Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу закреплены в ТК ТС.

В соответствии с гл.22 «Основные положения о перемещении товаров» и другими статьями ТК ТС можно сформулировать следующие принципы.

1. Принцип свободы и равенства прав лиц не перемещение товаров через таможенную границу. Данный принцип предоставляет равные основания всем лицам на перемещение товаров через таможенную границу (п.1 ст.150 ТК ТС). Реализация этого права находится во взаимосвязи с иными таможенно-правовыми принципами, требующими выполнения установленных правил и порядка перемещения товаров через таможенную границу (см. ниже).

2. Принцип обязательности прибытия товаров на таможенную территорию (убытия товаров с таможенной территории) в установленных для этого местах и во время работы таможенных органов. Например, в соответствии с ч.1 п.1 ст.156, ст.151 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию допускается в пунктах пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо в иных местах, определенных законодательством государств – членов Таможенного союза.

То же относится и к убытию товаров и транспортных средств с таможенной территории (ч.1 п.1 ст.162 ТК ТС).

3. Принцип обязательности соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ст.152 ТК ТС).

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений утверждены решением Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

4. Принцип обязательности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и национальным законодательством (ч.1 п.3 ст.150 ТК ТС).

Несоблюдение данного принципа может выражаться в незаконном перемещении товаров через таможенную границу (например, сокрытие товаров от таможенного контроля).

Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу должны равным образом соблюдаться и в отношении транспортных средств, также являющимися товарами[5].

Кроме общих принципов перемещения товаров через таможенную границу можно отметить и другие принципы, затрагивающие правила перемещения товаров через таможенную границу. Например:

- принцип обязательности таможенного декларирования товаров (ч.1 п.2 ст.179 ТК ТС);

- принцип обязательности заявления таможенной процедуры [6] в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров (ч.1 п.2 ст.150, подп.22, 3-5 п.1 ст.4, ст.195 ТК ТС);

-право выбора таможенной процедуры (п.1 ст.203 ТК ТС);

- право изменения выбранной таможенной процедуры (п.2 ст.203 ТК ТС) и другие принципы.

3. Принципы деятельности и система таможенных органов.

1. Таможенные органы (их должностные лица) осуществляют свою деятельность на основе принципов, установленных в ст.11 Закона о таможенном регулировании, например:

-законности;

-равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;

-единства системы таможенных органов и централизованного руководства;

-профессионализма и компетентности;

-ясности, предсказуемости, гласности действий, понятности требований при проведении таможенного контроля и совершения таможенных операций, доступности информации о таможенных правилах;

-единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершения таможенных операций;

-недопущение возложения на участников таможенных правоотношений неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела;

-совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования.

Можно также выделить ряд принципов, обеспечивающих выполнение функций (обязанностей), возложенных на таможенные органы. Например:

-принцип невмешательства в деятельность таможенных органов[7];

-принцип обязательности решений таможенных органов[8];

-принцип обязательности требований таможенных органов (ч.1 ст.22 Закона о таможенном регулировании)[9].

2. Таможенные органы РФ составляют единую централизованную систему (ч.1 ст.10 Закона о таможенном регулировании).

Центральный аппарат системы таможенных органов и сами таможенные органы называются Федеральной таможенной службой или сокращенно ФТС России.

Руководство ФТС России осуществляет Правительство РФ.

Дата добавления: 2015-08-20