|
Читайте также: |
1. Обычай. До середины V в. до н. э. в Древнем Риме главным и наиболее эффективным источником права были так называемые обычаи предков (mores maiorum), имевшие правовой характер. Правовые обычаи не отделялись от других социальных норм: религиозных и морали. Именно поэтому хранителем и толкователем этих обычаев являлась коллегия понтификов — верховных жрецов, осуществлявших религиозный культ в Древнем Риме. В правовой системе выделялись и отдельные виды обычаев, в зависимости от их происхождения: usus и consuetud. Для определения правового обычая как источника права мы можем воспользоваться наследием юриста Сальвия Юлиана, определившего признаки обычая (D.1.3.32,1):
1. Давнее применение («Прежний укоренившийся обычай заслуженно применяется как закон»);
2. Молчаливое согласие на это общества («…если сами законы связывают нас в силу лишь того, что они приняты по решению народа, то заслуженно связывает всех и то, что народ одобрил, не записав. Ибо какое имеет значение, объявил ли народ свою волю путем голосования или путем дел и действий»).
2. Закон (lex) вытесняет правовой обычай и становится главным источником римского права со времени принятия в середине V в. до н.э. Законов XII таблиц. Их появление связано с борьбой сословия плебеев за уравнение в правах с патрициями. Плебеи требовали записи всех правовых обычаев, которые произвольно толковались и применялись коллегией понтификов и другими судьями из сословия патрициев. Известный нам текст Законов XII Таблиц реконструирован на основе упоминаний о нем в сочинениях античных авторов.4 Данный сборник законов был составлен коллегией децемвиров, являвшихся 10 экстраординарными магистратами. Разработанные в течение двух годичных сроков около 451–449 гг. до н.э., Таблицы были выставлены на Сенатской площади, чтобы каждый мог ознакомиться с ними. Римские историки назвали эти Законы источником римского публичного и частного права.
Законы XII Таблиц отличались казуистичностью норм и формализмом процессуальных норм. Законодатель сгруппировал близкие по предмету регулирования положения:
После появления Закона XII Таблиц все дальнейшее развитие цивильного права было связано с их толкованием и принятием законов в их развитие.
В республиканский период римляне считали законы (leges) высшей и самой совершенной формой права вследствие принятия его народом. Гай определяет закон как «то, что народ римский одобрял и постановил» (GI.I.3).
Институции Гая.1.3.
Рассмотрим стадии законотворческого процесса. Первой стадией была законодательная инициатива. Субъектом законотворческой инициативы являлся высший магистрат, имевший право созывать народное собрание, например, консул, претор, диктатор. Магистрат должен был получить согласие Сената на выдвижение законопроекта. Вторая стадия — рассмотрение законопроекта. Обсуждение законопроекта магистратами и затем голосование происходило в народном собрании. Третья стадия — подписание и обнародование закона. Утверждение и обнародование закона было прерогативой Сената.
Римское государственное право отличалось высоким уровнем теоретического обоснования структуры законодательного акта. Любой законодательный акт имел в своей структуре три части:
1. Praescriptio — надпись, указывавшая имя субъекта (или субъектов) законодательной инициативы, основания для принятия закона и вид народного собрания;
2. Rogatio — содержание самого закона и условия его действия;
3. Sanctio — гарантии соблюдения закона.
Выделение sanctio позволило римским юристам произвести классификацию законодательных актов.
1. Leges perfectae. Нормы данного вида законов устанавливали ничтожность определенного варианта действия или бездействия, прямо запрещая его;
2. Leges minus quam perfectae. Нормы данного вида законов устанавливали наказание за отклонение от правомерного варианта поведения, но не постулировали противоправности данного варианта действия или бездействия;
3. Leges imperfectae. Нормы данного вида законов запрещали определенное действие или бездействие, не определяя его как противоправное и не устанавливая наказание за совершение подобного деяния.
3. Плебисцит. От закона по форме принятия отличался плебисцит (plebiscita) — законодательный по своей природе акт, принятый плебейским собранием по трибам (GI.I.3).
Институции Гая.1.3. «Вот поэтому-то патриции некогда утверждали, что постановления плебеев для них не обязательны, так как они составлены без их соизволения и участия».
Эволюцию плебисцита в акт законодательной силы предопределило принятие в 287 г. до н. э. диктатор Квинт Гортензий инициировал закон, установивший высшую юридическую силу для постановлений плебейских собраний и их обязательность для всего римского народа. Таким образом, плебисциты были приравнены к законам (leges).
4. Эдикты магистратов. Появление данного вида источника публичного права Древнего Рима связано с развитием института административного управления, а именно — магистратов. По определению Гая, это «суть постановления и предписания должностных лиц, которые имеют право их издавать» (GI.I.6).
