Теоретичні моделі демократії

Практика сучасної демократії викликає. Це здискуссионностью самого питання у тому, що становить суть демократії. Слід визнати, що у сучасної політичної науці немає єдиної теорії демократії. У ХХ в. ЮНЕСКО закликала учених розробити поняття "демократія". Тоді дали кілька десятків визначень. Сьогодні ж можна нарахувати 550 трактуваньдемократии4. У тому числі є ті, які свідчить про "урізані" форми демократії,сводящие його може лише процедури проведення альтернативних виборів.

Є різноманітні способи класифікації моделей і концепцій демократії. Виділимо найважливіші з цих концепцій.

Залежно від цього, як розуміється воля народу, в політології розрізняютьидентитарние і конкурентні теорії демократії. Основна особливістьидентитарной і конкурентної теорій демократії представлені утаблице5 (>Аним. 4).

>Идентитарние теорії демократії (від латів.identitas - тотожність, ідентичність) продиктовані тим, що є народ як певна цілісне освіти з єдиної волею, що має бути виражена безопосредующих ланок. Основний акцент переноситься безпосередньо демократію, а принцип представництва обмежується або заперечується взагалі. Суверенітет тлумачать як здійснення загальної волі, хоча саме індивід відчужує своїх прав на користь загальної. Така трактування демократії бере початок у теорії Ж.-Ж. Руссо, знайшла продовження в марксизмі і реалізована в соціалістичної практиці. Негативними сторонами практичного втілення цієї моделі демократії стали такі: диктатура більшості над меншістю, заборона право мати іншої думки, придушення опозиції, заперечення автономії особи і розгляд індивіда як частини цілого (класу, нації), зведення свободи творчої особистості до прийняття те, що добре всім.

Конкурентна теорія демократії виходить із визнання можливого розбіжності інтересів різних груп, і права висловлювати власну думку. Визнається законність існування у суспільстві суперечностей і конфліктів, завдяки чого і складається політичну волю. Основою угоди вважається принцип більшості, але визнається, що меншість проти неї бути почутими. Ідеї конкурентної демократії конкретизуються в ліберальних і плюралістичних теоріях демократії.

Ліберальна концепція демократії полягає в парадигмі автономності особистості та її первинності стосовно народу, на вимозі обмеження зовнішнього тиску індивідуальну свободу, на затвердженні, що все політична нібито влада, зрештою, перебуває у руках людей. Слабкими сторонами ліберальної моделі є абсолютизація можливостей участі всіх у управлінні, тоді як виправдання майнової поляризації населення робить таку можливістьтрудноосуществимой нижчої класу суспільства.

Сучасні трактування демократії може бути було зведено до двом інтерпретаціям її суті. Американські політологи До.Джанда, Дж. Беррі і Дж. Голдман визначили ці підходи як процедурний ісубстанциональний6 (>Аним. 5).

>Процедурний підхід розмірковує так, що демократія - це форма правління, наголошує увагу до процедурах, що дозволяють народу проявити їхню волю (вибори, мітинги, зборів громадськості). Ці процедури зазначають, хто бере участь у прийнятті найважливіших рішень, як враховується кожен голосу і скільки голосів необхідне досягнення рішення. Відповідно виділяються критерії демократії: універсальне політичне участь, політичне рівність ("одна людина - вони одностайно"), принцип більшості. Ці принципи поширюються як у пряму, і на представницьку демократію. Що стосується останньої прибічники процедурного підходу наполягають на четвертому принципі - принципі реагування (відгуку) влади громадські думка.

>Субстанциональний підхід фокусує на тому, що робить обрана влада, бачачи сутність демократичного правління у державній політиці у сфері свобод і особистості. Прибічники цього підходу свідчить про недолік першої теорії - уряд зобов'язане робити те, що потребує більшість. Та постає запитання: як забезпечити права меншин (релігійних, перебігу етнічних та ін.)? Відповідно до субстанціональної моделі, основним критерієм демократії є політика уряду, що гарантує свободи (свободу віросповідання, свободу висловлювати власну думку) і право громадян, зокрема декларація про відсутність дискримінації по будь-яким ознаками.

Залежно від цього, як розуміється участь індивіда у політиці (участь або через якусь групу), у межах процедурного підходу виділяютьмажоритарнуюплюралистическую теоріїдемократии7.

Мажоритарна теорія виходить із класичного уявлення про демократію (>Аним. 6). Правління народу тлумачать як правління більшості народу. У цьому інтерпретації демократія мусить бути максимально наближено до прямим формам, а уряд зобов'язане реагувати думку народу. Натомість, громадяни мають можливість контролювати своїх представників ув органах влади, обирати мудрих і компетентних, зновупереизбирая їх або відмовляючи їм у довірі.

Слабкою моментом цієї теорії є початкове припущення, що це громадяни добре знають про політичну життя, бажають брати участь у процесі і керуються раціональними мотивами під час голосування.

Теоріяпартисипаторной демократії (демократії участі). Такі уявлення про демократію знайшли продовження і конкретизацію теоретичнопартисипаторной демократії, чи демократії участі. Сама теорія, розроблена в 60-х рр. була популярною серед ідеологів лівих партій та рухів.

