Паспорт

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Российской Федерации

От «» ___________ № ______

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА»

Ответственный исполнитель: Министерство культуры Российской Федерации

Дата составления проекта Государственной Программы: __.10.2012 г.

Заместитель министра культуры Бусыгин А.Е.

Непосредственный исполнитель: Пирумов Г.У., Директор Департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкультуры России

тел. [phone], e-mail: [e-mail].

ОГЛАВЛЕНИЕ

Паспорт государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы)
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы и перспективы развития
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере культуры и туризма, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы государственной программы «Развитие культуры и туризма»
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ подпрограмм государственной программы
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Раздел 6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках государственной программы
Раздел 7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы
Раздел 8. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав государственной программы реализуемых федеральных целевых программ
Раздел 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Раздел 10. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Раздел 11. Методика оценки эффективности государственной программы
Раздел 12. Подпрограммы и паспорта федеральных целевых программ, составляющих государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы)
12.1. Подпрограмма «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы)
12.2. Подпрограмма «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы)
12.3. Паспорт и обобщенная характеристика вклада федеральной целевой программы Федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)» в достижение цели государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы)»
12.4. Подпрограмма «Туризм» государственной программы «Развитие культуры и туризма»
12.5. Паспорт и обобщенная характеристика вклада федеральной целевой программы Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в достижение цели государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (2013-2020 годы)»
12.6. Подпрограмма «Обеспечение условий реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»
Таблица 1. «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ) и их значениях»
Таблица 1а «Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе субъектов Российской Федерации»
Таблица 2 - Перечень основных мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма»
Таблица 3 - Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
Таблица 4 - Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Таблица 5 - Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, по государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»
Таблица 6. «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма» за счет средств федерального бюджета»
Таблица 7. «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей Государственной программы «Развитие культуры и туризма»»
Всего страниц

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации
«Развитие культуры и туризма (2013-2020 годы)»

Ответственный исполнитель программы	Министерство культуры Российской Федерации
Соисполнители программы	Федеральное агентство по туризму
Участники программы	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Министерство регионального развития Российской Федерации; Министерство спорта Российской Федерации; Федеральное архивное агентство; Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; Федеральное агентство связи; Федеральное агентство железнодорожного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный Эрмитаж»; Федеральное государственное учреждение культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации»; Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный академический Большой театр России»; Государственная академия наук «Российская академия наук»; Государственная академия наук «Российская академия образования»; Сибирское отделение Российской академии наук
Подпрограммы программы	«Наследие»; «Искусство»; «Туризм»; «Обеспечение условий реализации Государственной программы»
Программно-целевые инструменты программы	федеральные целевые программы в сфере реализации госпрограммы, в т.ч.: федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)» федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»
Цели программы	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества
Задачи программы	Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации. Задача 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма, развитие туризма как эффективного воспитательного средства приобщения граждан к национальному культурному и природному наследию. Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и туризм
Целевые индикаторы и показатели программы	Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, процент (ожидается рост к уровню 2010 г. с 109,2% в 2013 г. до 135,7% в 2020 г.); Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения[1], процент (предполагается увеличение с 31,2% в 2013 г. до 37,0% в 2020г.); Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом, процент (предполагается рост значений с 3,0% в 2013 году до 25,0% в 2020 году); Прирост числа лауреатов международных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году, процент (предусмотрено увеличение с 1,0% в 2013 году до 8,0% к 2020 году); Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году, процент (ожидается изменение с уровня 103,8% в 2013 году до 191,8% к 2020 году); Доля расходов бюджетной системы на культуру в ВВП, процент (ожидается снижение с 0,54 % в 2013 году до 0,46 % к 2020 г.).
Этапы и сроки реализации программы	2013 - 2020 годы I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2018 годы III этап – 2019 – 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы составляет 839 600 524,80 тыс. рублей, в том числе: по подпрограмме «Наследие» -214 870 498,50 тыс. рублей; по подпрограмме «Искусство» - 297 120 577,7 тыс. рублей; по Федеральной целевой программе «Культура России (2012-1018 годы)» - 143 964 361,9 тыс. рублей; по подпрограмме «Туризм» - 865 206,00 тыс. рублей; по Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» - 91 499 960,00 тыс. рублей; по подпрограмме «Обеспечение условий реализации государственной программы» - 96 113 320,70 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию государственной программы по годам распределяются в следующих объемах: 2013 год – 99 968 294,10 тыс. рублей; 2014 год – 101 020 827,50 тыс. рублей; 2015 год – 104 462 702,20 тыс. рублей; 2016 год – 102 594 520,20 тыс. рублей; 2017 год – 102 770 020,20 тыс. рублей; 2018 год – 104 967 120,20 тыс. рублей; 2019 год – 111 908 520,20 тыс. рублей; 2020 год – 111 908 520,20 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Укрепление единого культурного пространства России как исторического государства-цивилизации, а также духовного единства, социальной стабильности, этнического и конфессионального согласия многонационального народа Российской Федерации. Утверждение государственного суверенитета как высшей ценности российского народа; Утверждение приоритетной роли государственной культурной политики для формирования мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм, скрепляющих нацию и единство исторического процесса, а также гражданского патриотизма и межнационального благополучия, на основе широкого использования таких инструментов как телевидение, кино, интернет, литература, пресса; Укрепление гражданского мира и межнационального согласия на основе единого культурного кода[2]. Поддержка разнообразия национальных культур, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; Перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры; Повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры; Достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования отрасли. Принятие всеобъемлющего закона о развитии культуры и других законов, обеспечивающих деятельность отрасли; Выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания. Преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры в различных субъектах, городах и сельской местности. Разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах; Формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; Создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ; Обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, приобретение прав на бесплатное размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей; Значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; Укрепление международного имиджа России как привлекательной и гармоничной страны с высоким уровнем культуры, мощной опорой в идентичности и благоприятной для туризма

Дата добавления: 2015-08-17