Переговоры о границах КНР с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Заключение Соглашения между СССР и КНР о советско-китайской государственной границе на ее Восточной части, вступившего в силу 16 марта 1992 г., дало возмож­ность сторонам перейти к более активным переговорам о центральноазиатском уча­стке границ Китая с сопредельными государствами. Собственно говоря, такие пере­говоры велись и раньше, активизируясь по мере завершения обсуждения восточной части российско-китайской границы.

Еще в октябре 1988 г. в Москве состоялось третье пленарное заседание прави­тельственных делегаций СССР и КНР, на котором стороны приступили к рассмотре­нию западной части советско-китайской границы. В то время она отделяла от Китая территории четырех союзных республик СССР - РСФСР, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Ее общая протяженность от стыка границ СССР, МНР и КНР до сты­ка границ СССР, КНР и Афганистана составляла 3145 км.

Китайской стороной оспаривалось 1260 км границы с общей площадью спорных участков на ней более 30 тыс. кв. км.

Самый крупный из них южнее перевала Уз-Бель на Памире площадью свыше 25 тыс. кв. км вообще не был окончательно определен в договорном порядке. Как уже отмечалось, к переговорам по западной части советско-китайской грани­цы (включая Казахстан, Киргизию и Таджикистан) правительственная делегация СССР приступила со второй половины 1988 г. Однако в состав союзной делегации представители указанных республик были введены лишь в начале 1991 г., когда ряд участков на западной части границы СССР был уже согласован, а другие еще обсуж­дались с китайской стороной.

Несогласованными оставались шесть участков: два в Казахстане (район р. Сарычильды и перевала Ча-ган-Обо), один в Киргизии (район перевала Бедель) и три в Таджикистане (крупный район южнее перевала Уз-Бель на Памире, районы перевала Каразак и р. Маркансу).

После распада СССР в декабре 1991 г. образовались новые суверенные государст­ва на границах Китая, с которыми он не замедлил установить дипломатические от­ношения уже в январе 1992 г.: с Казахстаном - 3 января, с Таджикистаном - 4 января, с Киргизией - 6 января. Вопрос о границах новообразованных республик с Китаем стал еще более актуальным.

8 сентября 1992 г. на встрече в Минске Россия, Казахстан, Киргизия и Таджики­стан заключили официальное соглашение о совместном продолжении пограничных переговоров с КНР и уведомили об этом китайское правительство. Было решено, что совместную делегацию возглавит заместитель министра иностранных дел РФ, а чле­нами делегации на уровне заместителей ее главы будут заместители министров ино­странных дел Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

В конце октября 1992 г. в Пекине состоялась первая встреча совместной делега­ции четырех государств во главе с Г.Ф. Кунадзе с делегацией правительства КНР. В ноябре 1992 г. с официальным визитом в Казахстане находился министр ино­странных дел КНР Цянь Цичэнь. В беседе с ним президент Н. Назарбаев предложил превратить всю границу Казахстана с Китаем в свободную экономическую зону с возможным участием капитала третьих стран.

В 1992-1996 гг. объединенная делегация РФ, Казахстана, Киргизии и Таджики­стана продолжала вести переговоры по урегулированию пограничных вопросов с КНР на уровне рабочих групп.

В апреле 1994 г. было подписано, а в сентябре 1995 г. вступило в силу Соглаше­ние между Республикой Казахстан и КНР о делимитации казахстано-китайской госу­дарственной границы протяженностью около 1700 км. Соглашение охватывало всю границу за исключением двух участков (район р. Сарычильды и район перевала Ча-ган-Обо). По этим двум участкам переговоры были продолжены.

5 мая 1999 т. в Алма-Ате было подписано со­глашение между Россией, Китаем и Казахстаном об определении точки стыка границ трех государств.

Точка стыка государственных границ Российской Федерации, Республики Казах­стан и Китайской Народной Республики расположена на водоразделе хребта Южный Алтай (хребет Алтай) В связи с тем, что эта точка стыка государственных границ трех государств находится на вер­шине хребта, покрытой вечными снегами, в труднодоступном месте, стороны усло­вились не устанавливать здесь пограничного знака.

