Современная организация. Устав 1878 г. содержит 116 статей

Устав 1878 г. содержит 116 статей. Так как нас интересуют только основные принципы организации адвокатуры, то мы не станем излагать всех постановлений устава, а остановимся на самых важных из них.

Допущение к адвокатуре. "_ 1. Судебным поверенным может быть тот, кто удовлетворяет условиям, требуемым для назначения в судьи."

Каковы же эти условия? Трехлетнее изучение правоведения в университете, причем, по крайней мере, половина этого времени должна быть проведена в одном из германских университетов, затем первый экзамен; за который следует трехлетняя практическая подготовка и второй экзамен *(844). Практическая подготовка состоит в занятиях при суде, адвокате или прокуроре. Срок университетских и подготовительных занятий может быть увеличиваем в отдельных германских государствах сообразно с местными законами, которые были изложены нами в предыдущем параграфе. Устав только вскользь упоминает о практической подготовке кандидатов в адвокатуру, не определяя порядка и способа их занятий. Он обязывает адвокатов руководить практическими работами кандидатов и предоставляет им право передавать с согласия подсудимого ведение дела помощникам, состоящим при них не менее двух лет *(845). Кроме того, кандидаты могут быть назначаемы на уголовные защиты председателям судов даже в том случае, если не прошли двухлетнего стажа *(846).

"_ 2. Кто приобрел право на занятия судебных должностей в одном германском государстве, тот может быть допущен к адвокатуре в каждом другом".

"_ 3. Ходатайства о допущении к адвокатуре разрешаются местным министерством юстиции. Но прежде решения должно быть выслушано мнение совета адвокатской камеры".

"_ 4. Кто имеет право на занятие адвокатурой, тот должен быть, по его просьбе, допущен к ней при судах того государства, в котором он выдержал требуемый экзамен".

Из этих статей видно, что закон проводит различие между государством, в котором кандидат выдержал экзамен, и всеми остальными государствами германской империи. Основанием такого разграничения служит то обстоятельство, что одно из условий для допущения к адвокатуре, именно срок стажа, различно в отдельных государствах. Виду этого, было бы несправедливо, если бы лицо, отбывшее краткий срок, допускалось в число адвокатов другого государства, где требуется более долгая подготовка *(847). При таком порядке вещей чужим подданным отдавалось бы предпочтение пред собственными.

"_ 5. В просьбе о допущении должно быть отказано: 1) если проситель вследствие приговора уголовного суда навсегда лишен или только в данное время не имеет права отправлять общественные обязанности; 2) если он был исключен из сословия адвокатов приговором дисциплинарного суда; 3) если он по решению суда ограничен в праве распоряжения своим имуществом; 4) если он состоит на такой должности или занимается такой деятельностью, которая по закону или по мнению совета сословия несовместима со знанием или достоинством адвокатуры; 4 если его поведение, по мнению того же совета, было таково, что повлекло бы за собой исключение из адвокатуры, и 6) если проситель, по мнению совета, обнаруживает продолжительную неспособность к выполнению адвокатских обязанностей вследствие телесного недостатка или наступившей слабости его физических или умственных сил".

"_ 6. Просьба о допущении может быть отвергнута: 1) если проситель в течение трех лет по выдержании второго экзамена не был зачислен в адвокаты и не занимал какойлибо государственной или общественной должности *(848); 2) когда он был по судебному приговору лишен на время права отправлять публичные обязанности, и 3) когда проситель, бывший раньше судебным поверенным, был приговорен в течение последних двух лет дисциплинарным судом к выговору или штрафу свыше 150 марок".

