I. Организационно-методический раздел

Административное право представляет собой одну из профилирующих дисциплин в подготовке юристов по специальности 030901.65 и предусматривает изучение органически сочетающихся административно-правовых норм и регулируемых ими специфических общественных отношений (управленческих), прежде всего в сфере деятельности органов исполнительной власти.

В условиях радикальных политических и социально-экономических реформ роль административного права становится более значительной, так как его нормы необходимы для организации и функционирования исполнительной власти, для создания оптимальных правовых механизмов обеспечения прав и свобод граждан, для формирования эффективного административно-деликтного законодательства и процессуально-правовых механизмов его реализации.

Административное право является наиболее объемной отраслью российского права, отличается высокой динамичностью, подвижностью и комплексностью объекта регулирования. Обусловлено это характером административного права, широким спектром регулируемых им общественных отношений, множеством источников, иерархичностью и высокой динамичностью его норм, а также недостаточной степенью систематизации и отсутствием кодификации этой отрасли права.

Цели дисциплины:

1. сформировать у курсантов и слушателей знания теоретических основ функционирования исполнительной власти в Российской Федерации;

2. оказать помощь курсантам и слушателям в усвоении положений основных институтов административного права;

3. выработать навыки реализации норм административного права;

4. обучить курсантов и слушателей навыкам защиты прав, свобод и законных интересов физических, должностных и юридических лиц;

5. обеспечить усвоение международно-правовых стандартов по вопросам борьбы с административными правонарушениями и обеспечением прав, свобод, законных интересов субъектов административно-правовых отношений;

6. выработать навыки юридического анализа нормативных документов, регулирующих порядок реализации административных процедур и административных производств.

Задачи дисциплины:

1. обеспечить изучение и усвоение курсантами и слушателями общих положений нормативных правовых актов, регламентирующих общественные отношения с участием органов исполнительной власти;

2. раскрыть материально-правовое и административно-процессуальное содержание основных институтов административного права;

3. дать характеристику формам реализации норм административного права, предложить концептуальные и тактические подходы их использования;

4. обеспечить усвоение курсантами и слушателями основных направлений реформирования государственной службы в Российской Федерации;

5. подготовить сотрудников органов внутренних дел к ситуациям, имеющим отношение к нарушению их прав, свобод, интересов и использованию в связи с этим соответствующих механизмов защиты;

6. обучить курсантов и слушателей правильному ориентированию в действующем административно-процессуальном законодательстве, привить им навыки и умения правильного толкования и применения на практике административно-процессуальных норм;

7. ознакомить курсантов и слушателей с системой, формами и методами административного процесса, с административно-процессуальным регулированием отношений в различных сферах, с участием субъектов, представляющих исполнительную и судебную ветви власти.

Дисциплина «Административное право» является дисциплиной базовой части С.3.1. профессионального цикла.

Для изучения указанной дисциплины курсант (слушатель) должен обладать достаточными знаниями и компетенциями, полученными при изучении дисциплин — «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность»

По итогам изучения указанных дисциплин курсант должен знать:

- понятие, признаки, структуру правовых норм;

- юридическое содержание административных правоотношений;

- содержание административной ответственности.

уметь:

- правильно квалифицировать отдельные ключевые факты и обстоятельства правонарушения;

- пресекать противоправные действия, в том числе с применением физической силы, специальных средств, с применением и использованием огнестрельного оружия;

- составлять административно-процессуальные и служебные документы;

владеть:

- основами навыков составления административно- процессуальных документов.

Настоящая дисциплина является предшествующей для следующих дисциплин:

- Административная деятельность ОВД;

- Основы управления в органах внутренних дел;

- Налоговое право;

- Государственная служба в ОВД.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- способность действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

- способность ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-4);

- способность понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5) - в части, касающейся целей и смысла государственной службы;

- способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9);

- способность анализировать свои возможности, самосовершенствоваться, адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности и изменяющимся социокультурным условиям, приобретать новые знания и умения, повышать свой интеллектуальный и общекультурный уровень, развивать социальные и профессиональные компетенции, изменять вид и характер своей профессиональной деятельности (ОК-11) - в части приобретения новых знаний и умений;

- способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-16);

- способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способность анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства (ПК-3);

- способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-4);

- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5);

- способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК- 6);

- способность разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы (ПК-7);

- способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-8);

- способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации, осуществлять юридическую экспертизу нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-9);

- способность обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства (ПК-10);

- способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав (ПК-11);

- способность выявлять и предупреждать угрозы безопасности личности, общества и государства (ПК-12);

- способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-13);

- способность осуществлять профилактику, предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-16);

- способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в процессуальной и служебной документации (ПК-18).

