Список аффилированных лиц на 30.09.2013г.

№ п/п	ФИО	Основания признания аффилированности	Дата наступления оснований
	Марьин Александр Владимирович	Лицо является членом Совета директоров акционерного общества	16.07.2013г
	Урванцева Вероника Анатольевна	Лицо является членом Совета директоров акционерного общества	16.07.2013г
	Смирнов Юрий Всеволодович	Лицо, принадлежит к группе лиц, к которой принадлежит акционерное общество. Основание: Физическое лицо осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица - генерального директора ОАО «Региональный фонд»   Лицо является членом Совета директоров акционерного общества	31.01.2012г.     16.07.2013г.
	Васильев Александр Юрьевич	Лицо является членом Совета директоров акционерного общества	16.07.2013г
	Колесников Олег Александрович	Лицо является членом Совета директоров акционерного общества   Лицо осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа акционерного общества	16.07.2013г     18.07.2013г.
	Открытое акционерное общество «Региональный фонд»	Лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами голосующих акций общества	09.02.2011г.

С 22.01.2014г.из числа аффилированных лиц были исключены следующие лица:

- Урванцева Вероника Анатольевна;

- Васильев Александр Юрьевич;

- Марьин Александр Владимирович.

Функции единоличного исполнительного органа Общества в разное время выполняли:

- до 17.07.2013г. – Ауюпов М.Р.

- с 18.07.2013г. по 06.05.2014г. Колесников Олег Александрович.

- с 07.05.2014г. по настоящее время Киреев Артем Алексеевич.

С 2012г. основная деятельность Общества была направлена на создание индустриальных парков: «ХимТерра» в г. Благовещенск и индустриального парка на территории г. Уфа.

Во исполнение Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 8 октября 2012 года №1283-р, ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» осуществляет мероприятия по созданию индустриального парка на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» разработан проект Концепции создания Индустриального парка на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Как следует из информации, содержащейся в годовом отчете Общества за 2012г. Общества, заключены договоры на выполнение изыскательских работ с ЗАО «Западно-Уральский трест инженерно-строительных изысканий», на проведение кадастровых работ - с МУП «Агентство землеустройства и архитектуры Уфимского района», на выполнение проектно-изыскательских работ для подготовки проектной документации - с ГУП «Уралдортранс», на разработку документации линейного объекта внеплощадочных сетей связи, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации и схемы генерального плана по строительству объекта индустриальный парк - с ГУП проектный и конструкторский институт «Башкирский Промстройпроект».

Выполнены кадастровые работы по выделу земельного участка и постановка на кадастровый учет площадью 298 га, выполнены инженерно-геодезические работы участка, разработаны и представлены варианты схем генерального плана с учетом пожеланий якорного резидента ООО «Кроношпан Башкортостан».

Согласовано Градостроительное Заключение и схема трасс на воду, газ, канализацию.

Согласован Акт выбора земельного участка ливневой канализации подписан, кроме БашРЭС-УГЭС (требуется топосъёмка, в работе у ТИСИЗа).

Изменение чистых активов представлено в табличной форме.

Динамика изменения стоимости чистых активов Общества

за период деятельности общества с 2011 по 2013г.

Показатели / Годы	2013 год	2012 год	2011 год
Чистые активы, тыс.руб.	48 516	47 801	55 551
Уставный капитал, тыс.руб.	65 000	65 000	65 000
Превышение (снижение) показателя стоимости чистых активов над показателем уставного капитала, тыс.руб.	16 484	17 199	9 449
Превышение (снижение) показателя стоимости чистых активов над показателем уставного капитала	25,4 %	26,5%	14,5%

