Классификация товаров для таможенных целей. Порядок принятия предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС

1. Под классификацией товаров для таможенных целей понимается определение декларантом, таможенным представителем или таможенным органом классификационного кода по ТН ВЭД ТС.

Товары классифицируются как при таможенном декларировании (путем указания кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в декларации на товары), так и после их выпуска таможенными органами.

Таможенные органы осуществляют классификацию товаров в случае выявления неверной их классификации (в процессе проверки декларации на товары или в порядке проведения таможенного контроля после выпуска товаров).

2. По запросу заинтересованного лица[143] (например, будущего декларанта) таможенные органы принимают предварительное решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Предварительно решение:

-принимается таможенным органом государства – члена Таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров;

-принимается на каждое наименование товара (марка, модель, артикул, модификация);

-обязательно для таможенных органов государства – члена Таможенного союза, в котором оно принято;

-действует в течение трех лет (со дня принятия, если не изменено[144], не отозвано[145] либо не прекратило свое действие[146]).

В настоящее время в РФ предварительные решения принимаются:

-ФТС России (Управлением товарной номенклатуры)[147].

-региональными таможенными управлениями и отдельными таможнями центрального подчинения[148].

Заявление о принятии предварительного решения составляется на русском языке и подается в уполномоченный таможенный орган (см. выше) в письменном виде либо в виде электронного документа[149].

Предварительное решение принимается в течение 90 (девяноста) календарных дней со дня регистрации в ФТС России поданного заявления[150] и оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником Управления начальником таможенного органа) или его заместителем (заместителем начальника таможенного органа) и с сопроводительным письмом направляется в адрес заявителя. Второй экземпляр остается в ФТС России (в таможенном органе) и хранится в течение пяти лет.

Форма предварительного решения и порядок ее заполнения утверждены решением КТС от 20.05.2010 №260 «О формах таможенных документов».

Процедура принятия предварительного решения о классификации товаров утверждена ФТС России от 18.04.2012 №760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

25. Процедура принятия решений по классификации товаров, применяемых государствами – членами Таможенного союза

В соответствии с п.7 ст.52 ТК ТС в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ТС и на основании предложений таможенных органов[151] ЕЭК принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.

Решения ЕЭК являются обязательными для государств – членов Таможенного союза.

Порядок принятия решений по классификации товаров, подлежащих применению государствами – членами Таможенного союза определен Решением КТС от 18.06.2010 №296 «О Положении о порядке принятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров».

Данный порядок включает в себя:

-внесение в ЕЭК предложений уполномоченных таможенных органов о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС;

-рассмотрение ЕЭК внесенных предложений и принятие решения (разъяснения) по классификации отдельных видов товаров;

-отмену (изменение) решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.

Таможенные органы государств – членов Таможенного союза вправе обратиться в ЕЭК[152] в случаях выявления различных подходов при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС[153] и при недостижении согласия[154] по единой классификации товара.

Один из центральных таможенных органов государства – члена Таможенного союза направляет в ЕЭК обращение, содержащее позиции каждой из сторон по вопросу классификации товара, описание товара, его характеристики, техническую документацию (при необходимости), а также проект решения (разъяснения) по классификации отдельного вида товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

ЕЭК (профильный департамент) рассматривает представленные материалы[155], готовит проект решения (разъяснения) по классификации отдельных видов товаров и направляет его (с ранее представленными материалами) на согласование в центральные таможенные органы государств – членов Таможенного союза.

Таможенные органы в течение тридцати дней с даты получения проекта решения (разъяснения) согласуют его или представляют свои замечания.

ЕЭК с учетом полученных замечаний готовит проект решения (разъяснения) по классификации отдельных видов товаров и вновь направляет на окончательное согласование.

Окончательный проект решения (разъяснения) ЕЭК о классификации товаров выносится на заседание ЕЭК.

Принятое ЕЭК решение (разъяснение) по классификации отдельных видов товаров подлежит опубликованию[156] (например, на веб-сайте ЕЭК).

В дальнейшем ЕЭК вправе отменить (изменить) принятые ею ранее решения (разъяснения) по классификации отдельных видов товаров в случае:

-изменения ТН ВЭД ТС;

-выявления ошибок, допущенных при принятии решения;

-получения дополнительной информации, влияющей на принятие решения.

Порядок принятия ЕЭК решения об отмене (изменении) ранее принятого решения (разъяснения) по классификации отдельных видов товаров также предусматривает согласование проекта документа с центральными таможенными органами (см. выше).

