Диспропорции в развитии форм культуры

В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные и с внедрением новой техники коммуникации и с возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, интернет, мобильная телефония, разного рода устройства (гаджеты) в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и деревне. Процессы глобализации культуры сочетаются со все большим разнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учет в государственной политике и их интересов.

Стремительно развиваются коммерческие формы культуры и развлечения, находящиеся вне сферы влияния не только Минкультуры России, но и других государственных органов. В этой связи финансовые органы нередко усматривают возможность сокращать бюджетное финансирование культуры. Реально для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование «высокой» культуры, культуры малых народов и немногочисленных культурных сообществ должно в соответствующей пропорции увеличиваться. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры.

Недостаток и региональные диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры, снижение доступности, качества, разнообразия культурных форм досуга, в том числе, для жителей сельской местности и небольших городских поселений

По сравнению с началом 1990-х годов, число театров выросло почти на 40%. При всей внушительности этих цифр, количество театров и объемы театрального предложения по-прежнему не покрывают потребности населения страны. По развитости сети театров наша страна проигрывает большинству европейских государств. Только в 20% российских городов есть свой театр. В половине регионов России нет театров юного зрителя.

За последние 20 лет количество филармоний и самостоятельных коллективов в России выросло со 153 до 318 единиц. Однако, несмотря на рост числа концертных организаций, количество концертов на протяжении этого периода снижалось. За период с 1990 г. по 2010 г. число филармонических концертов уменьшилось на 56%.

За двадцать пять лет количество симфонических оркестров выросло почти в три раза и составило 74 единицы, однако это количество не соответствует даже числу субъектов Российской Федерации. При этом наличие разветвленной сети симфонических оркестров – один из важнейших показателей развития академической музыкальной сферы. Так, в Германии на сегодняшний день функционируют 166 таких коллективов.

Крайне недостаточным является количество музеев-заповедников (всего 108 по всей России). Половина субъектов федерации вообще не имеют таких учреждений. Помимо отсутствия разветвленной сети музеев-заповедников следует отметить их недостаточное типовое разнообразие.

Значительное сокращение наблюдается по сети культурно-досуговых учреждений (на фоне мировых тенденций, которые свидетельствуют о перемещении рабочих мест в сферу культуры из других отраслей экономики). Число учреждений культурно-досугового типа (в том числе с киноустановками) сократилось по сравнению с началом 1990-х годов - с 72,6 тысяч (62,3 тысячи в сельской местности) в 1990 году до 46,6 тысяч (41,1 тысяч на селе) в 2010 г.), поэтому для жителей сельской местности и небольших городских поселений доступность культурных форм досуга значительно снизилась.

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований Российской Федерации. Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров - хроническое недофинансирование отрасли. Практически во всех развитых странах доля расходов на культуру значительно выше (по экспертным оценкам в 2013 году в России эта доля составит 0,54%). Более 1% в ВВП составляют государственные расходы на культуру во Франции, в Дании, Испании и др.

Достаточно остро стоят проблемы, связанные с состоянием материально-технической базы циркового искусства. Высокие тарифы на услуги транспорта, на тепло- и электроэнергию, другие коммунальные услуги приводят к невозможности своевременно и в достаточном объеме вести работу по созданию новых цирковых номеров, аттракционов, программ.

Ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения (так, аудио и видеоаппаратура, которую используют культурно-досуговых учреждения, во многих случаях стала хуже, имеющейся у граждан в личном пользовании).

Острая нехватка репертуара для детей и юношества - не только культурная, но и важная социальная проблема. Оставляя в этом сложном переходном возрасте подростков фактически без соответствующего предложения, культурные институты рискует остаться в будущем без зрителя/ слушателя, а общество - лишиться духовно развитых людей.

В силу объективных причин продолжает углубляться разрыв между федеральными, региональными и муниципальными органами культуры, ухудшается снабжение территорий специальной литературой, сокращается количество научно-практических конференций, сужаются каналы методической помощи, уменьшается количество научно-исследовательских работ по проблемам культурно-досуговой деятельности.

Значительный процент памятников истории и культуры с высокой степенью риска разрушения, повреждения и уничтожения, дефицит ресурсов и квалифицированных кадров, требуемых для проведения необходимых реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек

По экспертной оценке состояние только 30-40 процентов находящихся на государственной охране памятников истории и культуры характеризуется как удовлетворительное**, для большей их части необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения.

Главной проблемой здесь является хронический недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных и консервационных работ. По оценке специалистов, объем реставрационной деятельности к настоящему времени составляет примерно 40% от уровня начала 1990-х гг. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников истории и культуры, с повышенным вниманием к историческим и культурным корням, а с другой, - в результате постоянного отставания развития реставрационной деятельности образовался значительный отрыв ежегодных ее объемов от потребностей (этот разрыв еще очень сложно будет преодолеть).

Дата добавления: 2015-08-17