Под публичными обязанностями (offentliche Aemter) следует понимать адвокатуру, судебное представительство, нотариат, а также обязанности присяжных и шеффенов *(849). Неспособность отправлять все эти обязанности является необходимым последствием двух наказаний: заключения в исправительном доме (Zuchthaus) и лишения гражданских прав *(850). Кроме того, суд может присоединить ее к тюремному заключению *(851). Приговоренный к заключению в исправительном доме лишается права отправлять публичные обязанности навсегда; во всех же остальных случаях эта неспособность ограничивается определенным периодом времени. Против целесообразности всех перечисленных причин, как обязательного, так и факультативного отказа едва ли можно что-либо возразить. Некоторое сомнение может возбудить только шестой пункт параграфа 5. Что означает "физическая или умственная слабость?" В чем она выражается, как констатируется? Закон не дает ответа на эти вопросы. Впрочем, опасаться злоупотреблений этой статьей едва ли возможно, так как признание такого рода слабости предоставлено органу самого сословия. Совсем другое дело, если бы, как предполагалось в проекте, это право принадлежало судебной администрации. Тогда действительно, можно было бы ожидать, что при существующей в Германии борьбе политических партий, администрация склонна была бы придавать слишком своеобразный смысл "слабости умственных сил". Вообще, проект адвокатского устава содержал в себе несколько крайне нецелесообразных постановлений, которые несомненно повели бы за собой весьма печальные последствия на практике, если бы не были исключены из устава.

Так например, по проекту администрации представлялось право отказать в допущении к адвокатуре, если проситель пропустил годичный срок со дня выдержания второго экзамена, переселился из одного германского государства в другое, поступил на государственную службу, хотя бы на самое короткое время, или даже, если его допущение могло, по мнению администрации повредить успешному отправлению правосудия в данном суде *(852).

Следует еще заметить, что пятый пункт _ 5 имеет в виду предотвратить опасность от обязательного принятия в число адвокатов лиц, удовлетворяющих законным условиям, которое могло бы повести к допущению в сословие совсем нежелательных для него элементов. Благодаря этому пункту, принятие в сословие постановлено в зависимость от совета.

Для понимания следующих статей необходимо вспомнить современную систему судоустройства Германии. закон 1877 гГ различает следующие виды судов, 1) единоличный суд (Amtsgericht), 2) земский суд (Landgericht), соответствующий до некоторой степени нашему окружному суду, 3) высший земский суд (Oberlandesgericht), аналогичный судебной палате и 4) имперский суд (Reichsgericht), исполняющий функции сената.

"_ 8. Допущение к практике происходит при каком-либо суде".

"_ 9. Допущенный при суде первой инстанции (Amtsgericht) судебный поверенный может быть, по его просьбе, допущен вместе с тем при земском суде, в округе которого находится суд первой инстанции, а также при состоящих в том же округе палатах торговых дел. Такое допущение должно произойти, если по согласному мнению высшего земского суда. (Oberlandesgericht) и совета адвокатской камеры, оно полезно для интересов правосудия".

"_ 10. Допущенный при коллегиальном суде поверенный должен быть, по его просьбе допущен также при другом таком же суде, находящемся в месте его жительства, если решением общего собрания высшего земского суда это допущение будет признано полезным в интересах правосудия".

"_ 12. По докладу земского суда могут быть допущены при нем поверенные, состоящие при одном из соседних земских судов, если по мнению высшего земского суда такое допущение полезно для интересов правосудия".

В приведенных статьях говорится о допущении адвокатов в практике как при одном суде, так и при нескольких. Во Франции, как мы видели, адвокаты вносятся в списки, ведущиеся при апелляционных судах, и не могут быть вносимы в одно и то же время в списки двух судов. Между тем в Германии господствует другой порядок. Это различие объясняется тем, что сфера деятельности французских и германских адвокатов неодинакова. Во Франции адвокаты являются только правозаступниками сторон и могут выступать во всех сферах государства. Представительство же находится в руках поверенных, ограниченных в числе и имеющих право вести дела только в том суде, при котором они состоят. В Германии, наоборот, функции правозаступников и представителей совмещены в одном институте судебных поверенных, получившим вследствие того двойственную организацию. В качестве правозаступников, германские адвокаты могут выступать во всех судах, но функции поверенных они имеют право отправлять только при том суде, при котором допущены (_ 26). Поэтому адвокат, допущенный к практике при нескольких судах, может выступать в качестве поверенного во всех этих судах.

Следует однако заметить, что допущение при нескольких судах сразу не препятствует дисциплинарному надзору за адвокатами. Дело в том, что он принадлежит не судам, а адвокатской камере и ее совету, состоящим при верхнем земском суде, а так как адвокат допускается в нескольких судах сразу только в том случае, если все они находятся в округе одного и того же высшего земского суда (_ 11, 12), то очевидно, что каждый адвокат может принадлежать только к одной камере.