Обществом представлено в годовом отчете за 2013г. пояснение в отношении уменьшения показателя чистых активов: «Уменьшение размера чистых активов до уровня ниже уставного капитала Общества произошло в соответствии с действующей бизнес-моделью деятельности Общества, не предполагающей получение доходов, позволяющих компенсировать текущие расходы Общества (арендная плата, расходы на содержание управленческого персонала, амортизация основных средств и тд). Но, принимая во внимание, что основной целью создания ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» является сопровождение инвестиционных проектов, длительность реализации которых составляет более 10 лет, убыточная деятельность Общества в первые годы его существования является закономерным результатом. Таким образом, убыток, который привел к снижению стоимости чистых активов, является прогнозированным фактом, временным и предопределенным самим характером инвестиционной деятельности Общества». Также Обществом отмечено, что «В настоящее время сложились предпосылки для формирования положительного финансового результата (прибыли) в 2013 году, что приведет к увеличению стоимости чистых активов. К таким предпосылкам, в частности, относится получение платы по заключенным договорам аренды/субаренды с резидентами индустриальных парков». Данное пояснение не является корректным, так как, в соответствие с нормами федерального законодательства только в первый год работы вновь созданных предприятий допустимо, чтобы Чистые активы были меньше уставного капитала Общества. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом, предложенным на утверждение акционерам общества, или результатами аудиторской проверки стоимость чистых активов оказалась меньше уставного капитала, организация должна объявить об уменьшении уставного капитала до величины, не превышающей стоимости чистых активов. На это указано в п. 4 ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ). Соответственно, содержание в бизнес-плане расчетов, которые будут отражать уменьшение величины чистых активов до величины меньшей, чем величина уставного капитала, будет противоречить федеральному законодательству. Соответственно, данное пояснение не соответствует действительности. Фактическая деятельность Общества не может быть признана эффективной и соответствующей модели бизнеса, если у Общества создаются предпосылки для ликвидации. Требование наличия у Общества наличия чистых активов, стоимость которых по величине должна быть не меньше, чем зарегистрированный уставный капитал, выступает гарантией защиты интересов кредиторов. Претензии кредиторов могут распространяться только на активы предприятия. В этих условиях указанное выше условие по соотношению чистых активов и уставного капитала является необходимой правовой и экономической защитой интересов кредиторов в случае стремления собственников или администрации предприятия к "проеданию" собственного капитала, что равносильно перемещению риска осуществления неэффективной производственно-коммерческой деятельности на кредиторов.

Также являются существенными и подлежат отражению в заключении эксперта данные по изменению величины чистых активов, содержащиеся в балансе (форма № 1) Общества по итогам деятельности 2013г. Согласно сведениям формы № 1следует, что произошло незначительное увеличение чистых активов, а именно на 1,5 % по отношению к показателю чистых активов 2012г. Таким образом, Общество три года подряд имеет показатель величины чистых активов меньше величины уставного капитала, что свидетельствует о неэффективности деятельности. Снижение величины чистых активов свидетельствует об уменьшении первоначально вложенных средств в компанию, т.е. отсутствует прирост средств, первоначально вложенных собственником.

Следует отметить, что Общество не указывает, в соответствии с бизнес-моделью, на которую осуществлена ссылка в годовом отчете, количество лет, в течение которых Обществу будет характерно получение убытков и снижение чистых активов. Кроме того, следует отметить, что согласно требованиям Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» если по окончании второго финансового года стоимость чистых активов Общества меньше величины уставного капитала, то Общество обязано объявить об уменьшении своего капитала до величины, не превышающей стоимость его чистых активов. В целях соблюдения данного положения федерального закона в 2012г. единственным акционером Общества ОАО «Региональный фонд» было принято решение об увеличении уставного капитала в сумме 195 млн. руб. путем размещения дополнительных акций. Однако, регистрация изменений в Уставе об увеличении уставного капитала проведена в марте 2014г. и, соответственно, информация по уставному капиталу в отчетности 2013г. отражения не нашла.

На экспертизу не представлены документы, подтверждающие наличие правового обоснования рисков, связанных с организацией Корпорации.