ЕЭК с учетом заключений таможенных органов готовит окончательный проект решения и выносит его на заседание ЕЭК.

Решение ЕЭК об отмене (изменении) решений (разъяснений) по классификации отдельных видов товаров, в случае изменения ТН ВЭД ТС, вступает в силу одновременно с решением ЕЭК о внесении изменений в ТН ВЭД ТС.

В иных случаях решение ЕЭК об отмене (изменении) принятых ранее решений (разъяснений) по классификации отдельных видов товаров вступает в силу в срок, указанный в данном решении.

26. Внешнеэкономическая сделка. Виды, порядок и способы оформления внешнеэкономической сделки

Законодательство РФ, а также международные договоры и конвенции, применяемые в сфере внешнеэкономической деятельности, не содержат общего определения внешнеэкономической сделки.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, внешнеэкономическая сделка – это действие граждан и (или) юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в сфере внешнеэкономической деятельности, т.е. в сфере международного оборота товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной собственности[157].

Согласно пункту 1 статьи 154 ГК РФ сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

В области внешнеэкономической деятельности преобладает практика совершения двухсторонних сделок (договоров). Такими сделками могут быть договоры купли-продажи, договоры аренды (лизинга), договоры подряда на изготовление продукции, договоры оказания услуг и другие виды договоров.

Главным признаком внешнеэкономической сделки (договора) выступает факт нахождения сторон сделки на территории разных государств.

На основании п.2 ст.1209 Гражданского кодекса РФ форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российской юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения сделки российскому праву.

В соответствии с российским гражданским законодательством внешнеэкономическая сделка может совершаться в любой форме (устной или письменной), если иное не предусмотрено законом[158] или соглашением сторон.

Письменная форма внешнеэкономической сделки выражается в составлении единого документа (например, договора)[159].

Учитывая международный характер рассматриваемых договоров, стороны в силу объективных обстоятельств зачастую не могут присутствовать в одном и том же месте в одно и то же время. Поэтому законодательством допускается порядок заключения договора посредством оферты и акцепта.

Оферта – это предложение стороны заключить договор. Чтобы предложение рассматривалось как действенное намерение, оно должно быть направлено конкретному лицу (или лицам) и выражать конкретное желание заключить сделку, в том числе содержать сведения о наименовании товара, его количестве, цене.

Акцепт – это заявление или иное поведение получателя оферты, выражающее согласие с ней.

Договор считается заключенными в момент, когда согласие с предложением заключить его, получено оферентом.

27. Основные условия, необходимые для международного договора купли-продажи товаров (внешнеторгового договора), и помещение товаров под таможенные процедуры [160]

На основании подп.2 ч.2 ст.183 ТК ТС договор международной купли-продажи товаров как документ, подтверждающий совершение внешнеэкономической сделки, необходимо представлять при таможенном декларировании товаров.

В соответствии с Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенцией о договорах международной купли-продажи товаров), а также с учетом сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации[161], к основным условиям договора международной купли-продажи товаров (внешнеторгового договора), которые необходимы для проведения таможенных операций и помещения товаров под таможенные процедуры, можно отнести:

-сведения о сторонах договора международной купли-продажи товаров (продавце, покупателе);

-сведения о форме и порядке расчета за поставленный товар;

-наименование о товаре;

-описание товара (комплектность[162] и ассортимент[163]);

-количество товара (в килограммах[164] или в других единицах измерения);

-качество товара[165];

-описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

-цена (либо порядок ее определения, например, наличие специальных правил об определении цены товара в момент его передачи);

-условия поставки товара (определения прав и обязанностей сторон, связанных с передачей товаров, например, место и момент передачи товаров, момент перехода риска утраты товаров, распределение транспортных, страховых, грузовых и иных расходов).

Следует иметь в виду, что существует разница между понятиями «основные или существенные условия договора» и «условия договора, необходимые для таможенного декларирования товаров».

Например, цена товара. Уплата за товар денежной суммы (цены) является обязанностью покупателя по договору международной купли-продажи. Одновременно цена товара служит основой для определения таможенной стоимости, используемой в целях исчисления таможенных платежей. То есть цена товара является одним из основных условий договора, необходимых для таможенного декларирования товаров.