"_ 16. В решении, которым отказано в допущении просителя к адвокатуре, должна быть приведена причина отказа. Если отказ последовал на основании данного, согласно пунктом 4, 5 и 6 параграфа 5, заключения совета адвокатской камеры, то по требованию просителя, причина отказа должна быть обсуждена дисциплинарным судом".

Приведенная статья имеет чрезвычайно важное значение, так как она дает кандидату в адвокатуру гарантию против произвола совета адвокатской камеры. На основании пунктов 4, 5 и 6 параграфа 5 в просьбе о допущении к адвокатуре должно быть отказано, если совет признает в просителе наличность несовместимости, дурного поведения и умственной или физической слабости. Во избежание злоупотреблений со стороны совета закон предоставил кандидату право требовать исследования причин отказа в дисциплинарном суде.

"_ 17. После первого допущения судебный поверенный обязан в публичном заседании того суда, при котором он допущен, принести присягу" *(853).

"_ 20. В каждом суде ведется список допущенных при нем судебных поверенных. В списке обозначается место их жительства.

Со внесением в список поверенный получает право на занятие адвокатурой".

Ведение списков заимствовано из Франции. Но там адвокатское сословие является до известной степени "хозяином своего списка"; оно ведет его, вносит в него новых членов, опускает и исключает их. В Германии списки имеют больше значения для судов, которым важно знать, какие адвокаты могут выступать перед ними, чем для самого сословия, неимеющего права вмешиваться в составление их.

Профессиональная деятельность. "_ 18. Судебный поверенный должен выбрать себе место жительства в округе того суда, при котором он допущен к практике".

"_ 26. На основании допущения к практике при каком-либо суде, судебный поверенный имеет право в делах, к которым применяется устав уголовного судопроизводства, устав гражданского судопроизводства и устав конкурсного судопроизводства, вести уголовные защиты, выступать в качестве правозаступника (Beistand) и принимать представительство сторон в случаях, когда такое представительство не предписано законом, во всех судах империи".

"_ 27. Поскольку представительство сторон поверенными предписано законом, являться такими представителями могут только судебные поверенные, состоящие при данном суде.

В устном производстве, включая происходящую на суде разработку доказательств, каждый поверенный может принимать на себя защиту сторон и даже представительство их, если оно было ему передано ведущим дело поверенным".

Мы уже заметили, раньше, что германский устав проводит различие между функциями адвоката, как правозаступника и как поверенного. Согласно с статьей 26, правозаступничество как в уголовных делах, так и в гражданских не ограничено определенным судом или округом: каждый адвокат может исполнять эти обязанности во всех без исключения германских судах. Совсем в другом положении находится судебное представительство. Все гражданские дела разделяются на две группы: одни могут быть ведены тяжущимся лично, другие же непременно должны быть поручаемы поверенному. Это обязательное участие поверенного (Anwaltszwang) предписано законом для всех дел, разбирающихся в коллегиальных судах первой инстанции, т. е. земских судах, и во всех высших инстанциях *(854). Наоборот, в единоличных судах 1 инстанции (Amtsgericht) тяжущиеся могут вести дела лично или поручать их кому угодно *(855).

Дела первой группы могут быть защищаемы только адвокатами, состоящими при данном суде. В этом выражается принцип локализации. Однако на практике, как оказалось, он не имеет никакого значения. Дело в том, что ст. 27 дозволяет адвокату передавать принятый процесс своему коллеге, хотя бы и не состоящему при данном суде. "Эта передача" говорит Вейнрих: "пустая форма, на самом же деле случается обратное. Адвокаты или достают себе подпись своего коллеги или замещают его в силу простой доверенности. Передающему адвокату процесс совершенно чужд с начала до конца. Таким образом происходит, что исключение становится правилом, а локализация на деле совершенно отсутствует" *(856).

Дозволение вести чужие дела в единоличных судах первой инстанции всем дееспособным лицам создало в Германии целый класс "уличных ходатаев" (Rechtsconsulenten, Winkeladvocaten), которые специально занимаются практикой в этих судах наряду с настоящими адвокатами. Каких широких размеров достигла уличная адвокатура, видно из того, что в 1879 году возник "союз германских ходатаев", имеющих свой первый орган в "Германской юридической газете" и что в одной Пруссии в 1882 году ни больше, ни меньше, чем в 6594 таких ходатаев.