На основании изложенных данных может быть сделан вывод о недостаточной эффективности деятельности компании ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан». Риски, присущие Республики Башкортостан, при данных результатах финансово-хозяйственной деятельности Общества не могут быть признаны обоснованными и экономически целесообразными. Отсутствует действенный механизм контроля и управления рисками со стороны основного акционера, которые возникают при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Общества. Данный предварительный вывод может быть изменен в случае представления экспертам дополнительной информации, документов и иных материалов по финансово-хозяйственной деятельности предприятия за исследуемый период, в т.ч. методики координирования деятельности данного Общества со стороны Министерства экономического развития Республики Башкортостан (в соответствии с Указом президента Республики Башкортостан № УП-730 от 20.12.2010г.).

Исследование по тринадцатому вопросу:

К прямому ущербу от какого-либо воздействия относятся выраженные в стоимостной форме затраты, потери и убытки, обусловленные именно этим воздействием в данное время и в данном конкретном месте. Составляющие прямого экономического ущерба должны иметь документальное подтверждение, включая данные бухгалтерского учета, а также иные документы, имеющие высокую степень достоверности и поддающиеся проверке.

Косвенные экономические убытки от какого-либо действия представляют собой вынужденные затраты, потери, убытки, обусловленные вторичными эффектами. Разновидностью косвенных экономических убытков является упущенная выгода. Косвенный ущерб может проявиться через длительный промежуток времени. Косвенный ущерб, как правило, трудно поддается либо не поддается прямому расчету на основе документального подтверждения.

В материалах, представленных для проведения экспертизы, не содержится документов, подтверждающих причинение как прямого, так и косвенного, включая упущенную выгоду, ущерба Республике Башкортостан в ходе реализации инвестиционного проекта. Возможные риски, которые могут реализоваться в процессе осуществления инвестиционного проекта и могут привести к негативным последствиям для Республики Башкортостан рассмотрены в первом, втором и одиннадцатом вопросах данного заключения.

На дату составления экспертного заключения информация, имеющая документальное подтверждение, которая могла бы свидетельствовать о причинении Республике Башкортостан ущерба от реализации инвестиционного проекта, в материалах, представленных для проведения экспертизы, не содержится.

Выводы

Выводы по первому вопросу:

Правительством Республики Башкортостан приняты на себя обязательства в рамках Инвестиционного соглашения об условиях реализации приоритетного инвестиционного проекта «Производство древесно-стружечных плит (ДСП) и ламинированных древесно-стружечных плит (ЛДСП) и лесозаготовка» осуществить финансирование строительства инфраструктуры до границы земельного участка (железнодорожные пути, автомобильная дорога, сети электро-газоснабжения, водоснабжения, ливневой канализации, связи, телефонии, радиофикации, парковочные места для грузовиков и легковых автомобилей) необходимых для реализации Инвестиционного проекта, а также строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, организовать модернизацию материально-технической базы лесопромышленных государственных унитарных предприятий (приобретение лесозаготовительных машин, лесопильного оборудования и развитие лесохозяйственных дорог на территории Республики Башкортостан) в объеме не менее 654 млн. руб. до 31. 12.2013г. В случае недостаточности данных средств соглашением оговорено, что объем финансирования может быть увеличен до необходимого размера.

В настоящее время материалы дела не содержат объективных данных о том, будет ли планируемая инфраструктура востребована под какие-либо иные инвестиционные проекты; стоимость строительства инфраструктуры, а также ее долю именно на рассматриваемый инвестиционный проект; какие другие задачи (экономические, социальные) и на каком уровне (муниципальном, региональном) решаются Правительством Республики посредством вложения бюджетных средств в создание и развитие инфраструктуры; проведена ли оценка бюджетной эффективности строительства инфраструктуры в рамках реализации данного инвестиционного проекта; соответствует ли строительство инфраструктуры стратегии развития региона. Таким образом, экономическая эффективность рассматриваемого инвестиционного проекта ООО «Кроношпан Башкортостан» «Производство ДСП и ламинированных ДСП» для Республики Башкортостан должна оцениваться в первую очередь в совокупности с экономическим обоснованием и эффективностью строительства инфраструктуры, предусмотренной Инвестиционным соглашением об условиях реализации приоритетного инвестиционного проекта «Производство древесно-стружечных плит (ДСП) и ламинированных древесно-стружечных плит (ЛДСП) и лесозаготовка».