В результате изучения дисциплины курсант должен:

Знать:

1. теоретические основы функционирования исполнительной власти в Российской Федерации (ОК-4);

2. положения основных позитивных институтов административного права (знание требований к форме и содержанию процессуальных документов, являющихся основанием для возбуждения административного дела, а также к документам, на основе которых принимается решение по делу, к форме и содержанию самого решения, а также к нормативно урегулированному порядку доведения принятого решения до адресата) (ПК-3);

3. способы отстаивания своих прав, свобод и интересов в случае нарушения таковых (ПК-3, ПК-11);

4. пути повышения эффективности государственно-служебной деятельности (ОК-5, ОК-11);

5.цели и содержание инновационных процессов в деятельности органов исполнительной власти (ОК-4, ОК-9);

6. стандарты, дающие возможность работать в международных организациях правоохранительной и правозащитной направленности (ПК-4-ПК-9);

7. цели, задачи, принципы и пределы действия административно-процессуального законодательства Российской Федерации и субъектов РФ (ПК-4-ПК-9);

8. основы административно-процессуальной правосубъектности граждан Российской Федерации и иностранных граждан, органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, исполнительных органов местного самоуправления, предприятий и учреждений различных форм собственности, общественных объединений (ПК-10-ПК-13);

9. основные процессуальные правила рассмотрения административных дел в органах исполнительной власти (ПК-13);

10. правовую характеристику, виды и механизм реализации административных процедур (ПК-18);

11. цели, задачи, принципы, правовую характеристику и механизм осуществления: производства по делам об административных правонарушениях; дисциплинарного производства; производства по жалобам; производства по реализации мер административного пресечения; институтов дисциплинарной и материальной ответственности (ПК-13, ПК-16, ПК-18, ПК-19);

12. положения основных институтов административного права, обусловленных правовыми конфликтами (знание требований к форме и содержанию процессуальных документов, являющихся основанием для возбуждения административного дела, а также к документам, на основе которых принимается решение по делу, к форме и содержанию самого решения, а также к нормативно урегулированному порядку доведения принятого решения до адресата) (ПК-3).

Уметь:

1. работать с нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения, одним из участников которых выступают органы исполнительной и судебной власти России (ПК-13);

2. реализовывать методы и средства повышения эффективности государственной службы в Российской Федерации (ОК-5, ОК-11);;

3. действовать в условиях нарушения прав, свобод и законных интересов физических, должностных и юридических лиц, использовать в связи с этим соответствующие механизмы защиты (ПК-10-ПК-13);

4. самостоятельно использовать навыки применения административно-процессуальных норм (ПК-4-ПК-9);

5. правильно анализировать совершаемые органами исполнительной власти, местного самоуправления и должностными лицами юридические действия административно-правового характера, являющиеся основанием возникновения, изменения и прекращения административно-процессуальных отношений (ПК-13);

6. грамотно составлять и оформлять процессуальные документы, предусмотренные производством по делам об административных правонарушениях и иными видами административных производств (ПК-18).

Владеть:

- методикой анализа правовой материи, повышения эффективности правореализационной деятельности, в рамках следующих административно-правовых институтов (ПК-4-ПК-9):

1. регистрации, учета и отчетности;

2. лицензирования, аттестации и аккредитации;

3. сертификации и стандартизации;

4. метрологии;

5. квотирования и государственного заказа;

6. государственной службы;

7. предложений и заявлений;

8. поощрения, ученой степени и ученого звания;

9. контроля;

10. административного надзора;

11. специальных административно-правовых режимов;

12. административно-правового предупреждения;

13. административной жалобы (административного иска);

14. мер административного пресечения;

15. дисциплинарной ответственности;

16. материальной ответственности;

- юридической методикой эффективной реализации административно-процессуальных норм в рамках административных процедур и административных производств.

Дата добавления: 2015-08-02