Отсутствие нравственного и образовательного ценза, а равным образом и внутренней организации делает процветание института уличных ходатаев одной из самых темных сторон германской юридической жизни *(857).

"_ 28. Судебный поверенный обязан отправлять свою профессиональную деятельность по совести, и поведением своих как при исполнении обязанностей, так и вне этого показывает себя достойным того уважения, какое требуется его званием".

Первая часть этой статьи буквально повторяет формулу адвокатской присяги, а потому является совершенно излишней. Вторую часть следовало перенести в отдел о дисциплинарной власти.

"_ 29. Судебный поверенный должен, если он намеревался отлучиться из места своего жительства на время свыше одной недели, позаботиться о заместительстве себя и известить об этом суд".

Это постановление, подобно _ 19, является результатом приурочения деятельности поверенных к определенной местности в интересах публики.

"_ 30. Судебный поверенный, к которому обращаются с просьбой принять ведение дела, обязан, если он отказывает в просьбе, немедленно объявить об отказе; в противном случае он должен будет возместить убытки, происшедшие от промедления". Отношения между судебным поверенным и клиентом основываются, как сказано в мотивах к ст. 30, на договоре доверенности. Поэтому-то, адвокат не обязан принимать каждого предложенного ему дела, как это было до реформы 1878 г. в некоторых германских государствах, напр. в Саксонии.

"_ 31. Судебный поверенный должен отказаться от принятия дела:

1 если ему предстоит совершить какое-нибудь противное его обязанностям действие;

2 если он в том же деле был уже поверенным противной стороны;

3 если он в том же споре принимал участие в качестве судьи".

"_ 32. Судебный поверенный не обязан возвращать клиенту документов до получения гонорара и возмещения своих издержек".

Под "документами", как разъясняют мотивы к уставу,следует понимать: 1) акты, которые вручены адвокату клиентом; 2) которые перешли в его руки при исполнении поручения, и 3) которые составлены им для данного дела.

Как мы видели раньше, во Франции действует как раз обратное более возвышенное правило: там адвокаты должны немедленно возвращать клиенту все документы, не ожидая уплаты гонорара, так как задержка их являлась бы косвенным требованием уплаты. Это различие объясняется различием во взглядах на гонорар.

"_ 38. Обязанности судебного поверенного относительно ведения защиты в уголовных делах определены в Уставе уголовного судопроизводства".

В Уставе Уголовного Судопроизводства мы находим следующие постановления:

Уголовные защиты могут вести не только судебные поверенные, но и профессора юридических наук в высших учебных заведениях, а с разрешения суда и всякие другие лица (_ 138), Участие защитника признается необходимым в судах присяжных, в имперском суде, если он действует в качестве первой инстанции, а в земском суде в тех случаях, если подсудимый глух, или не достиг 16-летнего возраста, или когда обвиняемый в тяжком преступлении (Verbrechen) просит назначения адвоката (_ 140). Во всех перечисленных случаях подсудимому, не имеющему защитника, назначается таковой председателем суда, а если дело идет о предварительном следствии, то участковым судьей, из числа судебных поверенных данного округа и кандидатов на судебные должности и в адвокатуру (_ 141144). В отличие от французских порядков, судебные поверенные не ведут дела по назначению безвозмездно, а получают вознаграждение по таксе из казны (_ 150).

Сословные учреждения. "_ 41. Судебные поверенные, допущенные к практике в округе высшего земского суда, образуют адвокатскую камеру".

"_ 42. Камера имеет совет (Vorstand) из девяти членов. Число их в случае надобности может быть увеличено до пятнадцати".

"_ 43. Совет избирается камерой. Избранию подлежат члены камеры. Не могут быть избираемы:

1 те, которые ограничены по решению суда в праве распоряжения имуществом;

2 те, против которых возбуждено дисциплинарное производство или уголовное обвинение в таком деянии, результатом которого может быть запрещение занимать публичные должности;

3 те, которые в течение последних пяти лет были приговорены дисциплинарным судом к выговору или штрафу свыше 150 марок.

