Актуальность, проблемы и пути решения паспортизации природных объектов.

Изыскание и паспортизация природных объектов и ресурсов

Актуальность, проблемы и пути решения паспортизации природных объектов.

Природоохранная деятельность занимает важное место в государственном управлении и регулировании экономики; во все возрастающей степени учитывается в экономических механизмах функционирования предприятий.

Поэтому для стабилизации и улучшения состояния окружающей природной среды необходимым является создание системы экологической паспортизации объектов природопользования, являющихся источниками загрязнения окружающей природной среды.

Экологическая паспортизация – деятельность, основным содержанием которой является формирование и ведение паспортов, а также внесение в них соответствующих изменений по мере необходимости (актуализация). Предполагает сбор, анализ, обработку и учет документированных сведений о территории, необходимых для реализации полномочий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории.

Экологический паспорт отличает от других видов документов то, что он содержит только документированные (документально подтвержденные) сведения и лишь в том объеме, который необходим для идентификации и индивидуализации объекта паспортизации. Качественные, количественные, часто изменяющиеся параметры и характеристики при паспортизации, как правило, не используются или используются лишь в тех случаях, когда они необходимы для идентификации и индивидуализации объекта паспортизации.

Комплексное обследование и оценка экологического состояния компонентов природной среды выполняется с целью:

· оценки характера и уровня загрязнения территории;

· выявление пространственной структуры – границы распространения, мощности и состава загрязнения природных сред, требующих проведения санации (или рекультивации) для соответствующих видов функционального использования;

· разработки рекомендаций по безопасным условиям использования (или перемещения) почв и грунтов в ходе земляных и строительных работ;

· разработки мероприятий, направленных на предотвращение, снижение или ликвидацию опасного воздействия радиоактивных элементов, загрязняющих химических веществ, санитарно-показательных и патогенных микроорганизмов, а также возбудителей паразитарных заболеваний, на здоровье населения и объекты окружающей природной среды при реализации проектных решений и проведении строительных работ на территории.

Основная цель и назначение экологического паспорта - создание информационной базы данных рационального природопользования, сети регулярной отчетной информации, формирование и упорядочение первичных экологических данных предприятий, получение информации для определения экономичности используемых технологий с целью дальнейшей сертификации, обязательного экологического страхования, регулирования налогообложения и т. д.

2. Изыскание и паспортизация особо охраняемых природных территорий.

“ Особо охраняемые природные территории - участки земли и недр, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий устанавливаются следующие виды особо охраняемых территорий: а) государственные природные заповедники;

б) национальные парки;

в) государственные природные заказники;

г) памятники природы, в том числе национального значения;

д) дендрологические парки и ботанические сады;

е) территории с уникальными природными ресурсами.

Для развития системы уникальных природных комплексов и достопримечательных природных территорий необходимо:

- развитие географической сети ООПТ;

- совершенствование системы управления ООПТ;

- экономическое и финансовое обеспечение ООПТ;

- организация охраны природных комплексов и объектов;

- регулирование использования природных комплексов и объектов;

- градостроительное регулирование;

- установление и утверждение границ ООПТ;

- создание новых ООПТ.

Установление границ, паспортизация, ведение кадастра особо

охраняемых природных территорий

Сохранение ценных природных комплексов и объектов, а также историко-культурного наследия регионального значения невозможно без ведения учета существующих ООПТ (кадастра ООПТ): их инвентаризации и оформления паспорта ООПТ в соответствии с действующей нормативной правовой базой. Для этого, прежде всего, необходимо установить границы охраняемых территорий и обозначение их на местности.

Для расширения сети особо охраняемых природных территорий области и достижения показателей, установленных международным союзом охраны природы, необходимо выполнить комплексное обследование других уникальных природных комплексов и достопримечательных природных территорий области с последующим созданием на них особо охраняемых природных территорий.

Охрана особо ценных растений, животных и почв требует регулярного сбора и анализа информации о распространении, динамике, оценке угрозы существования объектов животного, растительного мира и уникальных почв. С этой целью необходимо издание Красной книги.

3. Изыскание и паспортизация водных объектов.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания проводятся для комплексного изучения гидрометеорологических условий территории (района, площадки, участка, трассы) строительства и прогноза возможных изменений этих условий в результате взаимодействия с проектируемым объектом с целью получения необходимых и достаточных материалов и данных для принятия обоснованных проектных решений.

Изучению при инженерно-гидрометеорологических изысканиях подлежат:

· гидрологический режим (рек, озер, водохранилищ, болот, устьевых участков рек, временных водотоков, прибрежной и шельфовой зон морей);

· климатические условия и отдельные метеорологические характеристики;

· опасные гидрометеорологические процессы и явления;

· техногенные изменения гидрологических и климатических условий или их отдельных характеристик.

Основанием для выполнения паспорта водного хозяйства являются нормативные документы

Основными задачами проведения работ по паспортизации водного хозяйства предприятия являются:

· расчет нормативного водопотребления и водоотведения предприятием;

· установление фактического водопотребления и водоотведения предприятием;

· анализ эффективности использования водных ресурсов;

· определение технического состояния внутриплощадочных сетей водопровода и канализации, правильности подбора и установки приборов учета;

· разработка мероприятий по рациональному использованию воды питьевого качества.

