Промышленное развитие на этапе социалистической модернизации

Экономическое развитие страны в целом в 1920-е – первой половине 1940-х гг. определялось рядом сложных задач. Первоочередной из них являлось быстрое восстановление народного хозяйства. Однако в перспективе необходимо было продолжить процесс модернизации, начатый во второй половине Х1Х века, и завершить его. Проблемы модернизации предстояло решать в принципиально новых исторических условиях. Они определялись сменой политической власти в стране и формированием правящей элитой совершенно новых, не имеющих аналога в мировой практике подходов к развитию общенациональной экономики. Важнейшими из них стали коренное изменение форм собственности, жесткие принципы мобилизации народнохозяйственных ресурсов, главенствующая роль государства в управлении экономикой в целом. Кроме того, изменилось в худшую сторону геополитическое положение страны, оказавшейся в международной изоляции и утратившей свое место в системе мировых экономических связей. Развитие экономики в этих новых условиях получило в литературе название социалистической модернизации. В отличие от этапа буржуазной модернизации процесс индустриализации разворачивался в условиях ликвидации частной собственности, рыночных отношений и формирования новой, полностью бюрократической системы управления экономическимипроцессами.

После окончания Гражданской войны основной задачей стало восстановление экономики в целом. На Урале в 1920 г. производство чугуна составляло 7% от довоенного уровня; металлоизделий – 8,1%; добыча руд – 0,8%. В целом объем производства промышленной продукции Урала составил 12% довоенного. Разруха не могла прекратиться сама собой, для ее преодоления потребовалась новая экономическая политика.

Особенностью восстановительного периода на Урале стало развитие крупных предприятий и их объединение в тресты, синдикаты, промкомбинаты. Укрупнение предприятий объяснялось нехваткой у Советского государства финансовых возможностей для развития всей промышленности.

Так, на Урале переход к новой экономической политике сопровождался прежде всего перестройкой и организацией государственных предприятий. Деятельность всей государственной промышленности возглавлялась Уралпромбюро ВСНХ (с 1924 г. – Уралоблсовнархоз), но главным звеном управления промышленностью являлись тресты и синдикаты. Трест был территориально-отраслевым объединением, т.е. объединял лишь часть предприятий отрасли, расположенных на определенной территории. Синдикаты, так же как и тресты, были построены по образцу капиталистических монополий, но объединяли предприятия целой отрасли. Объединенные предприятия переводились на хозрасчет, т.е. в значительной степени на коммерческие начала. Если в период «военного коммунизма» предприятия не имели хозяйственной самостоятельности, получали все необходимое для производства от государства и ему же сдавали продукцию, то при переходе к нэпу они должны были вести хозяйство самостоятельно, закупать на рынке сырье и материалы, сбывать свою продукцию, получать прибыль, за счет которой, после выплаты налогов государству, развивать производство. В 1922 г. на Урале сфера государственной промышленности оказались шире, чем в центральных районах, частная аренда большого развития не получила.

Одним из проявлений огосударствления предприятий отраслей тяжелой промышленности стали более низкие темпы восстановления мелкой и лесной промышленности, что не могло не сказаться негативно на уровне жизни населения. Реальная стоимость новых денег – червонца – была исключительно высокой, о вакханалии инфляции времен «военного коммунизма» никто не вспоминал. Цена продуктов была низкой, но и заработки были невелики. Зарплата среднего рабочего и младшего служащего колебалась в пределах 25–30 р., стипендия студента равнялась 8 – 10 р.

Выходом из данной ситуации стали меры по восстановлению торговли. Торговля происходила на трех уровнях – государственном («Уралторг» и система продовольственных магазинов), кооперативном (Церабком – центральный рабочий кооператив) и частном. Была организована уральская областная товарная биржа, которая координировала все виды торговли. Частная торговля как бы заполняла «щели», возникшие при формировании торговли государственной. Удельный вес частной торговли к концу 20-х годов составлял уже 8,6%. Была попытка возродить ярмарочную торговлю в 1924–1925 гг. Общий оборот 1 ярмарки составил 20 млн р., но уже к концу 1925 г. ярмарочная торговля была свернута. Все усиливающаяся роль государства свела на нет возможность свободного производства и обмена товарами.

Отраслевой перекос в пользу тяжелой промышленности привел к тому, что электротоварами и инструментами, другими подобными вещами жители уральских городов снабжались более-менее сносно, но обеспечение продуктами, одеждой, обувью было крайне низким.