Вместе с тем, согласно статье 55 Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров, в тех случаях, когда договор был юридически действительным образом заключен, но в нем прямо или косвенно не устанавливается цена или не предусматривается порядок ее определения, считается, что стороны, при отсутствии какого-либо указания об ином, подразумевали ссылку на цену, которая в момент заключения договора обычно взималась за такие товары, продававшиеся при сравнимых обстоятельствах в соответствующей области торговли.

Таким образом, Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров не относит к основным условиям договора цену товара.

Международные правила толкования торговых терминов Инкотермс-2000. Основные понятия. Общая характеристика условий поставки и особенности применения

В настоящее время вступила в силу новая редакция Международных правил толкования терминов – 2010 (Инкотермс–2010).

Инкотермс-2010 представляет собой систематизированный сборник типовых условий поставок товаров от продавца к покупателю и применяется в сфере внешней торговли товарами, когда предмет купли-продажи материализован и перемещается через таможенные границы государств.

Типовые условия поставок (Инкотермс-2010) разработаны и опубликованы Международной торговой палатой.

В Российской Федерации Инкотермс-2010 признаны торговым обычаем (не имеют силу закона и обязательны для исполнения, только когда стороны договора добровольно обращаются к ним). То есть положения типовых условий поставок применяются, если в международном договоре купли-продажи сделана прямая оговорка на конкретное условие поставки товара (торговый термин), предусмотренное Инкотермс-2010.

Стороны договора вправе по своему усмотрению отступать от выбранного типового условия поставки товара и таким образом ограничить его применение либо дополнить (расширить), оговорив дополнительные обязанности стороны (сторон).

Любое отступление от избранного условия поставки должно быть отражено в контракте. При отсутствии каких-либо оговорок стороны внешнеторговой сделки купли-продажи руководствуются требованиями избранного условия поставки[166].

Инкотермс-2010 включает 11 самостоятельных условий поставок товаров, которые разделены на четыре отдельных группы – E, F, C, D.

В основе группировки Инкотермс-2010 лежит переход обязанностей и рисков по поставке товара от продавца к покупателю.

EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DAT, DDP: предусмотрены для поставки товаров любыми видами транспорта.

FAS, FOB, CFR, CIF: предназначены для поставок товаров водным транспортом (морской, речной транспорт).

Сопровождающие товары документы (счета-фактура) могут быть заменены или продублированы электронными формами сообщений о поставленных товарах.

Группа «Е»

EXW («Франко завод»)

Товар передается покупателю в месте нахождения продавца или в другом названном месте (завод, фабрика, склад). После передачи товара и сопроводительной документации (счет-фактура) продавец считается выполнившим свои контрактные обязательства, и все последующие расходы по доставке товара ложатся на покупателя (получение разрешительных документов на вывоз[167], таможенные формальности, перевозка, страховка).

Группа «F»

FCA («Франко перевозчик»)

Продавец обязан:

-предоставить товар в установленном месте перевозчику[168], указанному покупателем или выбранному продавцом (в зависимости от договоренности сторон);

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его вывоза).

Если передача товара перевозчику осуществляется в помещении продавца, то продавец несет ответственность за отгрузку. Если передача товара перевозчику осуществляется в другом месте, то продавец за отгрузку товара ответственность не несет.

FAS («Франко вдоль борта судна»)

Продавец обязан:

-поставить товар, размещенный вдоль борта судна на причале или на лихтерах, в указанном покупателем месте в порту отгрузки;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

FOB («Франко борт»)

Продавец обязан:

-поставить товар через поручни судна в согласованное время в названном месте покупателем порту отгрузки;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для ввоза разрешительные документы;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

Группа «С»

CFR («Стоимость и фрахт»)

Продавец обязан:

-поставить товар через поручни судна в порту отгрузки;

-заключить (за свой счет) договор перевозки до названного покупателем порта назначения[169];

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

CIF («Стоимость, страхование и фрахт»)

Продавец обязан:

-поставить товар через поручни судна в порту отгрузки;

-заключить (за свой счет) договор перевозки до названного покупателем порта назначения;

-заключить (за свой счет) договор страхования (с минимальным покрытием) и оплатить страховые взносы;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

CPT («Перевозка оплачена до»)

Продавец обязан:

-передать (поставить) товар перевозчику (выбранному продавцом);

-заключить (за свой счет) договор перевозки до указанного покупателем места назначения;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

CIP («Стоимость и страхование оплачены до»)

Продавец обязан:

-передать (поставить) товар перевозчику (выбранному продавцом);

-заключить (за свой счет) договор перевозки до указанного покупателем места назначения;