Если член совета теряет право быть избираемым в совет, то он выходит из совета".

"_ 44. Избрание совета происходит на четыре года, но с тем, чтобы каждый два года выходила в отставку половина членов, а при неравном числе в первый раз большая половина. Выходящие в отставку в первый раз определяются жребием".

"_ 45. От избрания в члены совета может отказаться:

1 тот, кто достиг 65-летнего возраста;

2 кто в течение последних четырех лет был членом совета.

Для добровольного выхода члена в отставку необходимо согласие совета.

"_ 46. Совет избирает из своей среды председателя, его заместителя, секретаря и его заместителя".

"_ 47. Результаты выборов сообщаются министерству юстиции".

Как видно, статьи, касающиеся "сословных учреждений адвокатуры" составлены с некоторыми изменениями по французскому образцу. Подобно тому как во Франции, адвокаты при каждом высшем суде образуют коллегию, носящую названием камеры и избирают совет. Но председатель избирается не всею камерой, а, как было во Франции до 1870 г., советом. Равным образом, германский закон устанавливает другие сроки избрания. Выборы происходят не каждый раз, а раз в четыре года, но зато каждые два года половина совета обновляется другими членами. Это нововведение основано на следующих соображениях. Выборы членов совета, с одной стороны, не должны быть слишком часты, чтобы не наполнять совета новичками, незнакомыми с делопроизводством лицами и не лишать его тех членов, которые усилили приобрести опытность и вполне освоиться со своими обязанностями. Но, с другой стороны, нельзя оставлять в совете на долгое время одних и тех же лиц, а необходимо во избежание злоупотреблений пополнять его свежими силами. Этим двум условиям вполне удовлетворяют выборы членов на продолжительный срок (4 года) с частичным обновлением их состава.

"_ 48. Обязанности камеры состоят:

1 в установленном порядке делопроизводства для камеры и совета;

2 в изыскании средств для покрытия необходимых в общих интересах издержек и в определении членских взносов;

3 в проверке и принятии счетов, представленных советом".

"_ 49. Совет должен:

1 иметь надзор за исполнением членами камеры их обязанностей и отправлять дисциплинарную власть;

2 разрешать споры между членами камеры по их просьбе;

3 разрешать споры между членами камеры и их доверителями по просьбе последних;

4 подавать свое мнение по требованию министерства, а также по требованию судов в случае спора между членом камеры и его доверителем;

5 управлять имуществом камеры и представлять ей ежегодно отчет об этом управлении".

Сфера компетенции камеры и совета определена германским законодательством гораздо точнее, чем французским, которое совершенно не упоминает о правах общего собрания адвокатов. Тем не менее на практике круг деятельности германских и французских учреждений приблизительно совпадает с той разницей, что во Франции совет обладает несколько большей самостоятельностью действий.

"_ 50. Совет, а равным образом и камера имеют право делать министерству представления и доклады, касающиеся интересов правосудия или адвокатуры".

Французский закон не признает за советами подобного права.

"_ 51. Члены совета исполняют свои обязанности безвозмездно; особые расходы возмещаются им".

К таким расходам относятся, например путевые расходы при поездке по делам совета.

"_ 52. Председатель созывает собрание камеры и совета и председательствует в обоих. Созвание камеры обязательно, если десять членов ее, а созвание совета, если 2 члена его письменно потребуют этого с указанием предмета обсуждения. Число членов, по требованию которых должна быть созвана камера, может быть увеличено камерой в порядке делопроизводства".

Во французском праве нет постановления, соответствующего этой статье. Там общее собрание адвокатов может быть созвано только по усмотрению председателя.

"_ 54. Решения камеры и совета постановляются по абсолютному большинству голосов. То же самое относится и к выборам.

В случае равенства голосов, голос председателя дает перевес.

Члены, заинтересованные в каком-либо обстоятельстве, не участвуют в подаче голосов относительно него".

"_ 55. Заседание совета считается состоявшимся, если явилось большинство членов.

Решения совета могут постановляться письменной подачей голосов, если никто из членов не требует устной подачи".

"_ 56. Постановленные в собрании решения и результаты выборовзаносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем".

"_ 57. Председатель служит посредником в деловых отношениях между камерой и советом, приводит в исполнение решения их и составляет бумаги от ее имени".