В Свердловске, Челябинске и Магнитогорске в продаже было масло, но его продавали с ограничениями. Нельзя было купить его столько, сколько захочешь. Иногда продавали масло высшего качества по 15 р. 50 к. за килограмм. Молоко можно было купить ежедневно и в магазинах, и у частных торговцев на улице. Магазинная цена составляла 1 р. 50 к. за литр – частники продавали по цене от 1 р. 80 к. до 2 р. за один литр. Цены на обувь для самых маленьких, а также мужскую и женскую матерчатую обувь на резиновой подошве держались в пределах 20 р., самые дорогие вечерние туфли стоили 200 р., хорошие мужские ботинки – 150 р., пальто продавались по цене 400 р. Однако костюмы или ткани купить было практически невозможно.

Частично проблема дефицита решалась за счет создания торговых концессий. На Урале были созданы: «Русско-австрийское торговое промышленное акционерное общество», «Русско-английское сырьевое общество», но эти общества основное внимание уделяли не производству одежды и т.п., а в первую очередь знакомству с передовыми технологиями и опытом организации производства.

Следует отметить, что доля концессий в промышленном производстве была невелика. На Урале наиболее крупными концессиями являлись концессия американской объединенной компании Арманда Хамера и Бориса Мишеля, а также «Лена Голдфилдс лимитед» на асбестовых рудниках в Алапаевском районе. Она была самой крупной концессией в Советском Союзе владела на Урале Ревдинским, Сысертским, Бисертским, Северским железоделательными и Полевским медеплавильным заводами, Дегтярским, Зюзельским медными рудниками, рядом лесосек и шахтами Егоршинского угольного бассейна. Но к началу 1930-х годов концессии были ликвидированы.

В 1920-е гг. удалось решить главную проблему – восстановить промышленность, транспорт, сельское хозяйство Урала. Если в 1920 г. объем промышленной продукции здесь составил 12%, выплавка чугуна – 9%, добыча железной руды – 7% по отношению к довоенному 1913 г., то к 1926 г. объем валовой продукции промышленности достиг 93% от довоенного уровня. Развитие региона определяла металлургия, дававшая в середине 1920-х гг. более двух третей стоимости валовой промышленной продукции. Металлургическое и металлообрабатывающее производство сосредоточилось на 40 предприятиях. В то же время восстановление промышленности Урала шло с большим трудом. По металлургическим предприятиям региона выплавка чугуна составила в 1926/27 хозяйственном году 69% от уровня 1914 г., и только в 1928/29 г. приблизилась к довоенному уровню. Топливное хозяйство металлургической промышленности продолжало базироваться на дровах и древесном угле.

В фабрично-заводской промышленности Урала ведущие позиции занимал государственный сектор. Кооперативный, частный и концессионный секторы в 1925-1926 гг. занимали 22,2% и были представлены в основном мелкими предприятиями. Произведенная ими продукция составляла 7,3%. В тяжелую промышленность Урала частный сектор практически не был допущен. К концу 1920-х гг. был ликвидирован частный сектор в средней и мелкой промышленности. При этом уровень развития производительных сил оставался невысоким, преобладали устаревшая техника и технологии. В середине 1920-х годов «трудовой стаж» 33 заводов Урала составлял от 153 до 201 года, у 6 заводов – от 141 до 145 лет, у 3 заводов – от 100 до 11 лет, у 7 заводов – от 42 до 76 лет, у 4-х – до 31 года. Износ основного промышленного оборудования составлял в среднем 50%. Опасность затухания индустриального развития Урала во второй половине 1920-х гг. вступала в резкое противоречие с военно-стратегическими планами Советского Союза. В связи с этим началось активное вмешательство государства в решение проблемы наращивания индустриальной мощи Урала. Оно выразилось в особом внимании к составлению планов комплексного развития уральской промышленности. Был разработан «Генеральный план хозяйства Урала на период 1927-1941гг.» как части плана для всей страны.

Это была первая попытка перспективного планирования развития крупнейшего промышленного региона. Укрупнение производства позволило параллельно решать две задачи: 1) реконструкцию старых заводов; 2) строительство новых предприятий. Генеральный план осуществлялся на основе электрификации. Необходимо напомнить, что еще в феврале 1920 г. была создана Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО) во главе с Г.М. Кржижановским. За 10–15 лет намечалось в целом по стране построить 30 крупных электростанций общей мощностью 1,5 млн кВт. На Урале уже в 1925 г. работало 60 сельских электростанций, в 1924 г. была пущена Кизеловская ГРЭС. Достаточно высокие темпы электрификации позволили с 1927 г. приступить к реконструкции заводов.

