Понятие и основные виды налогового контроля

Контроль является специальным способом обеспечения законности. Контроль является одним из элементов государственного управления (ст.82, 86.1, НК РФ). Выделяют три вида контроля:

- общий,

- ведомственный (в рамках ведомства)

- специализированный, касающийся опре­деленной сферы деятельности.

Налоговый контроль можно определить как установленную законодательством совокупность приемов и способов руководства компетентных органов, обеспе­чивающих соблюдение налогового законодательства и правиль­ность исчисления, полноту и своевременность внесения налога в бюджет или внебюджетный фонд.

Содержание государственного контроля состоит в следую­щем:

а) наблюдение за функционированием подконтрольных объектов;

б) анализ собранной информации, выявление тенденций, причин, разработка прогнозов;

в) принятие мер по предотвращению нарушений закон­ности и дисциплины, вредных последствий, ущерба, нецелесо­образных действий;

г) учет конкретных нарушений, выявление их причин и условий;

д) пресечение противоправной деятельности с целью не­допущения вредных последствий и новых правонарушений;

е) выявление виновных и привлечение их к ответствен­ности.

Виды налогового контроля:

Оперативный контроль представляет собой проверку, ко­торая осуществляется в пределах отчетного периода по завер­шении контролируемой операции в соответствии с ее качествен­ной и количественной характеристиками.

Периодический контроль — это проверка за определенный отчетный период по данным планов, смет, норм и нормативов, первичных документов, отчетов, записям в учетных регистрах, отчетности и другим источникам.

Документальный контроль — это проверка, при которой содержание проверяемого объекта и его соответствие регламен­тированному значению определяются на основании данных, содержащихся в документах (первичных и сводных).

Фактический контроль — это проверка, при которой коли­чественное и качественное состояние проверяемого объекта устанавливается на основании обследования, осмотра, обмера, пересчета, взвешивания, контрольной закупки, контрольной поставки и т. д.

2. Налоговые проверки:понятие, виды, субъективный состав.

Налоговая контроль предприятий и организаций явля­ется основным способом контроля государства за деятельностью налогоплательщиков.

Большинство документов, так или иначе регламентирующих этот важный для налогоплатель­щиков вопрос, носят ведомственный характер и имеют гриф «Не для печати», «Секретно» и др.

Нарушение налоговыми органами порядка проведения проверок и оформления их результатов не является основани­ем для признания актов и решений по ним недействительны­ми. Для должностных лиц налоговых органов совершение та­ких нарушений может повлечь только меры дисциплинарного воздействия.

Налоговая контроль (ст. 87 НК РФ) представляет собой осмотр и исследо­вание первичной бухгалтерской и иной документации предприятия на предмет правильного и своевременного исчисления и упла­ты им налоговых платежей в бюджет.

Основная цель налогового контроля — это проверка и со­поставление данных налоговой отчетности предприятия и дан­ных, полученных проверяющими. Налоговые проверки подразделяются на

1. камеральные проверки проводятся налоговыми инспек­циями на стадии приемки от налогоплательщиков отчетных документов и налоговых расчетов, т. е. без выхода на предпри­ятие (ст. 88 НК РФ)

2. до­кументальные проверки предприятий и организаций проводятся не реже одного раза в два года.

3. плановые (выездные) проверки (ст. 89 НК РФ)

4. внеплановые проверки,

5. комплексные (сплошные) проверки – проверяются все документы и записи бух.учёта

6. тематические (выбо­рочные) – проверяется часть первичных документов в каждом месяце или за несколько месяцев,

7. встречные проверки при которых первичные документы и учет­ные данные проверяемого предприятия сличаются с соответ­ствующими документами и данными предприятий, от которых получены или которым выданы средства и материальные цен­ности..

Субъектами налогового контроля являются:

- министерства, ведомства, государственные учреждения и организации, в том числе и судебные органы;

- коммерческие предприятия и организации, основанные на любых формах собственности;

- совместные предприятия, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц;

- негосударственные и некоммерческие учреждения и орга­низации;

- граждане Российской Федерации, иностранные гражда­не и лица без гражданства.

Объектами налоговой контроля являются денежные доку­менты, бухгалтерские книги, отчеты, планы, сметы, декларации, договоры, контракты, приказы, деловая переписка, а также иные документы, связанные с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет.

В процессе проверки налоговые органы име­ют право получать необходимые объяснения, справки и сведе­ния по возникающим вопросам, за исключением сведений, со­ставляющих коммерческую тайну, определяемую в установлен­ном законодательством порядке. В ходе проверки налоговые органы имеют право обследо­вать (с соблюдением установленных правил) любые производ­ственные, складские, торговые и иные помещения налогопла­тельщиков, связанные с получением прибыли (доходов) или с содержанием иных объектов обложения налогами.

Дата добавления: 2015-07-20