Декларирование

Декларирование представляет собой заявление таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах: перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации; перемещенных через таможенную границу, если меняется их таможенный режим; подлежащих декларированию в иных случаях.

Декларирование призвано обеспечить основное таможенное оформление. В соответствии с ч. 1 ст. 279 ТК недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств нарушает таможенные правила и влечет ответственность.

Нормы этой важнейшей таможенной процедуры являются достаточно сложными и специфичными, что существенно затрудняет их реализацию.

Дополним понятие "декларирование" термином "форма декларирования". Подчеркнем, что в определенных случаях, ввиду обилия и подчас разноплановости нормативного материала, мы будем частично использовать консолидированный метод его изложения, чтобы добиться необходимой краткости и цельности.

Форма декларирования – способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и иных данных, необходимых для таможенных целей, в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации и передачи таможенному органу.

Предусмотрены три формы декларирования – устная (в ряде случаев в отношении товаров, перемещаемых через границу физическими лицами), письменная (основная) и в форме передачи сведений в машиночитаемом виде на магнитных носителях информации (сопровождает письменную форму, когда товар декларируется с использованием грузовой таможенной декларации).

Товары декларируются таможенному органу, в котором производится таможенное оформление товаров. Транспортные средства, перевозящие товары, декларируются, как правило, одновременно с товарами. Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия на таможенную границу Российской Федерации либо отправления с этой территории. Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы Российской Федерации (ст. 170 ТК).

Местом декларирования товаров являются таможенные органы, в которых производится их основное таможенное оформление. Место же основного таможенного оформления транспортных средств зависит от того, являются ли они порожними или осуществляют международную перевозку товаров и пассажиров; перевозят ли они товары или пассажиров; от видов транспортных средств.

При перемещении товаров не для коммерческих целей – в ручной клади и сопровождаемом багаже – таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Таможенная декларация подается в сроки, установленные ГТК РФ, которые не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Российской Федерации.

Въезжающие на таможенную территорию Российской Федерации порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после, а выезжающие – не позднее чемза три часа до пересечения границы.

Декларант. Этот институт объединяется ст. 172-–173 ТК и рядом других статей Кодекса и правовых норм.

Декларантом является лицо, перемещающее товары или транспортные средства, либо таможенный брокер (посредник), декларирующий, представляющий и провозящий товары и транспортные средства от собственного имени (ст. 172 ТК).

Согласно указанию ГТК России от 29 ноября 1996 г. № 01-14/1312 "О порядке предъявления товаров для таможенного оформления" товары и транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения, реимпорта и таможенного склада, должны предъявляться отдельно по каждому наименованию в соответствии с одним кодом ТН ВЭД на уровне восьмого знака в упакованном виде с маркировкой, нанесенной на каждое грузовое место.

Таможенный орган может устанавливать и иные требования, если это необходимо для целей таможенного контроля.

Декларант должен заявлять таможенному органу (по установленной форме) точные и достоверные сведения о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности влечет административную и уголовную ответственность декларанта.

ГТК РФ вправе устанавливать случаи, когда предъявление таможенному органу декларируемых товаров и транспортных средств при их основном таможенном оформлении является обязательным либо, наоборот, недопустимым – вследствие их опасности для людей, животных, растений и окружающей среды.

Главная цель предъявления декларируемых товаров и транспортных средств – обеспечить таможенный контроль путем проведения таможенного досмотра, идентификации таких товаров и транспортных средств, проверки достоверности сведений, заявленных в декларации и содержащихся в документах, необходимых для таможенных целей.

Декларант обязан представить таможенному органу документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей. Причем таможенному органу нет необходимости этого требовать, поскольку такая обязанность возникает у декларанта в силу нормы закона. В соответствии с ч. 1 ст. 175 ТК подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таких документов. Однако если не все необходимые для таможенных целей документы были поданы, то таможенный орган может в соответствии с ч. 4 ст. 174 ТК предъявить декларанту требование предоставить недостающие документы в установленный им срок.

Важнейшей обязанностью декларанта является уплата таможенных платежей. Эта обязанность корреспондирует с положениями ст. 118 ТК. И хотя по общему правилу уплатить таможенные платежи может любое заинтересованное лицо, такую обязанность несет декларант.

Указанная обязанность должна выполняться при декларировании товаров и транспортных средств, за исключением уплаты таможенных платежей до подачи таможенной декларации и предоставления рассрочки, о чем свидетельствует и Временная инструкция о взимании таможенных платежей от 8 июня 1995 г. № 01-20/8107.

Неуплата (уплата с нарушением установленного порядка) таможенных платежей нарушает таможенные правила, что может повлечь ответственность, предусмотренную в том числе ст. 262, 282 или 284 ТК.

Дата добавления: 2015-07-20