Мелкие предприятия с устаревшим оборудованием закрывались. Так, из 83 предприятий черной металлургии, занимающихся выплавкой чугуна, осталось лишь 20 наиболее крупных; вместо 300 мелких железных рудников горнорудное производство было сосредоточено на 11 крупных предприятиях, объединенных в Уральский и Байкаловский железорудные тресты.

Наряду с реконструкцией шло строительство новых предприятий. В 1926 г. началось строительство Красноуральского медеплавильного комбината мощностью 20 тыс. т черновой меди в год (что превышало производство меди всеми заводами Урала до революции). В 1928 г. в Свердловске началось строительство Уральского завода тяжелого машиностроения. В 1926 г. в Соликамске на базе открытого в 1926 г. богатейшего в мире месторождения калийных солей был заложен рудник – первенец отечественной калийной промышленности. В 30 км от Соликамска началось сооружение крупнейшего в Европе Березниковского калийного комбината. Так были созданы предпосылки для развития тяжелой индустрии.

В связи с дальнейшей разработкой концепции индустриального освоения восточных районов страны проблема развития Урала особенно остро встала на ХУ1 конференции ВКП(б) (апрель 1929г.), которая приняла план первой пятилетки, рассчитанный на 1928-1933 гг. В этом плане Уралу отводилось особое место. Вследствие выгодного географического положения в самом центре страны, огромных естественных богатств, этот регион должен был стать «срединно-союзной индустриальной и оборонной базой», стать сосредоточением тех отраслей промышленности, которые должны были составить основу для индустриализации страны в целом. Кроме того, планировалось осуществление идеи создания второй промышленной базы на востоке страны.

Согласно плану первой пятилетки основной специализацией Уральского региона по-прежнему оставалась металлопромышленность, включавшая черную металлургию и машиностроение. Получали развитие цветная металлургия, производство строительных материалов. Особое внимание было уделено химической промышленности. Планировалось также приоритетное развитие региона по сравнению со средними темпами индустриализации страны. Уральская промышленность должна была получить 12% от всех капитальных вложений. В итоге реализации заданий первого пятилетнего плана должен был сформироваться единый многоотраслевой межрегиональный промышленный комплекс Урало-Кузбасса.

После принятия первого пятилетнего плана начался пересмотр темпов развития отдельных отраслей в сторону их увеличения. В новом варианте плана было запрограммировано резкое увеличение производства металла. К концу пятилетки планировалось достичь выплавки не 10 миллионов тонн чугуна, как предусматривалось изначально, а 15-17 миллионов тонн. В 1930 г. был разработан план «Большой Урал», согласно которому предлагалось увеличить к 1933 г. по сравнению с началом пятилетки производство чугуна в 3,5 раза; продукции машиностроения – в 4,5; угля – в 2,5 раза. На основе уральской металлургии в стране форсированным темпом должны были развиваться машиностроение, химическая промышленность. Из общей суммы капитальных вложений, направленных на индустриальное освоение Урала, почти 94% шло на нужды тяжелой промышленности, что должно было привести к «скачку» в ее развитии. Однако волевое, не подкрепленное научными расчетами решение не учитывало реальных возможностей страны, в том числе Урала. Запланированные задания не были выполнены. Около 15 млн т чугуна страна дала только в 1940 г.

Тем не менее некоторые результаты индустриализации уже в начале 1930-х гг. были впечатляющими. Главным объектом пятилетки на Урале стало строительство Магнитогорского комбината. В 1932 г. на Магнитке были задуты две новые домны, а в 1934 г. завершено строительство первой очереди комбината.

Параллельно со строительством новых заводов осуществлялась реконструкция действующих – Нижнетагильского, Верх-Исетского, Алапаевского и Лысьвенского металлургических заводов. На них были пущены новые печи, механизирован ряд трудоемких работ.

В целом за годы первой пятилетки в Уральской области были построены и пущены в эксплуатацию 149 промышленных предприятий, 6 крупных электростанций. В стадии строительства находилось 80 промышленных предприятий, коренной реконструкции были подвергнуты 95. Следует подчеркнуть, что за годы первой пятилетки в Уральской области произошел существенный рост городского населения – с 1635 тыс. человек в 1928-1929 гг. до 2807,4 тыс. в 1932 г., что составляло 35% от всего населения области.

