Основние форми демократії

Залежно від форм участі народу здійсненні влади виділяють пряму і представницьку демократію.

1. Пряма демократія. У безпосередній демократії між волею народу і його втіленням в немаєопосредующих ланок - народ сам бере участь у обговоренні і прийняття рішень (>Аним. 1). У цій формі демократія реалізували вАфинском полісі. Відомо, що Народні збори зазвичай збиралося кожні дев'ять днів прийняття найважливіших рішень. Такий варіант самоврядування використовують і сьогодні у організаціях і невеличких територіальних співтовариствах (містах, громадах) у вигляді зборів, у ході громадяни обговорюють проблеми управління, фінансування громадських проектів, соціальних програм. Поширеність цього привід обмежується територіальним чинником і від цього, наскільки децентралізований процес прийняття рішень. Інший формою прямий демократії є процес виборів, у ході здійснюється волевиявлення народу відношенні своїх представників ув органи структурі державної влади.

Законодавство багатьох країн передбачає і безпосередні форми участі громадян, у законотворчості - референдуми і ініціативні руху.

Референдум, іноді званий плебісцитом (в перекладі - народне рішення), є пряме голосування народу по надзвичайно важливою державною питанням. Розрізняють два виду референдумів. Окремі є своєрідне опитування думки, за результатами якого закони не приймаються, але до влади повинна враховувати його результати. Наприклад, у березні 1991 р. було проведено Всесоюзний референдум щодо збереження СРСР оновленому вигляді; у квітні 1992 р. - Російський референдум, під час якого голосували підтримали політику президента Б.М. Єльцина. Результати референдумів іншого роду мають значення закону. З їхньою допомогою затверджуються Конституції чи поправки до неї, проекти законів. Так було в грудні 1993 р. у вигляді референдуму було ухвалено проект нової редакції Конституції Росії, що дало її легітимність. Світовий досвід показує, питання, винесені на референдум, можуть бути дуже різноманітними: заміна монархії республікою (Греція, 1974 р.), про незалежність будь-якої території (провінція Канади Квебек, 1995 р.), дозвіл розлучень і абортів (Італія).

Ініціатива - це процедура, з якої громадяни пропонують обговорити будь-якої питання безпосередньо на референдумі або законодавчими органами. Ініціатива реалізується шляхом збирання певної кількості підписів громадян, у підтримку проведення референдуму.

До інших форм демократичного участі, що дозволяє громадянам проводити влада, можна віднести демонстрації, мітинги, ходи, звернення владні структури всіх рівнів й у ЗМІ.

2. Представницька (репрезентативна) демократія. У представницької (>репрезен-тативной) демократії воля народу виражається не прямо, а ще через інститут посередників, тому її ще називаютьделегируемой демократією (>Аним. 2). Депутати, політичні лідери, отримавши "мандат довіри" від народу через процедуру голосування, повинні втілити цю волю в прийнятих законах і рішеннях. Між народними представниками влади й тими, кому вони представляють, встановлюються відносини, засновані на повноваженнях та фінансової відповідальності перед народом.

Плюси та "мінуси кожної форми демократії

Вчені сперечаються плюси і мінусах кожної форми демократії. Опоненти прямий демократії наводять аргумент її неефективності, вказуючи:

на складність прийняття узгоджених рішень;

на недостатню компетентність і емоційну неврівноваженість народу;

на високий рівеньманипулируемости громадської думки із боку професійних політиків, що дозволяє перемогти під час виборів не мудрим лідерам, а демагогам;

великий різні думки, що заважає виробленні рішень.

З іншого боку, проведення референдумів складно і дорого стоїть. Найважливішою проблемою є низький рівень громадянської активності, відтворений у ухилянні виборців від голосування.

Прибічники прямий демократії, навпаки, свідчить про її істинність, те що, що вона сприяє

розширенню політичного кругозору громадян, і критикують представницьку демократію за можливість появи низки негативних моментів (>Аним. 3):

відрив депутатів від народу та його обюрокрачування;

пріоритетне прийняття рішень потужних груп тиску;

відстороненість рядових депутатів від ухвалення рішень;

зростання впливу спеціалізованих органів (комітетів і комісій), які перетворюються на центри прийняття рішень;

послаблення демократичного контролю знизу.

Проте в представницької демократії є свої значні плюси. Некомпетентність пересічного виборця замінюється професіоналізмом депутатів, які мають можливість підготовчої праці та можуть залучати експертів для оцінок цих рішень. Нарешті, якщо прямий демократії рішення приймає простим більшістю, під час обговорення тієї самої питання на парламенті з'являється можливість досягти консенсусу інтересів.

Розвиток сучасних комп'ютерних технологій приносить нові моменти у розвиток сучасної демократії. Прибічники прямий демократії пов'язують розв'язання проблеми абсентеїзму з недостатнім розвитком "комп'ютерної демократії" чи ">телематической демократії". Підтелематикой розуміють з'єднання на єдину мережу комп'ютера, телевізора й телефону. Йдеться змогу громадянина кнопкового чи телефонного голосування різним питанням, включно з виборами депутатів із вдома. Комп'ютерна демократія технічно можлива, а й в неї можуть бути свої мінуси. Поруч із загальними вадами прямий демократії (наприклад, "тиранією некомпетентності"), може виникнути з анонімністю голосування. Якщо урна для голосування є анонімним методом реєстрації переваг, то електронні технології дозволяють накопичувати інформацію проголосовавших3.

Сучасні потреби розвитку вимагають збалансованого співвідношення прямий і представницької форми демократії. Демократія є постійний процес вдосконалення,т.к. її використання сучасних форм є ідеальними.Крилатой стала фраза У. Черчілля у тому, що демократія є найгіршою формою правління крім від інших форм, що від часу випробовувалися. Переваги демократії полягають у тому, що вона дозволяє зберегти політичної стабільності, передбачає низький рівень має місце чи потенційного насильства. У разі демократії між рішеннями влади й реакцією суспільства існує зворотний. Відповідні сигнали суспільства можуть виражатися як підтримки або критики, що можливим незалежної преси.

Дата добавления: 2015-07-20