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по второму вопросу:

Правовой механизм выдела земельного участка и доли каждого пайщика АКХ «Кириллово» соответствует действовавшему на тот момент законодательству. При этом, Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» не содержит запрета либо особых условий по дарению земельных участков (паев) в отличие от сделки купли-продажи. Сам факт заключения договора дарения не противоречит нормам гражданского и земельного законодательства, как Российской Федерации, так и Республики Башкортостан. Однако, учитывая, что пайщики подтверждают факт получения ими денежных средств за переданные в пользу Харитонова Н.В. земельные участки, следует, что существует риск для переквалификации сделки дарения на сделку купли-продажи земельных участков.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по третьему вопросу:

На основании исследования вышеописанной ситуации можно предположить о наличии у Шарафутдиновой Х.Р. и Варнавского В.А. намерений ухудшить положение пайщиков, нарушить их право собственности на землю.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по четвертому вопросу:

Договоры дарения, представленные на исследование содержат признаки недействительности сделок в силу нарушений требований закона, а именно ст. 572 ГК РФ о безвозмездном характере односторонней сделки и ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части преимущественного права РБ и Администрации МО Уфимский район на приобретение спорных земельных долей.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по пятому вопросу:

Законные основания по изменению границ земельных участков в соответствии с постановлением № 1827 от 09.09.2011г. имелись.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по шестому вопросу:

Указанные в ст. 8 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 24 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» требования не соблюдены, а значит нельзя признать правомерным приобретение земельного участка акционерным обществом.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по седьмому вопросу:

При процедуре отбора земельного участка допущено нарушение антимонопольного законодательства связанного с невыполнением уполномоченными органами своих обязанностей и полномочий, возложенных на них земельным законодательством, а также с несоблюдением порядка проведения установленных процедур предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта (ст. ст. 30 и 31 ЗК РФ).

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по восьмому вопросу:

По процедуре отбора земельного участка ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» не были соблюдены требования ст.ст. 1, 30 ЗК РФ, что, однако, может свидетельствовать лишь о косвенной заинтересованности в ограничении прав иных лиц на доступ к спорному земельному участку.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по девятому вопросу:

Правовые основания у ОАО «Корпорация развития РБ» на заключение договоров проектирования с ГУП «Уралдортранс», ГУП «Башкирский промстройпроект» до приобретения земельного участка под строительство в собственность имелись, нарушений процедуры не допущено. Исследуемые договоры соответствуют положениям ст. ст. 260, 263, 421, 758-763 ГК РФ, ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по десятому вопросу:

Правовые основания для перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, предусмотренные ст. 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не соблюдены в полном объеме: усматриваются нарушения, связанные с отсутствием основания для признания непригодности спорного земельного участка для осуществления сельскохозяйственного производства, а также признания стоимости сельскохозяйственных угодий на 30% и более меньше кадастровой стоимости среднерайонного уровня по Уфимскому району РБ.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по одиннадцатому вопросу:

Заключение договора аренды земельного участка между ОАО «Корпорация развития РБ» и ООО «Кроношпан Башкортостан» не входит в противоречие с правовыми и экономическими нормами заключения сделок. Принцип свободы экономической деятельности предполагает, что общее собрание акционеров вправе самостоятельно принимать стратегические экономические решения и оценивать целесообразность их принятия. Однако, для договора характерен риск продажи земельного участка по заниженной цене, существенно отличающейся от кадастровой и рыночной стоимости земельного участка, лицу со стопроцентным участием в капитале компании-нерезидента Kronospan Holding East Limited. В соответствии с условиями Инвестиционного соглашения Правительство Республики Башкортостан приняло на себя обязательство оказать содействие по продаже земельного участка по стоимости, не превышающей 10-кратного годового размера арендных платежей по договору аренды. Соответственно, при кадастровой стоимости участка в размере 706 872 518,27 руб., сумме годовой арендной платы 2 % от кадастровой стоимости участка, максимальная цена продажи участка может составить не более 141 374 503,65 руб. (706 872 518,27*2%*10), что составит 20 % кадастровой стоимости участка. Также следует учитывать тот факт, что условиями инвестиционного соглашения зафиксировано, что арендная плата не может повышаться весь срок аренды, что означает, что в случае увеличения кадастровой стоимости земельного участка (например, вследствие развития инфраструктуры) потенциальная цена продажи увеличению не подлежит. Возможная сделка купли-продажи земельного участка по цене, существенно ниже кадастровой и рыночной, несет существенные риски недополучения налоговых платежей бюджетами федерального и регионального уровней.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по двенадцатому вопросу:

ОАО «Региональный фонд» создавалось как коммерческая организация в соответствии с нормами гражданского кодекса РФ и регионального законодательства Республики Башкортостан. При этом, необходимо отметить, что в части закрепленного Уставом положения, что «Общество для достижения целей может участвовать в некоммерческих (не приносящих прибыли) проектах и заключать соответствующие сделки», не в полной мере соответствует положениям Гражданского кодекса, а именно ст. 50 ГК РФ «Коммерческие и некоммерческие организации» и противоречит сущности коммерческой организации. Одобрение большинства сделок, а именно суммы сделок которых находится в диапазоне от 50 млн. руб. до 50 % балансовой стоимости активов Общества, которые по состоянию на 31.12.2013г. составили 24 666 236 000 (24 млрд 666 млн 236 тыс.) рублей, находится в компетенции Совета директоров. Уставом предусмотрен контролирующий орган в форме ревизионной комиссии. Иные механизмы контроля эффективности деятельности Общества и экономической целесообразности заключения сделок, учитывая стопроцентную долю государства, со стороны единственного участника Уставом не закреплены.В 2012 году Обществом осуществлены сделки по отчуждению денежных средств на безвозмездной основе в сумме 227 975 000 руб.; выдано беспроцентных займов на общую сумму 209 600 000 руб. В 2013 году из общей суммы выданных займов связанным сторонам 67,3 % или 753 226 000 руб. было предоставлено на условиях беспроцентного заимствования. Наибольшая сумма беспроцентных займов 339 226 тыс. руб. (или 45%) в 2013г. была выдана ОАО «Корпорация развития РБ», которое является дочерним обществом ОАО «Региональный фонд». Управленческие расходы общества с 2011г. к 2013г. возросли на 50%. и составили 41 767 тыс. руб. Обществом за последние три года получены убытки в общей сумме 4 238 690 тыс. руб., что свидетельствует о неэффективной организации финансово-хозяйственной деятельности.

Исследование представленных экспертам объектов свидетельствует о недостаточной эффективности деятельности компании ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан». Риски, присущие Республики Башкортостан, при данных результатах финансово-хозяйственной деятельности Общества не могут быть признаны обоснованными и экономически целесообразными. Отсутствует действенный механизм контроля и управления рисками со стороны основного акционера, которые возникают при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Общества. Данный предварительный вывод может быть изменен в случае представления экспертам дополнительной информации, документов и иных материалов по финансово-хозяйственной деятельности предприятия за исследуемый период, в т.ч. методики координирования деятельности данного Общества со стороны Министерства экономического развития Республики Башкортостан (в соответствии с Указом президента Республики Башкортостан № УП-730 от 20.12.2010г.).

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

Выводы по тринадцатому вопросу:

Оценка и анализ материалов, представленных для проведения экспертизы, не позволяют сформулировать однозначный и объективный вывод о фактическом причинении как прямого, так и косвенного ущерба, включая упущенную выгоду, Республике Башкортостан в ходе реализации проекта «Производство древесно-стружечных плит (ДСП) и ламинированных древесно-стружечных плит (ЛДСП)». Риски, которые могут реализоваться в процессе осуществления инвестиционного проекта и привести к ущербу для Республики Башкортостан рассмотрены в первом, втором и одиннадцатом вопросах данного заключения.

Эксперт: _________________к.э.н. Дмитриева А.А.

Эксперт: _________________к.ю.н. Бормотова Л.В.

---

Дата добавления: 2015-08-02