Главной задачей второго пятилетнего плана (1933–1937) стало завершение важнейших строек, начатых в первой пятилетке – Уральского завода тяжелого машиностроения, Уралвагонзавода, Магнитогорского завода по производству чугуна, Среднеуральского медкомбината и др. Примерно 1/З капиталовложений в тяжелую промышленность направлялись на завершение строительства Урало-Кузнецкого комбината, который должен был дать к концу пятилетки треть продукции черной металлургии, больше четверти угледобычи страны, одну шестую производства электроэнергии и около 10% продукции машиностроения страны. В годы третьей пятилетки (1938-июнь 1941 г.) продолжалось освоение построенных и реконструированных предприятий, при этом большое внимание уделялось развитию военного производства.

В июне 1933 г. вступил в строй Челябинский тракторный завод, первая очередь которого была рассчитана на выпуск 40 тыс. гусеничных тракторов в год. Крупнейшим предприятием машиностроения и металлообработки в стране стал Уралмаш. Он явился важнейшим поставщиком оборудования для металлургической, горной, химической и других отраслей промышленности. В Нижнем Тагиле было завершено строительство Уралвагонзавода. На Урале возникла новая отрасль промышленности – станкостроение. Головными являлись завод тяжелого станкостроения в Челябинске и станкостроительный завод в Свердловске. Окончание строительства в январе 1936 г. первой очереди Первоуральского трубного завода, одного из крупнейших в мире, позволило обеспечить высококачественными трубами авиационную и автотранспортную промышленность.

Был построен крупнейший в мире Камский целлюлозно-бумажный комбинат. Началось создание нефтяной промышленности. Были открыты месторождения нефти в Прикамье и Башкирии, начали работу Уфимский и Орский нефтеперерабатывающие заводы. Сложилась единая энергосистема Урала, наиболее мощными в которой были Челябинская и Среднеуральская ГРЭС.

В конце 1930-х годов Уральский регион занимал в стране позицию лидера по производству меди, никеля (Уфалейский и Златоустовский заводы), алюминия (Каменск-Уральский завод), цинка (Челябинский завод), магния, серы, серной кислоты, добыче асбеста, платины, магнезитов, калийных солей.

Наряду с развитием гражданских отраслей промышленности быстрыми темпами развивалось оборонное производство. В предвоенные годы осуществлялась милитаризация экономики СССР, темпы роста оборонной промышленности были почти вдвое выше, чем по промышленности в целом. Упор делался на перевооружение армии новейшими видами оружия, не уступавшими оружию Германии. Были созданы новые самолеты: штурмовик ИЛ-2, пикирующий бомбардировщик ПЕ-2, истребитель ЯК-1, танки Т-34 и КВ, значительно превосходившие зарубежные образцы.

Уральское машиностроение занимало приоритетное место в правительственных планах по укреплению военного потенциала страны. Были построены Златоустовский и Ижевский оружейный заводы, пушечные заводы в Мотовилихе (Пермская область), авиамоторостроительный в Перми, танковые в Свердловске, Челябинске, Нижнем Тагиле, артиллерийский в Свердловске. На Урале было освоено производство артиллерийского вооружения, боеприпасов, стрелкового оружия, авиамоторов, турбин для кораблей и др. На ряде предприятий, выпускавших гражданскую продукцию, были созданы специализированные производства двойного назначения. В проекте Челябинского тракторного завода была предусмотрена возможность перехода на изготовление танков и артиллерийских тягачей. В 1939 г. завод приступил к их выпуску, а в начале 1940 г. предстояло начать производство тяжелых танков КВ.

Для обеспечения промышленности и транспорта квалифицированными рабочими в октябре 1940 г. была создана система государственных трудовых резервов. Комплектование этой системы шло путем мобилизации, распределение выпускников осуществлялось централизованно. В преддверии войны был введен ряд указов, направленных на укрепление дисциплины. Самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением от 2-х до 4-х месяцев, прогул – исправительными работами по месту работы сроком до полугода с удержанием четверти зарплаты. Вводился 8 часовой рабочий день при семидневной рабочей неделе, что увеличивало общее рабочее время на 33 часа в месяц.

На Урале многократно увеличилось производство военной продукции. За 1939–1941 гг. Ижевский машиностроительный завод удвоил выпуск винтовок. Полностью на производство артиллерии перешел Воткинский завод. Мотовилихинский завод стал крупнейшим производителем гаубиц. УЗТМ удвоил производство гаубиц и утроил выпуск военной продукции в целом. В 31 раз выросло военное производство на Уралвагонзаводе в нижнем Тагиле. Челябинский тракторный освоил производство артиллерийских тягачей. 31 декабря 1940 г. здесь была закончена сборка первого в стране тяжелого танка КВ. Уфимский машиностроительный завод был передан Наркомату авиационной промышленности. В мае 1941 г. в Перми началось серийное производство авиамоторов.