-заключить (за свой счет) договор страхования (с минимальным покрытием) и оплатить страховые взносы;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

Группа «D»

DAP («Поставка в месте назначения»)

Продавец обязан:

-заключить (за свой счет) договор перевозки до указанного покупателем места назначения;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-передать (поставить) товар покупателю на прибывшем транспортном средстве (готовым к разгрузке) в согласованном месте назначения;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

DAT («Поставка на терминале»)

Продавец обязан:

-заключить (за свой счет) договор перевозки до указанного покупателем места назначения;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-передать (поставить) товар покупателю после разгрузки с прибывшего транспортного средства в согласованном терминале[170] в поименованном порту или в месте назначения;

-по просьбе покупателя и за его счет оказать содействие в получении документов, необходимых для импорта (выпуска товара в стране его ввоза).

DDP («Поставка с оплатой пошлин»)

Продавец обязан:

-заключить (за свой счет) договор перевозки до указанного покупателем места назначения;

-выполнить таможенные формальности и получить необходимые для вывоза разрешительные документы;

-передать (поставить) товар покупателю на прибывшем транспортном средстве (готовым к разгрузке) в согласованном месте назначения;

-выполнить ввозные таможенные формальности, включая уплату ввозных таможенных платежей и получить необходимые для ввоза разрешительные документы.

29. Соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств – членов Таможенного союза

В соответствии с подп.12 ч.2 ст.183 ТК ТС к числу документов, необходимых для таможенного декларирования товаров отнесен документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств – членов Таможенного союза.

1. В РФ валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам.

Валютный контроль в РФ проводится таможенными органами также с целью проверки:

-ввоза в РФ товаров, в отношении которых были перечислены за рубеж денежные средства;

-возврата в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентами за не ввезенные в РФ (неполученные на территории РФ) товары.

Резидентом РФ по каждому контракту[171] при проведении валютных операций между резидентом и нерезидентом оформляется паспорт сделки:

-за вывозимые с территории РФ товары;

-за ввозимые на территорию РФ товары;

Паспорт сделки подлежит оформлению:

-в уполномоченном банке (в котором через счета, открытые резидентом, осуществляются валютные операции по контракту);

-в территориальном учреждении Банка России по месту государственной регистрации резидента (если резидент осуществляет все валютные операции по контракту через счета, открытые в банке-нерезиденте).

Паспорт сделки представляется таможенному органу РФ при таможенном декларировании товаров.

При подаче декларации на товары в электронной форме паспорт сделки таможенному органу не представляется. Номер паспорта сделки указывается в декларации на товары (приказ ФТС России от 20.07.2012 №1470 «О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров»)

2. В Республике Беларусь (РБ) резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки[172]:

-при экспорте – не позднее 90 календарных дней (с даты отгрузки товаров) экспортер обязан обеспечить зачисление денежных средств от экспорта товаров на соответствующий счет в банке;

-при импорте – не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа импортер обязан обеспечить поступление товаров на территорию РБ.

По каждому внешнеторговому договору, стоимость товаров по которому составляет 3000 евро в эквиваленте и более, за исключением внешнеторговых договоров, предусматривающих предварительное исполнение обязательств нерезидентом в полном объеме, экспортер (импортер) обязан до отгрузки товаров нерезиденту либо проведения платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера)[173].

Таможенное декларирование товаров по внешнеторговым договорам производится только при наличии регистрационного номера сделки.

3. Экспортеры и импортеры (резиденты Республики Казахстан – РК), осуществляющие в РК экспортно-валютные операции, обязаны:

-обеспечить зачисление в полном объеме и в сроки, установленные контрактом экспортной выручки по контракту, на свой счет в уполномоченном банке (на счет, открытый в иностранном банке при наличии лицензии Национального Банка РК) или возврат товара в случае невозможности получения экспортной выручки;

-обеспечить получение в полном объеме и в сроки, установленные контрактом импортируемого товара, а в случае невозможности поставки товаров – возврат на счет импортера в уполномоченном банке суммы ранее переведенного авансового платежа.

Экспортер/импортер после заключения контракта и до таможенного декларирования товаров по контракту обязан получить учетный номер контракта в банке[174].

Учетный номер контракта не оформляется по контрактам, заключенным на сумму, не превышающую эквивалента 50 тыс. долларов США на дату заключения экспортером (импортером) контракта.

Дата добавления: 2015-08-20