Во время визита премьера Госсовета КНР в Казахстан в сентябре 1997 г. Н. Назар­баев и Ли Пэн скрепили своими подписями соглашение о прохождении казахстано-китайской границы в районе пика Хан-Тенгри протяженностью 11 км.

Дополнительным соглашением о казахстано-китайской государственной границе, подписанным в Алма-Ате 4 июля 1998 г. главами Казахстана и Китая, были разделе­ны спорные участки в районе реки Сарычильды и перевалов Чаган-обо и Баймурза, из общей площади которых в 944 кв. км Казахстану перешло 537 кв. км, Китаю -407 кв. км. 4 ноября 1998 г. Постоянный комитет ВСНП ратифицировал это дополни­тельное соглашение.

В декабре 1999 г. во время визита в КНР президента Казахстана Н. Назарбаева, в Пекине был подписан Договор о китайско-казахстанской границе. С подписанием этого документа фактически завершился длительный переговорный процесс и казах-стано-китайская государственная граница получила юридическое оформление на всем ее протяжении. Это, безусловно, способствовало установлению стабильной об­становки на границе и укреплению доверия между двумя странами.

4 июля 1996 г. было достигнуто Соглашение между Киргизской Республикой и Китайской Народной Республикой о киргизско-китайской государственной границе. После длительного обсуждения сложного района пика Хан-Тенгри стороны на ком­промиссной основе обменялись небольшими, одинаковыми по площади участками территории.

Соглашение было подписано президентом Киргизии А. Акаевым и председате­лем КНР Цзян Цзэминем во время встречи в Бишкеке глав «шанхайской пятерки» 24-26 августа 1999 г. Работа по подробному описанию, делимитации и демаркации киргизско-китайской границы, общей протяженностью около 900 км должна быть завершена к 2002 году.

Республика Таджикистан и КНР имеют общую границу протяженностью более 500 км, проходящую в основном, по Сарыкольскому хребту Памира (4000-5000 мет­ров над уровнем моря), по которому проходило одно из ответвлений Великого Шел­кового пути, связывая Среднюю Азию с Тибетом.

Обсуждение прохождения линии границы между Таджикистаном и КНР не за­вершено, хотя достигнуты соглашения по ее отдельным небольшим участкам. В ав­густе 1999 г. Цзян Цзэминь и Э. Рахмонов подписали в Пекине соглашение о китайско-таджикской границе. Достигнута договоренность о прохождении границы на пе­ревале Каразак и по реке Маркансу. Наиболее сложный и протяженный памирский участок границы к югу от перевала Уз-Бель остается пока несогласованным. Рас­смотрение этого вопроса отложено на будущее. Переговоры по памирскому участку границы являются наиболее трудными не только из-за сложности горной местности и недостаточной юридической основы договорных отношений в прошлом, но и вследствие экстремальной военно-политической обстановки, созда­ваемой действиями различных вооруженных группировок, вторгающихся на терри­торию Таджикистана со стороны Афганистана, опасных проявлений международного терроризма и религиозного экстремизма, дестабилизирующих обстановку в респуб­ликах Центральной Азии и на их границах.

Принципиально важное значение в позитивном решении сложных пограничных вопросов в Центральноазиатском регионе имели многосторонние соглашения. 26 ап­реля 1996 г. главы пяти государств-соседей - президент России Б. Ельцин, председа­тель КНР Цзян Цзэминь, президент Казахстана Н. Назарбаев, президент Киргизии А. Акаев и президент Таджикистана Э. Рахмонов подписали в Шанхае Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы. В нем предусматрива­ется, что вооруженные силы сторон, дислоцированные вблизи границы, не будут вес­ти военных маневров, направленных против другой стороны. Оно ограничивает мас­штабы, зоны и число военных учений, предусматривает уведомление участниками друг друга о важных военных мероприятиях в 100-километровой приграничной по­лосе, снимает военную опасность.

Решение вопросов о границах Китая с Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном способствует созданию «зоны доверия» в Центральной Азии, мирному развитию торгово-экономических, научно-технических, культурных, транспортных, хозяйственных и общественных связей между странами этого региона. Укрепление безопасности и правового режима на границах пяти госу­дарств стало важным вкладом в развитие отношений дружбы и добрососедства в этом регионе, а также в поддержание мира в Азии и во всем мире.

Дата добавления: 2015-08-02