Для экономики региона гораздо в большей степени, чем для экономики страны в целом, были характерны диспропорции в соотношении отраслей промышленности. Удельный вес предприятий, производящих средства производства, составлял в регионе 76% (в среднем по стране 56%). Одежда, обувь, другие необходимые в быту вещи оставались дефицитными. Легкая промышленность производила товаров в размере лишь 6% от стоимости продукции всей уральской индустрии.

К концу 1930-х гг. Урал по выпуску промышленной продукции занимал четвертое место в стране, уступая лишь Московскому и Ленинградскому районам и Украине. Но достигнуто это было за счет громадного напряжения сил. Численность рабочих выросла с 614 тыс. чел. в 1928 г. до 1660 тыс. чел. в 1937 г. Гигантское строительство полностью поглотило безработицу. Основным источником пополнения была деревня, число жителей городов и рабочих поселков выросло в 2 раза. В результате резко ухудшились жилищные условия в городах. Значительная часть рабочих жила в бараках, в землянках. Строительство предприятий-гигантов привело к резкому ухудшению экологической обстановки, к загрязнению атмосферы вредными веществами, уничтожению лесных массивов, загрязнению рек.

Нехватка рабочих рук вела к широкомасштабному использованию труда заключенных. Из 250 лагерей системы ГУЛАГа 35 находилось на территории Уральского региона. Самыми крупными были лагерные системы Ивдельлаг, Тагиллаг, Богословлаг – в Свердловской области; Вишлаг, Соликамсклаг, Усольелаг, Молотовстройлаг – в Пермской области и др. В 1938 г. контингент заключенных на Урале насчитывал 330 тыс. чел. Широко использовался труд спецпереселенцев, главным образом раскулаченных. На уральские предприятия и стройки были направлены 530,2 чел. спецпереселенцев из Смоленской, Орловской, Брянской областей, с Кубани и других регионов страны. В лесной промышленности ссыльные составляли 50–90 % всей рабочей силы, в строительстве – до 70 %, а в целом по промышленности и строительству удельный вес ссыльнопоселенцев составлял 20–25% рабочего класса региона.

И тем не менее все эти негативные стороны индустриализации на Урале не могут перечеркнуть ее впечатляющих итогов.

Особым этапом в истории развития уральской экономики явился период Великой Отечественной войны. С первых же дней войны была поставлена задача перестройки всей экономики страны на военный лад, превращения страны в единый военный лагерь. Урал стал важнейшим военно-стратегическим регионом.

Одной из сложнейших задач начального периода войны была массовая эвакуация предприятий из западных областей страны на восток. В июле 1941 г. был создан Совет по эвакуации, председателем которого был назначен Н.М. Шверник. В течение июня 1941 г. на Урал, в Сибирь и в Среднюю Азию было эвакуировано свыше 10 млн чел., 1 523 промышленных предприятий, имущество тысяч колхозов, совхозов, МТС. Непосредственно на Урал в июле–октябре 1941 г. было перевезено более 600 предприятий. Население края увеличилось сразу на 1,4 млн. чел.

По указанию Государственного комитета обороны в Челябинске, Нижнем Тагиле, Свердловске были созданы три танковых завода-гиганта. Урал превратился в настоящую кузницу оружия, опорный край державы, главный арсенал вооруженных сил страны. Военное производство Урала за годы войны выросло в шесть раз. Мотовилихинский завод дал фронту 48 тыс. артиллерийских орудий; Ижевский завод – 11,1 млн винтовок и карабинов, 7,1 тыс. авиапушек, 213 тыс. пулеметов системы М.Е. Березина и «Максим». Каждый второй снаряд, выпущенный по врагу, делался из уральской стали.

С 1941 до конца 1945 г. в восточных районах страны было введено в действие 10 доменных, 4 мартеновских и 16 электроплавильных печей, 2 конвертора, 14 прокатных станов, 13 коксовых батарей. В 1942–1944 гг. Урал давал 9/10 железорудного сырья, добываемого в СССР. За время войны его поставки значительно выросли. Причем, если в 1942 г. 2/3 поставок составляла сырая руда, то в последующие годы свыше 3/4 составляла обогащенная руда и агломерат.

Менялась структура металлургического производства, увеличивался выпуск высококачественных сталей, броневого листа, различных труб для вооружений и боеприпасов. Металлурги Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов научались варить броневую сталь сразу в обычных мартеновских печах, вместо двойной переплавки.