Зупинимося на основні положення теорії:

залучення усіх верств суспільства в політичний процес від вироблення рішень до їх здійснення;

поширення принципу участі на неполітичні сфери, наприклад, у освіті (доступність здобуття освіти), економіки (самоврядування і непрацевлаштований працівник контроль з виробництва);

децентралізація прийняття рішень, що означає, що у менш складний питанням рішення приймає через процедури прямий демократії;

спрощена процедура виборів. Так, стосовно США ідеологи лівих наполягають на скасування інституту виборщиків і перехід до прямим виборам, на скасування системи реєстрації виборців.

Не заперечуючи потреби у сучасних умовах представницької демократії, прибічники цієї моделі наполягають на змішаної формі політичної організації, на своєрідною пірамідальній системі, з прямою демократією в основі і демократією представників кожному рівні понад підстави. Стверджується, що депутат зобов'язаний висловлювати волю конкретних виборців, які заслуговують "відкликати" депутата.

Плюралистическая теорія демократії переносить акцент із загальною маси виборців на організовані групи інтересів. Демократія, у цій трактуванні, - це правління народу, чинного через конкуруючі груповіинтереси8 (>Аним. 7).

Ця теорія включає у собі такі становища:

суспільство складається з численних груп, які об'єднуються особливими економічними, релігійними, етнічними чи культурними інтересами;

групи є головним суб'єктами політики, намагаються спричинити влада;

визнається між групами вплив бути прийнятим урядових рішень;

у суспільстві є різні, незалежні від уряду центри влади - фірми, університети, партії та інших.;

політичну волю народу, котре виражається у рішення влади, є компроміс між різними груповими інтересами;

держава постає як нейтральний арбітр міжсоперничающими групами інтересів, не бажаючи державні структури децентралізовані в такий спосіб, щоб забезпечити групам інтересів відкритий доступом до чиновникам.

Уразливим місцем плюралістичної теорії є уявлення у тому, що політичні сили, здатні згуртуватися і ухвалити будь-яке рішення з врахуванням інтересів усіх груп. Ця теорія абсолютизує нейтральність держави й ігнорує те що, що економічно сильні групи інтересів краще організовані, активніші, отже, мають більші можливості впливу влада, ніж найменш забезпечені групи населення.

Теорія поліархії. Однією із найвідоміших теорій плюралістичної демократії є теорія поліархії, розроблена Р. Далем. На думку вченого, те, що називають демократичними режимами, - поліархії (з грецьк.arhe - суверенітет, початок,poly - багато), де влада здійснюється не у народі, а багатьма. Демократія - це ідеал, якого слід прагнути, але якого повністю не можна досягти, оскільки весь народ, не може керувати.

>Полиархия, як політичний режим, включає у собі:

політичну конкуренцію - й участь;

політичний плюралізм;

право громадян створювати незалежні організації, зокрема політичні партії і групи з інтересам;

політичних свобод, серед яких - право громадян отримувати з альтернативних джерел;

право опозиції оскаржувати рішення уряду;

що вільні та чесні вибори, відкритого характеру конфліктів між політичними лідерами.

Ця трактування плюралізму є найбільш допрацьованої,т.к. критерій публічної змагальності груп, і лідерів у боротьбі влада поєднується вимогою широкої залучення громадян, у політичний процес. Діяльність ">Плюралистическая демократія США" американський політолог обгрунтував фундаментальну аксіому плюралістичної теорії про існування різноманітних центрів влади, жодного з яких немає має монопольної владою.

Теоріяконсенсуальной демократії. У політологів великий інтерес викликає концепціяконсенсуальной демократії, розроблена А.Лейхартом. Сутність демократії розкривається у процедурних механізмах прийняття рішень, дозволяють врахувати інтересів різних меншин. Така модель, на думку вченого, може бути ефективною в багатоскладних суспільствах, тобто. в суспільствах із вираженимисегментними протиріччями релігійного, культурного, регіонального, расового і етнічного характеру. Як та інших плюралістичних теоріях, політичний процес розглядається через взаємодія сегментів, основі яких виникають партії, групи інтересів.

Ключовими моментами даної моделі демократії є дотримуватися чотирьох принципів:

максимальна автономність кожної групи у своїх внутрішніх питань;

пропорційне представництво органів влади й розподілі ресурсів;

коаліційний уряд;

принцип взаємного вето, який убезпечить меншинам додаткові механізми захисту своїх інтересів.

Теорія елітарною демократії. Спірний і питання масштабі політичних атрибутів представницької демократії.Родоначальниками мінімалістських трактувань демократії,развиваемих у межах елітарних теорій, були М. Вебер іЙ.Шумпетер. М. Вебер запропонував модельплебисцитарной демократії, у якій демократія виступає способом обрання лідерів і засобом надання їх від влади легітимного характеру. Проте класичну формулу елітарних теорій демократії визначивЙ.Шумпетер: демократія - це суперництво еліт за голосів виборців. Отже, в елітарних теоріях демократія виступає не як правління народу, а правління еліт (правління меншини) з дозволу народу. ІдеяШумпетера отримала розвиток і було доповнена критеріями лібералізму.

Дата добавления: 2015-07-20