Кассой заведывает секретарь; он уполномочен принимать деньги и является представителем камеры в процессах".

"_ 59. Надзор за деятельностью совета принадлежит президенту высшего земского суда. Он разрушает жалобы, касающиеся деятельности совета.

Относительно надзора и жалоб имеют силу местные законы, которые определяют надзор и жалобы на деятельность судов.

Противозаконные постановления или выборы камеры или совета могут быть уничтожены высшим земским судом".

"_ 61. Председатель должен ежегодно представлять министерство юстиции и высшему земскому суду письменный отчет о деятельности камеры и совета".

Нельзя не заметить, что в некоторых постановлениях о самоуправлении адвокатов сквозит такое же недоверие правительства к сословию, какое усматривается и во французском законодательстве. Здесь, как и там, результаты выборов могут быть уничтожены судом. Но германский устав идет еще дальше. Он дозволяет суду уничтожать решения совета и даже камеры по всем другим вопросам, если найдет их противозаконными. Кроме того, он предоставляет надзор за советом президенту высшего земского суда. Хотя, как говорится в мотивах, этот надзор должен быть только формальным и не касаться критики сущности решений совета, но уже одно допущение формального надзора свидетельствует, что законодательство относится с недоверием к самоуправлению сословия.

Дисциплинарное производство. "_ 62. Судебный поверенный, нарушивший возложенные на него обязанности (_ 28), подлежит дисциплинарному наказанию".

"_ 63. Дисциплинарные наказания суть:

1 предостережение;

2 выговор;

3 штраф не свыше трех тысяч марок;

4 исключение из сословия".

Как видно, германский закон вводит взамен принятого во Франции временного запрещения практики - денежный штраф. Такая замена является значительным смягчением наказания. В самом деле, штраф причиняет адвокату, главным образом, непосредственный материальный ущерб, между тем как запрещение практики, налагая на него пятно и лишая доверия клиентов, может вредно отозваться на всей его последующей деятельности.

"_ 64. Дисциплинарное производство относительно деяний, соверенных судебным поверенным до допущения его к практике, начинается только тогда, когда эти деяния влекут за собой исключения из сословия".

"_ 65. Если против судебного поверенного возбуждено уголовное преследование за наказуемое деяние, то в течение уголовного производства дисциплинарное производство относительно этого самого деяния не должно быть начинаемо, а если оно уже начато, то должно быть прекращено.

Если уголовное производство окончилось оправданием, то дисциплинарное производство относительно обстоятельств, которые подверглись уголовному разбирательству, может быть начато только в том случае, если эти обстоятельства по себе и независимо от состава деяния, предусмотренного уголовным законом, требуют дисциплинарного взыскания. Если уголовное производство окончилось обвинением, которое не связано с лишением права заниматься адвокатурой, то дисциплинарный суд решает, должно ли быть, кроме того, начато или продолжаемо дисциплинарное производство".

Эти статьи рассматривают важный вопрос об отношении уголовной власти к дисциплинарной. Во французском праве просто постановлено, что они самостоятельны и независимы друг от друга. Германский устав, признавая их самостоятельность, в то же время выставляет то начало, что уголовное производство важнее, и что, поэтому, оно должно оказывать влияние на дисциплинарное преследование. Объем этого влияния определен уставом очень ясно. Прежде всего, дисциплинарное производство приостанавливается до окончания уголовного ввиду того, что если суд приговорит виновного к наказанию, соединенному с потерей права заниматься адвокатурой, то дисциплинарное производство окажется излишним. Далее, после постановления уголовного приговора возможны два случая: приговор может быть или оправдательным, или обвинительным. Оправдательный не устраняет сам по себе дисциплинарного преследования в силу принципа "non omne, quod licet, honestum est" (не все честно, что дозволено законом). В деянии адвоката может не оказаться состава преступления, наказуемого законом уголовным, тем не менее оно может не соответствовать достоинству сословия и пятнать его честь. равным образом, и обвинительный приговор уголовного суда не всегда влечет за собой дисциплинарное производство в силу обратного принципа: "non omne, quod non licet, inhonestum", т. е. потому что не всякое преступление пятнает честь подсудимого (например вызов на дуэль). Во всех случаях, когда адвокат приговорен уголовным судом к наказанию, не связанному с лишением права заниматься адвокатурой, привлечение осужденного к дисциплинарной ответственности зависит от усмотрения совета.