1) Институции Гая.1.6.; 2) Институции Юстиниана. 1.2.7.
Магистраты, обладая судебной и административной властью, для эффективного осуществления своих полномочий были наделены правом регламентирования правил поведения путем принятия указов (эдиктов). Указы магистратов не могли касаться предметов законодательного регулирования. Сложность процедуры созыва народного собрания и необходимость оперативного регламентирования общественных отношений вызвало появление преторского права (iuspraetorium). Начало появление данной вида права было положено «городскими» преторами, выполнявшими обязанности хранителей общественного порядка, и нуждавшихся, по соображениям целесообразности или справедливости (aequitas), во внесении изменений или исправлений в закон в процессе его применения. Теоретически подобное правоприменение признавалось изъятием из закона. Выдающийся юрист Эмилий Папиниан определил преторское право как «…то, которое ввели преторы для содействия цивильному праву или для его дополнения или исправления в целях общественной пользы» (D.1.1.7).
Преторское право первоначально распространялось только на римских граждан. Но с расширением пределов Рима и развитием имущественного оборота на его территории оказываются иностранцы (перегрины), не пользующиеся правами римского гражданства. Для них была создан особый магистрат — претор по делам перегринов. При вступлении в должность он издавал эдикт, в котором определял нормы своей правозащитной деятельности. Эти правовые нормы были выработаны на основании отдельных международно-правовых обычаев, слагавшихся в процессе взаимоотношения Древнего Рима с различными странами и народами. Поэтому римляне называли эти нормы «правом народов» (iusgentium). Преторские эдикты имели силу в течение всего срока деятельности магистрата, который был ограничен одним годом. Каждый новый претор воспроизводил в своем эдикте положения эдикта предшественника, которые составляли основу постоянного текста, и дополнял эдикт своими новыми нормами.
Главное значение эдикты магистратов приобрели во II в. до н.э., когда в римском процессуальном праве появляется новый институт судопроизводства — формулярный процесс. Таким образом, претор мог регулировать общественные отношения, не предусмотренные цивильным правом, при помощи обычного гражданско-правового средства защиты — особого вида иска. Процедура защиты посредством создания формулы использовалась претором не только при рассмотрении гражданско-правового спора, но и при принятии эдикта. Так, претор вносил несколько формул в свой эдикт.
Для удобства правоприменения при императоре Адриане проведена консолидация эдиктов, результатом которой явилось создание сводного текста эдикта. Следующим этапом в проведении систематизации эдиктов было создание «вечного эдикта» при императоре Юлиане. Преторы, сохраняя право на издание эдикта, могли вносить в консолидированный «вечный эдикт» только дополнения, не исправляя его.
5.Деятельность юристов (правовая доктрина). В III веке до н. э. монополия коллегии понтификов на толкование правовых норм была нарушена Тиберием Корунканием, который первым начал давать консультации по вопросам права для всех желающих. Использование опыта греческой философии позволило римским юристам привести право в логическую систему. Подобная практика основывалась на выведении общих принципов права. В деятельности юристов возможно выделить три формы практической деятельности:
При императоре Октавиане Августе некоторые юристы получили привилегированное положение: их консультации и решения стали обязательны для судей при рассмотрении конкретных категорий дел. Наряду с подобными доктринами большое влияние на практику оказывали и мнения этих юристов, не выраженные в форме полноценных консультаций: sententiae, opinions. Мнения юристов, не получивших этой привилегии, для судей не были обязательными, но с ними считались. Это следует иметь в виду, читая пояснения рассматриваемого источника права, данные Гаем и составителями Институций Юстиниана.
1) Институции Гая (1.7); 2) Институции Юстиниана (1.2.8)
В эпоху принципата с мнениями юристов начинают конкурировать рескрипты императоров, составленные юристами, замещавшими административные должности. После 235 г. право интерпретации закреплено исключительно за императорской канцелярией. В период домината право толкования стало рассматриваться как исключительное правомочие императоров. В 426 г. конституцией Валентиниана III «О цитировании» был введен механический критерий: признается обязательная сила мнению и суждениям, изложенным в сочинениях пяти юристов: Павла, Папиниана, Ульпиана, Модестина, Гая. В случае противоречий, судья отдает предпочтение мнению большинства, при равенстве голосов — мнению, которое поддерживал Папиниан. Только при отсутствии этих условий, выбор отдавался на усмотрение судьи. Эта конституция принята и в Восточной части Империи с изданием Кодекса Феодосия.
6. Сенатусконсульты. Изменение отдельных элементов формы правления и государственного режима в период принципата вызвало необходимость внесения корректив в процедуру принятия законов как актов, имеющих высшую юридическую силу. Место народных собраний в правотворческом процессе постепенно занимает Сенат, а во II в. его сенатусконсультыбыли признаны имеющими силу законов.