Паспорт водного хозяйства согласовывается с предприятием ЖКХ, принимающим канализационные стоки, и Бассейновым водным управлением.

Паспорт водного хозяйства действителен на период сохранения водно-хозяйственного баланса, но не более пяти лет.

4. Изыскание и паспортизация речных бассейнов

Работы проводят с целью сбора информации для определения количественных величин гидрологических характеристик для территории.

К гидрологическим характеристикам объекта относят такие характеристики как скорость течения воды, уровень колебания воды. Одной из основных гидрологических величин считают расчётную обеспеченность – нормативное превышение рассматриваемой гидрологической величины. Порог превышения устанавливают в зависимости от уровня ответственности объекта, территории. Паспорт представляет собой унифицированную сводку данных о физико-географических характеристиках бассейна реки, ее гидрологическом режиме, состоянии использования и охраны природных ресурсов, водном и водохозяйственном балансе, экологическом состоянии бассейна, а также содержит общие рекомендации по охране и рациональному использованию природных ресурсов.

Паспорта малых рек являются единственным научно-техническим документом, который дает реальную оценку состояния реки и содержит оптимум информации, которая обеспечивает возможность принятия обоснованных решений при планировании природоохранной деятельности, системном проектировании водоохранных и водохозяйственных мероприятий и для широких научных исследований в области использования и охраны важнейших природных ресурсов - земли и воды.

5. Методы изыскания природных объектов.

В общем виде в состав изыскательских работ входит: сбор и анализ материалов, дающих общую характеристику природным условиями состоянию природной среды; анализ сложившегося хозяйственного комплекса и хозяйственных связей; разностороннее целевое изучение лесного фонда и животного мира в нем; изыскания для проектирования объектов производственного, жилищно- гражданского, рекреационного и природоохранного назначения, гидротехнических мероприятий, путей транспорта и пешеходно-тропиночной сети.

1. Собираются и анализируются материалы, характеризующие климат, рельеф, геологический профиль, гидрографическую сеть, растительный и животный мир, бальнеологические ресурсы территории. Источники информации: публикации, отчеты и фондовые материалы научно-исследовательских и проектных организаций.

2. Собираются и анализируются данные, характеризующие источники неблагоприятной экологической обстановки и ее состояние: - источники и результаты воздействий на состояние почвы, воздуха, животного и растительного мира;- загрязнение биологических ресурсов, используемых при побочных пользованиях, продукции охоты и рыболовства, существующие зоны запрета или ограничений обочных пользований из-за загрязнений продукции; - наличие территорий с неблагоприятной экологической обстановкой эрозионные процессы, карьеры, могильники токсичных отходов производства, радиационное загрязнение, нарушениепроцессов водообмена и т.д.);- виды и уровни загрязнения среды в местах массового отдыха;- загрязнение водоемов; - наличие и состояние особо охраняемых природных объектов и территорий; - нарушенность природной среды в результате хозяйственной деятельности человека на землях лесного фонда, водного фонда, с/х землях.

Источники информации: - материалы лесоустройства, лесопатологического обследования, фондовые материалы предприятий лесного хозяйства, научных и проектных организаций; - фондовые и справочные источники информации Госкомгидромета,Госкомприроды, Минздрава, Мингеологии, предприятий и организаций сельского, охотничьего, рыбного хозяйства, литературные источники и обзоры загрязнения природных средств в РФ, отдельных регионах и областях.

3. При наличии сведений об устойчивом техногенном загрязнении территории для выявления закономерностей рассеивания техногенных выбросов на территории в зимний период целесообразно в марте-апреле, перед началом основных изыскательских работ, осуществить мелкомасштабное картографирование загрязнения снежного покрова с составлением серии картограмм: кислотности (рН), содержания сульфатов, соединений азота, фторидов, тяжелых металлов и других загрязняющих элементов и соединений.По результатам указанных работ определяют районы загрязнения и намечаются детальные изыскания для уточнения границ и степенизагрязнения природных сред (воздуха, воды, почвы, биологическихобъектов).

4. В теплый период года производится отбор образцов и картографирование почвенного покрова, растительных объектов, природных вод по уровню загрязненности промышленными выбросами.

5. По материалам картографирования загрязнения почв, природных вод, биологических ресурсов (ягод, грибов, лекарственного сырья, пищевой зелени и т.д.) производитсякомплексная оценка экологического состояния территории, связанного с промвыбросами, производится выделение районов, различающихся степенью экологического напряжения, и дается краткая пояснительная записка, в которой на основепредварительного анализа собранных материалов даются предложения по уточнению границ национального парка и его охранной зоны, по организации зон ограничения или абсолютного запрета хозяйственной деятельности. В записке необходимо дать предложения по организации последующих изыскательских работ.

6. Готовится карта природно-территориальных комплексов (ландшафтов) легенда к ней. Она может быть получена в местных научно-исследовательских организациях общегеографического профиля или разрабатывается проектирующей организацией. Картографирование природно-территориальных комплексов национального парка выполняется с использованием топографических карт масштаба 1:25000 - 1:100000 (в зависимости от площади объекта и сложности ситуации) с обязательным использованием материалов аэрофотосъемки и других фондовых материалов лесоустройства.

Дата добавления: 2015-08-20