"_ 66. Поскольку в следующих постановлениях не указаны изъятия, к дисциплинарному производству применяются правила Устава Уголовного Судопроизводства".

Рассматривая изъятия, установленные в следующих статья, можно убедиться, что по германскому ставу дисциплинарное производство мало, чем отличается от уголовного. Органом дисциплинарной власти служит "суд чести", состоящий из председателя адвокатской камеры, его заместителя и трех членов совета (_ 67). Прокуратура предлагает этому суду начать предварительное следствие против обвиняемого адвоката, и суд может или отклонить это предложение, или удовлетворить его, или постановить, чтобы судебное следствие было производимо без предварительного ("185"_ 67, 60, 70).

Для производства предварительного следствия, если оно признано нужным, высший земский суд назначает одного из своих членов (_ 71). По заключении следствия, подсудимому вручается обвинительный акт (_ 75). Затем назначается день заседания, и происходит судебное следствие по форме уголовного процесса с незначительными изменениями. Обязанности обвинительной власти исполняют чины прокуратуры. Заседания непубличны.

На решения дисциплинарного суда допускается кассационная жалоба в верховный дисциплинарный суд (Ehrengerichtshof). Он состоит из президента имперского суда (Reichsgericht), в качестве председателя, трех членов имперского суда и трех членов адвокатской камеры, состоящей при нем. Порядок производства в этой инстанции такой же, как и в первой (_ 91). Из изложенного видно, что германское дисциплинарное производство существенно отличается от французского и английского. В то время как там оно носит более простой и, так сказать, семейный характер, здесь его втиснули в тяжеловесные формалистические рамки уголовного процесса. Какая из этих двух систем заслуживает предпочтения, будет рассмотрено в своем месте (см. ч. II гл. VI).

Адвокатура при имперском суде. В Германии, как и во Франции, существует верховный кассационный суд, носящий название имперского суда. При нем состоят особые адвокаты.

"_ 98. К адвокатуре при имперском суде применяются, но поскольку в следующих параграфах не установлено изъятия, правила первых четырех разделов этого закона с той разницей, что место министерства юстиции занимает имперский канцлер, а место высшего земского суда - имперский суд".

"N 100. Допущение к адвокатуре при имперском суде несовместимо с допущением при каком-нибудь другом суде. Допущенные при имперском суде судебные поверенные не могут выступать в других судах".

"_ 101. Передоверие со стороны поверенного имперского суда поверенному, не состоящему при этом суде, не допускается".

"_ 102. Адвокатская камера при имперском суде состоит из всех допущенных к нему адвокатов".

Гонорар. Правила об адвокатском гонораре установлены законом 7 июля 1879 г. *(858) Основные черты его следующие.

Адвокат, если он не назначен тяжущемуся судом, может заключить с клиентом условие о гонораре, но оно обязательно для клиента только в том случае, если оно письменное, и если он не потребовал определения гонорара по законной таксе (_ 93). Кроме того, количество гонорара, определенное условием, может быть уменьшено судом в случае его чрезмерности, по выслушании заключения совета сословия (_ 93).

Если какое-нибудь дело было поручено совместному ведению нескольких адвокатов, то каждый из них получает вознаграждение полностью, а не в пропорциональной части (_ 2). Равным образом, если адвокат одним действием исполняет поручения нескольких клиентов, то каждый клиент должен уплатить ему тот гонорар, который уплатил бы, если бы он был один. Судебный поверенный получает одинаковое вознаграждение, действует ли он в качестве правозаступника или в качестве поверенного (_ 4). За подписание судебной бумаги он получает столько же, сколько и за сочинение ее (_ 5). Минимум гонорара определяется в 1 марку (_ 8). Такса применяется также в третейском суде, дисциплинарном производстве о должностных лицах и адвокатах, в делах об уничтожении патентов и в производстве о морских крушениях (N 91).

В гражданских делах гонорар определяется соразмерно с ценой иска.

Цена иска Гонорар

Менее 20 мар. 2 марки.