Для выпуска качественных сталей нужно было обеспечить металлургов восточных районов марганцевой рудой. Основные ее месторождения находились в Закавказье и были отрезаны немцами. Срочно были пущены новые рудники на Северном Урале (Полуночное). В 1940 г. Урал давал 2,5% всесоюзной добычи марганцовой руды, к 1942 г. ее добыча выросла в 5 раз. До 1944 г. Урал был единственным регионом страны, где добывалась хромовая руда – сырье для высококачественной стали. В результате если в 1942 г. Германия производила высококачественной стали в 4 раза больше, чем СССР, то уже через год он превзошел Германию.

Вместо шахт Донбасса были пущены 34 шахты в Кузнецком бассейне. Выросла добыча угля на Урале и в Караганде, началась разработка Северно-Печорского угольного бассейна. За время войны производство чугуна на Урале выросло на 88 %, стали – на 65 % стальных труб – в 6,4 раза. В 1942–1945 гг. край давал до 9/10 производства основных видов продукции цветной металлургии страны (Североуральские бокситовые рудники и Уральский алюминиевый завод). Был введен в строй новый, Богословский алюминиевый завод в Красноуральске. Добыча бокситов выросла в 4 раза, выплавка алюминия – в 5,5. Соликамский и Березовский (1943 г.) заводы производили весь магний страны. Его производство выросло в 3,3 раза. Вплоть до пуска первой очереди Норильского комбината (1943) Урал был монополистом по производству никеля (9/10 всего производства в стране). На Урале производился весь кобальт. За годы войны его производство выросло в 5 раз.

Все это способствовало быстрому росту военного машиностроения. На Урале было налажено крупнейшее в мире производство танков, сосредоточенное в Челябинске, Нижнем Тагиле и Свердловске. На Урале на базе Уралмаша, Челябинского тракторного, Уралвагонзавода, эвакуированных Кировского и Харьковского моторного заводов был создан мощный танкостроительный комплекс, на котором производились все виды тяжелых и средних танков, самоходных артиллерийских установок. На Урале впервые в мире было освоено крупнейшее поточное производство бронетанковой техники. «Танкоград», созданный на базе челябинского тракторного, давал 100% тяжелых танков КВ (вдвое больше, чем вся промышленность Союза в 1941 г.), в 1943 г. начался выпуск тяжелых танков ИС (Иосиф Сталин).

Главным производителем лучших средних танков Второй мировой войны – Т-34 – был Уральский танковый завод в Нижнем Тагиле. Он образовался в результате объединения Уралвагонзавода с эвакуированным Харьковским тракторным.

Третьим гигантом бронетанкового производства стал Уралмаш, пополненный оборудованием и персоналом заводов, эвакуированных из Ленинграда, Брянска, Киева. Там были изготовлены первые самоходные артиллерийские установки (САУ). Они изготавливались на базе средних танков Т-34, тяжелых танков КВ и ИС. Урал в годы войны давал 100% всех САУ.

За время войны Ижевский машиностроительный завод выпустил 4 млн единиц стрелкового оружия (винтовок, карабинов, пулемеметов) — 60% их производства в стране и, кроме того, 7 тыс. авиационных пушек. В 11 раз выросло производство уральской авиационной промышленности.

Урал в годы войны давал 40% военной продукции, в том числе 70% всех танков (60% средних, 100% тяжелых).

Уральская промышленность в военные годы претерпела существенные отраслевые изменения. Выпуск промышленной продукции увеличился в три раза главным образом за счет машиностроения, продукция которого в 1945 гг. по сравнению с 1941 г. выросла на 360%.Это позволило создать мощный перевес сил в годы войны на стороне СССР и одержать победу над фашистской Германией.

2. Развитие сельского хозяйства.

К началу 1920-х гг. сельское хозяйство страны, в котором была занята большая населения, было мелким, раздробленным, состояло из крестьян хозяйств, находившихся еще на докапиталистической стадии. Крестьяне были недовольны продразверсткой. В годы Гражданской войны они мирились с ней, так как в случае победы белых потеряли бы земли, полученные по «Декрету о земле». Но после окончания войны это недовольство проявилось в восстаниях в Тамбовской и Воронежской губерниях, в Поволжье и Сибири. Вершиной этого недовольства был мятеж в Кронштадте. На Урале наиболее крупным было восстание в Тюменской губернии, когда крестьяне перекрыли Транссибирскую магистраль, прекратив снабжение центра сибирским хлебом. Численность восставших составляла около 100 тыс. чел.

