Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа.

Производство по жалобам на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, нарушающие права граждан и организаций, является альтернативой гражданскому и арбитражному судопроизводству по делам, возникающим из административных (публичных) правоотношений[48].

Законом о таможенном регулировании предусмотрено несколько форм обжалования:

-общая;

-упрощенная.

1. Общая форма обжалования.

Субъектом подачи жалобы может быть любое лицо:

-права, свободы или законные интересы которого нарушены;

-которому созданы препятствия к реализации прав, свобод, законных интересов;

-на которого незаконно возложена какая-либо обязанность.

Предмет обжалования ограничен решениями, действиями или бездействием таможенных органов (их должностных лиц)[49]. Это означает, что рассмотрение требований о возмещении причиненного таможенным органом вреда выходит за рамки полномочий таможенной службы. Не могут быть также обжалованы в соответствии с рассматриваемым порядком и постановления таможенных органов по делам об административных правонарушениях, поскольку механизм обжалования таких решений установлен КоАП РФ.

Жалоба подается:

-в письменной форме с указанием необходимых реквизитов[50];

-в течение трех месяцев[51];

-в вышестоящий таможенный орган[52] (жалоба на ФТС России подается в ФТС России);

-с приложением к ней документа (например, доверенности), подтверждающего полномочия представителя жалобщика (в случае подачи и подписания им жалобы);

-с приложением материалов, подтверждающих обстоятельства, указанные в жалобе (по желанию лица, подающего жалобу).

Поданная жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом[53] в течение одного месяца (с возможностью продления еще на месяц) со дня поступления в этот таможенный орган.

Таможенный орган вправе отказать в рассмотрении жалобы при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

-пропущен срок обжалования (при отсутствии заявления лица о его восстановлении либо такое заявление отклонено таможенным органом);

-жалоба не отвечает требованиям к ее форме и содержанию;

-в производстве суда уже имеется тождественная[54] жалоба либо по тождественной жалобе принято судебное решение или решение таможенного органа;

-предметом обжалования является решение, действие (бездействие) иного (не таможенного) органа либо должностного лица (не таможенного органа)[55];

-если отсутствует лицо, права которого нарушены[56] или предмет обжалования[57].

Кроме того и само лицо, обратившееся с жалобой вправе ее отозвать до принятия решения по существу.

По результатам рассмотрения жалобы таможенный орган может:

-признать правомерным обжалуемые решения, действие (бездействие) и отказать в удовлетворении жалобы;

-признать неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) полностью или частично и удовлетворить жалобу (полностью или частично)[58].

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу в пределах сроков рассмотрения такой жалобы по существу[59].

2. Упрощенная форма обжалования.

Упрощенный порядок является альтернативой как общей форме обжалования, так и обжалованию в судебном порядке.

Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке и принятие по ней решения не являются препятствием для подачи жалобы в общем порядке.

Предметом обжалования в упрощенной форме являются решения, действия (бездействие) только должностного лица таможенного поста или таможни и только в связи с ввозом в РФ (вывозом за ее пределы):

-товаров, стоимостью не более 1,5 млн. руб.;

-одного транспортного средства (состава транспортных средств);

-товаров, стоимостью не более 1,5 млн. руб. и одного транспортного средства (состава транспортных средств).

Заинтересованное лицо обращается с жалобой в устной форме к вышестоящему должностному лицу.

Жалоба рассматривается безотлагательно и решение по ней принимается незамедлительно (не позднее трех часов с момента обращения):

-в устной форме;

-в письменной форме (по желанию заинтересованного лица).

Письменная форма акта[60] состоит:

-из вводной части (сведения о рассматривающем жалобу должностном лице таможенного органа, лице, обратившемся с жалобой);

-описательной части (краткое содержание жалобы);

-мотивировочной части (доводы и основания принятого решения, в том числе причины отказа в удовлетворении жалобы);

-резолютивной части (краткое содержание принятого решения).

Дата добавления: 2015-08-20