от 20 до 60 3"

"60 - 102 4"

"120 - 200 7"

"200 - 300 10"

"300 - 450 14"

"450 - 650 19"

"650 - 900 24"

"900 - 1200 28"

"1200 - 1600 32"

"1600 - 2100 36"

"2100 - 2700 40"

"2700 - 3400 44"

"3400 - 4300 48"

"4300 - 5400 52"

"5400 - 6700 56"

"6700 - 8200 60"

"8200 - 10000 64"

При более значительной цене иска на каждые 2000 марок прибавляется по 4 марки гонорара, если общая сумма не превышает 50000 марок; по 3 марки, если она составляет от 50000 до 100000 м. и по 4 м., если еще больше (_ 9). Эта такса определяет вознаграждение не за весь процесс целиком, а за отдельные действия в процессе. Именно, количество гонорара назначенного в ней, адвокат получает за каждый из следующих фазисов процесса в отдельности: 1) за подготовку дела и предъявление иска; 2) за устное производство, и 3) за содействие при сделке, заключенной для разрешения спора (_ 13). Таким образом, количество гонорара будет различно, смотря по тому, когда и как было разрешено дело. Если, напр. судебное решение состоялось после прений, то адвокат получает двойной гонорар: за подготовку дела и за устное производство. Затем, приведенная такса относится только к общему порядку производства в первой и второй инстанции. Для конкурсного и вексельного процесса, для кассационной инстанции и некоторых отдельных случаев оно изменяется. Именно, адвокат получает шесть десятых следуемого по таксе гонорара в вексельном процессе (_ 19), а также за представительство в конкурсном производстве (_ 55), пять десятых в случае, если дело покончено до устного разбирательства и без подачи состязательной бумаги (N 14), в бесспорных процессах (_ 16), в производстве о разделе имущества (_ 39), если деятельность адвоката ограничивалась изготовлением состязательной бумаги)_ 46) и т. п., три десятых за исполнение решения (N 23), за совет без принятия данного дела (_ 47) и т. п.; две десятых за прошение об открытии конкурса (_ 54) и т. п. В третьей (кассационной) инстанции гонорар на три десятых (_ 52).

В уголовных делах система исчисления значительно проще. По общему правилу, судебный поверенный получает за защиту на судебном следствии в первой инстанции: 1) перед судом шеффенов - 12 марок; 3 перед уголовным судом - 20 марок и 3) перед судом присяжных или имперским судом - 40 мар. (_ 63).

В таком же размере определяется вознаграждение во второй и третьей инстанциях (66). За защиту на предварительном следствии полагается:

1 в делах, подсудных шеффенам - 6 мар.;

2 в подсудной уголовной камере - 10 мар.;

3 в подсудных присяжным или имперскому суду 20 мар. (_ 67). За написание апелляции, кассации, просьбы о возобновлении производства и о помиловании поверенный получает половину следуемого по этой таксе гонорара (_ 68). За изготовление всех других бумаг, если они не относятся к ведению дела в данной инстанции, полагается по 2 марки (N 69). При защите нескольких подсудимых одним поверенным гонорар увеличивается на пять десятых независимо от числа подсудимых (_ 72).

Помимо гонорара, адвокат имеет право на возмещение всех расходов, которые он понес при ведении дела (_ 80). Если ему приходится совершать поездку дальше, чем за 2 километра от места своего жительства, то он получает: 1) суточных по 12 мар., 2 квартирных по пяти марок; 3) прогонов, если по железной дороге или на пароходе, по 13 пфенигов за каждый километр, и, сверх того, по 3 марки за каждый проезд и отъезд, а если не по железной дороге, то по 60 пфенигов от километра (_ 78).

За получение и передачу денежных сумм и ценных бумаг адвокату тоже полагается вознаграждение (_ 87).

Адвокату предоставляется право иска о гонораре, но он должен при этом предъявлять подробный счет (_ 86.).

Как видно из этих постановлений, имеющих силу во всех общих судебных учреждениях Германии *(859), вопрос о гонораре постановлен здесь совсем не так, как во Франции и Англии. Совмещение правозаступничества и судебного представительства привело к тому, что труд судебных поверенных стал вознаграждаться по таксе все время, действуют ли они в качестве адвокатов или поверенных.

Дата добавления: 2015-08-20