского периода 30 – 50 гг., ансамбль зданий в стиле конструктивизма (г. Щёлково, ул. Заводская, вл. 5 – 9, 9а), выявлены сохранившиеся уникальные промышленные исторические элементы (фабрики, водонапорная башня, депо), общественные исторические здания: бывшее главное здание больницы и диспансер (г. Щёлково, ул. Краснознаменская, д. 8), здание краеведческого музея (г. Щёлково, ул. Советская, д. 54).

Основными мероприятиями для сохранения и поддержания историко-культурного наследия городского поселения Щёлково являются:

– сохранение и воссоздание планировочных элементов, участвующих в формировании взаимосвязанной архитектурно-пространственной композиции города;

– комплексные работы по реставрации и капитальному ремонту объектов культурного наследия;

– сохранение исторического масштаба застройки в западной и центральной частях города, исключение возможности нарушения зрительного восприятия основных доминант новым строительством с нехарактерными для исторического облика города силуэтами и архитектурными элементами;

– расчистка и благоустройство озеленённых приречных территорий: ландшафтно-визуальных коридоров, сохранивших элементы ландшафтной планировки, и сектора обзора памятников истории и культуры, а также ценной исторической застройки.

В составе материалов по обоснованию генерального плана городского поселения Щёлково выполнена книга 2 (том II) «Зоны с особыми условиями использования территорий, связанные с объектами культурного наследия на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области». В данной книге приведеныпроектныепредложения по границам территорий и зонам охраны объектов культурного наследия, режимы использования территорий в охранных зонах памятников истории и культуры, зонах регулирования застройки.

В графических материалах на «Карте зон с особыми условиями использования территорий городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области» отображены предложения по территориям и зонам охраны объектов культурного наследия, ценной исторической застройки и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Дата добавления: 2015-08-17