1) Институции Гая (1.4) 2) Институции Юстиниана (1.2.5)
7. Конституции императоров. С III в. конституции приобретают юридическую силу законов, став единственной формой законодательства, что выводилось из происхождения власти императора, которую «народ уступил ему и перенес на него». Так, в 212 г. конституцией императора Каракаллы были предоставлены права римских граждан практически всему свободному населению Римской империи. Таким образом, произошло фактическое слияние квиритского права и права народов.
1) Институции Гая (1.5), 2) Институции Юстиниана (1.2.6)
Основными формами конституций императоров являлись эдикты, декреты и рескрипты. До III в. конституции принимались преимущественно в виде рескриптов, позднее — эдиктов.
По мере увеличения числа конституций императоров возникает потребность в их упорядочении, в результате создаются первые сборники императорский конституций: сначала частные («кодексы» Грегориана и Гермогениана), а затем и официальные. В 438 г. по воле правителя Восточной части Римской империи Феодосия II вступил в силу специально созданный кодекс, который объединил конституции императоров; его переслали в Рим, где он был принят соправителем Феодосия II Валентинианом III. Следующий важный этап в систематизации императорского законодательства связан с разработкой кодекса Юстиниана.
Свод римского права императора Юстиниана. Завершение систематизации римского права произошло уже в Восточной Римский империи (ранней Византии) при императоре Юстиниане. С 528 по 533 год н. э. выдающиеся юристы во главе с Трибонианом по его повелению привели в систему императорские конституции, пересмотрели прежние их сборники (кодексы), проделали проделать подобную работу с другими источниками римского права.
В XII веке н. э. все части этой работы вместе с изданными во время их составления новыми конституциями, собранными в частном сборнике (новеллы), получили название «Свод гражданского права» (Corpusiuriscivilis); термин «гражданский» означал лишь то, что публично-правовые и частноправовые нормы этого свода распространялись на всех граждан Римского государства.
Свод состоит из следующих частей:
1. Институции — элементарный курс римского права, учебник, получивший вместе с тем юридическую силу наравне с другими частями свода в соответствии с конституцией императора от 21 ноября 533 г. Главным источником институций стал учебник, созданный во II в. римским юристом Гаем. Система изложения им частного права для учеников вошла в историю как институционная, поскольку Гай свел его в учебнике к трем элементам: лица, вещи, действия (GI.1.8). Текст Институций разделен на 4 книги, каждая из них делится на титулы (главы). В них содержатся важные обобщения, приведены классификации, использованы юридические термины и понятия.
Система институций была впоследствии воспринята при составлении гражданских кодексов в XIX в., начиная с Гражданского кодекса Франции (Кодекса Наполеона).
2. Дигесты (Пандекты) — сборник фрагментов (дайджест) из сочинений римских юристов. Они подверглись редакционной обработке для устранения устаревших понятий и противоречий. Дигесты представляют собой наиболее обширную и значительную часть свода и сыграли большую роль в рецепции римского права в Западной Европе в эпоху Средних веков и Нового времени. В Дигестах цитируются фрагменты из 1500 произведений 39 юристов. Из 9132 фрагментов, объединенных в 50 книг, одна треть взята из сочинений Домиция Ульпиана, а одна шестая — из сочинений Юлия Павла. В конституции, вводящей Дигесты в действие, Юстиниан воспретил всякое толкование изданного закона, это право принадлежит исключительно императору. Дигесты содержат нормы, регулирующие широкий круг публичных и частных правоотношений. В первой книге, титуле первом содержатся также теоретические положения, а во втором титуле помещены выдержки из сочинений Гая и Помпония о происхождении и истории Римского народа и права. Дигесты вступили в законную силу 30 декабря 533 г.
3. Кодекс представляет собой собрание императорских конституций и состоит из 12 книг. Каждая из них делится на титулы с особым заглавием, а титулы — на параграфы. Первая книга содержит конституции, относящиеся к церковному праву, источникам права и обязанностям чиновников. Книги 2—8 посвящены гражданскому праву, книга 9 — уголовному праву, книги 10—12 — положениям о государственном управлении. Было создано две редакции кодекса, первая из них была опубликована 7 апреля 529 г., до создания Институций и Дигест. После них была подготовлена вторая редакция Кодекса, она вступила в законную силу 29 декабря 534 г. В Кодексе содержатся конституции, начиная с императора Адриана и заканчивая Юстинианом.
4. Новеллы. В этом частном сборнике объединены конституции Юстиниана, изданные после издания трех частей Свода. Они закрепили важные изменения в праве, в частности, в области наследственного права. Многие новеллы изданы на греческом языке.
Дата добавления: 2015-08-10; просмотров: 130 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Государство | | | Правовой статус основных социальных групп |