Продразверстка лишала крестьян заинтересованности в производстве товарной продукции. В условиях продразверстки крестьянин был материально заинтересован в том, чтобы производить минимум продукции, необходимой для его собственного потребления. В 1920 г. году посевные площади сократились по сравнению с 1916 г. на 25%, а валовой сбор сельскохозяйственной продукции – на 40–45%.

Все это привело к страшному голоду в Поволжье в 1921 г., поразившему около 20% населения и приведшему к гибели почти 5 млн чел. На Урале голод охватил практически все губернии. Только на территории Оренбургского казачьего войска потери составили 58 255 чел. Насильственные меры помочь тут не могли – у крестьянина нельзя было отобрать то, чего он не произвел.

Как отмечает большинство современных исследователей, аграрная политика советского государства привела к фактическому свертыванию всех форм товарно-денежного обмена. Но в период нэпа частично товарность сельского хозяйства была восстановлена, в основном за счет кооперирования крестьян. Уже к 1925 г. сельское хозяйство Урала приблизилось к довоенному уровню. Валовой сбор зерна составил 3,7 млн т. В 1927 г. было собрано 4,3 млн т.

За годы НЭПа изменилась социальная структура деревни. К середине 1920-х годов 2/3 крестьянства относились к середнякам. Вместе с зажиточным крестьянством (от 4 до 9% всего крестьянства) они давали основную массу товарной продукции, им принадлежало 67,4% сельхозмашин, 68% рабочих лошадей, 52,4% скота. Получила развитие сельскохозяйственная кооперация, охватывавшая свыше 30% всех крестьян.

В 1925 г. на Урале насчитывалось 525 колхозов, объединявших около 13 тыс. крестьян. Их посевные площади составляли 0,98% посевов края, а товарная продукция колхозов составляла – 0,6%.

В 1927 г. на Урале к середнякам относились 70% крестьян, около 21% были бедными. Простейшей сельхозкооперацией в 1928–1929 гг. были охвачены свыше 60% крестьян, число колхозов выросло до 1 615. Они объединяли 1,4% крестьянских хозяйств.

Однако основной производственной единицей оставалось мелкое крестьянское хозяйство, которое не в состоянии было дать большое количество товарной продукции. Развитие кооперации в деревне создавало перспективы роста товарности, однако этот путь требовал значительного времени. В условиях начавшейся бурной индустриализации неизбежно вставал вопрос о поиске путей более динамичного развития сельского хозяйства. Кроме того, в связи с ростом затрат на форсированную индустриализацию требовались дополнительные средства. Концентрация в руках правительства всех экономических и политических рычагов позволила начать осуществление масштабной реформы в сельском хозяйстве – проведение коллективизации. С одной стороны, это был путь создания крупных и экономически более эффективных хозяйств, продукция которых могла экспортироваться и давать необходимые средства для индустриализации. С другой стороны, утверждение в деревне коллективных хозяйств позволяло ликвидировать в деревне мелкособственнический уклад, который вызывал политические опасения у правящей партии.

С осени 1929 г. в стране началась массовая коллективизация сельского хозяйства. Она сопровождалась политикой ликвидации кулацких хозяйств, мощным давлением на среднее крестьянство, в результате чего происходило обобществление основных средств производства в создаваемых колхозах и исчезали мелкие частные крестьянские хозяйства. К марту 1930 г. в Уральской области процент коллективизации составил 68,8.

По всей Уральской области предполагалось ликвидировать 20 тыс. кулацких хозяйств. На деле же из края было выселено 28,3 тыс. кулацких семей, из них 26,8 тыс. – в северные районы Урала и 1,5 тыс. – в Ленинградскую область. На Урал же было доставлено около 500 тыс. спецпереселенцев из Смоленской, Орловской, Брянской губерний, с Кубани и других регионов страны. Поселки спецпереселенцев базировались в северных районах области: Коми-Пермяцком, Остяно-Вогульском, Ямальском. В начале 1932 г. здесь насчитывалось около 650 спецпоселков.

Раскулачивание на Среднем Урале коснулось около 30 тыс. крестьянских хозяйств, что составляло 2,3% от их общей численности. Весьма показательным является пример «трансформации» кулака в колхозника «мирным» путем: так, индивидуальное хозяйство крестьянина Я.Ф. Чеснокова (Пьянковский сельский совет Свердловской области) было определено как зажиточное, так как на 5 едоков приходилось 7 га земли, З рабочие лошади, 2 коровы, государство в виде налогов в 1930 г. получило с этого крестьянского хозяйства 266 р. А в 1932 г. у крестьянина ликвидировали посевы, в 1933 г. изъяли в колхоз весь скот, так по статусу он стал колхозником. Разорение рентабельных крестьянских хозяйств не могло пройти бесследно, его усугубила засуха, охватившая в 1931 г. почти всю территорию Урала. Все это вызвало жесточайший голод зимой и весной 1932 г., а также в 1933–1934 гг. Такие экстремальные ситуации повторялись и в годы Великой Отечественной войны.

Процесс массовой коллективизации на Урале в основном был завершен к концу 1930-х годов. На 1 января 1938 г. 13 929 колхозов объединяли 95% крестьянских хозяйств и занимали 99,7% посевных площадей.

Наряду с колхозами на Урале существовали и государственные сельхозпредприятия – совхозы. В 1940 г. на Урале насчитывалось 330 совхозов. Их земельный фонд составил 6,6 млн га, в них работало около 96 тыс. чел.

В 1940-е годы на Урале приоритетным являлось производство военной продукции, а сельское хозяйство развивалось меньшими темпами. Оно пострадало от войны значительно больше, чем промышленность. С оккупацией Украины, Молдавии, Белоруссии, Северного Кавказа, Прибалтики было потеряно 47% всех посевных площадей. Надо учесть, что на Украине и на Дону урожайность была намного выше, чем по стране в целом, именно там производилась основная часть сельхозпродуктов.

Из деревни на фронт ушло все здоровое мужское население, остались лишь женщины, дети, старики. Население уральских деревень уменьшилось с 9 млн до 6,5 млн чел. В отличие от промышленности в деревне не было «брони». В 1943 г. женщины вырабатывали 70% всех трудодней в колхозах. В 1944 г. на Урале на 10 колхозных дворов приходилось два мужчины трудоспособного возраста.

Резко ухудшилась техническая база колхозов и совхозов: тракторы во время войны не выпускались, а значительная часть тех, что оставались, была мобилизована на нужды фронта. На фронт мобилизовали и значительную часть лошадей. Потерю западных сельскохозяйственных районов попытались компенсировать за счет увеличения посевных площадей на востоке страны. Поволжье, Урал, Сибирь стали центрами производства товарного зерна, здесь были расширены посевы сахарной свеклы, каучуконосов. Но все эти факторы не могли компенсировать потерю посевных площадей на западе. В 1944 г. страна получила лишь 54% довоенного количества сельхозпродукции. В 2–3 раза уменьшилось производство технических культур: хлопка, сахарной свеклы, подсолнечника.

Сокращение производства сельскохозяйственной продукции заставило перейти в городах к нормированному распределению продовольствия по карточкам. Контингент нуждавшихся в централизованном снабжении составляли: солдаты, рабочие промышленности, эвакуированные учащиеся – всего на нормированном государственном снабжении находилось около 77 млн чел. Снабжение было организовано по разным категориям: существовали карточки рабочих, служащих, иждивенцев. Рабочее снабжение не ограничивалось государственным пайком – при крупных предприятиях были созданы ОРСы (Отделы рабочего снабжения), которые изыскивали дополнительные источники снабжения, создавали подсобные хозяйства, разводили овощи и т.д. В 1944 г. на долю ОРСов приходилось 30% розничного товарооборота. Огромную роль в продовольственном обеспечении населения играли индивидуальные огороды – государство все мерно поощряло огородничество, выделяя рабочим участки земли. Для приобретения продуктов население вынуждено было обращаться к услугам колхозного рынка, где цены были в 10–15 раз выше государственных. В отличие от периода 1920–1930-х годов колхозный рынок действовал вполне легально и покрывал примерно половину потребностей населения страны в про-дуктах.

В рассматриваемый период экономическое развитие Урала проделало путь от восстановления полуразрушенного хозяйства до превращения в крупнейший промышленный регион страны. Накануне войны Урал занимал лидирующие позиции в СССР по производству цветных металлов, стал второй металлургической базой страны, занимал третье место по добыче каменного угля, выработке электроэнергии и четвертое место - по машиностроению и общему валовому объему промышленной продукции. Такой скачок в развитии тяжелой индустрии достигался за счет отставания легкой и пищевой промышленности и обеспечивался «перекачкой» средств из аграрного сектора. Кроме того, существовала сверхцентрализация экономической жизни. К середине 1940-х годов экономика края была полностью переориентирована на обеспечение военно-оборонных потребностей страны, что во многом предопределило специфику хозяйственного развития Урала в последующие годы.

Глава 5. Экономика Урала во второй половине 40-х –

Е гг.

Дата добавления: 2015-07-21