Источники правового регулирования

1. Средством обеспечения физическим и юридическим лицам осуществления принадлежащего им субъективного права является возможность его защиты в исковом порядке путем обращения в суд или арбитраж. Однако реализация управомоченным лицом своего субъективного гражданского права в таком принудительном порядке, гарантируемом государством, ограничивается определенным сроком, устанавливаемым в законе. Период времени, с истечением которого погашается возможность принудительного осуществления гражданского права путем предъявления иска в суд или арбитраж, именуется исковой давностью, которую в доктрине и практике называют погасительной давностью (prescription exünctive où-libératoire, Verjährung).

Возможность осуществления исковой защиты нарушенного права характеризуется как право на иск в материальном смысле, которое отличается от права на само обращение с иском в суд или арбитраж — права на иск в процессуальном смысле, обычно независимого от истечения тех или иных сроков.

Институт исковой давносги вызван к жизни в первую очередь потребностями хозяйства. При развитой товарно-денежной системе хозяйства возникает необходимость внести определенность в граж-данско-правовые отношения, устранить неустойчивость, которую может вызвать длительное неосуществление управомоченными лицами своих субъективных прав, положить конец устаревшим пра-

187

вовым притязаниям. В этом заинтересованы сами участники оборота. Вместе с тем в их дисциплинировании, побуждении к своевременному осуществлению своих правомочий в интересах всех участников оборота в целом, а также в создании лучших условий для разрешения правовых споров (исключения предъявления устарелых требований, по которым доказательства за давностью утрачены и не могут быть установлены с достоверностью) заинтересовано и государство. Именно поэтому в правовой науке подчеркивается, что институт исковой давности отвечает интересам публичного порядка. Это определяет ряд особенностей его правового регулирования, в частности императивный характер норм и др.

Выдвигаются различные юридические обоснования действия института исковой давности. В одних случаях авторы, исходя из принципа автономии воли сторон, обосновывают его презюмируе-мым отказом кредитора от своего права; в других — презумпцией выполнения должником обязательства; в третьих — необходимостью предупреждения увеличения долга, оплата которого не истребована, и т. д.

2. Источники правового регулирования исковой давности многообразны. Во Франции и ФРГ исковая давность регулируется нормами гражданских (ст. 2219—2281 и др. ФГК; § 194—225 и др. ГГУ) и торговых кодексов (ст. 189 bis ФТК и др.), а также нормами специальных законодательных актов по купле-продаже, подряду, найму и др.; в Швейцарии — нормами ШГК и ШОЗ (ст. 95, 454, 521, 600, 790 ГК; ст. 114—142 03). В Англии взамен ряда законодательных актов, регулировавших исковую давность, введен единый закон о давности от 13 ноября 1980 г. (Limitation Act 1980). В США положения об исковой давности содержатся в законах штатов, а в отношении договора купли-продажи действует единообразная норма ЕТК (ст. 2-725), дополненная, однако, законами некоторых штатов.

Тенденция к унификации сроков исковой давности находит свое выражение во введении специальных норм в ряд международных конвенций, в частности в Конвенцию ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях, подписанную в Нью-Йорке 9 декабря 1988 г. (ст. 84), и специальную Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров, подписанную в Нью-Йорке 14 июня 1974 г. и дополненную Венским протоколом от 11 апреля 1980 г. Конвенция об исковой давности 1974 года вступила в силу 1 августа 1988 г.

3. Сроки исковой давности не следует смешивать с так называемыми преклюзивными (пресекательными) сроками. Преклюзивный срок нормативно предоставляется для выполнения определенного акта, необходимого в интересах сохранения лицом своего права или защиты своих интересов. Таким актом может быть уведомление другой стороны или совершение иного действия, отличающегося от возбуждения искового производства (например, заявление претензии об обнаруженных при поставке товаров недостатках по коли-

честву или качеству). Когда с определяемым в законе сроком связываются какие-либо права в отношении установления, защиты или изменения другого права, речь всегда идет о преклюзивном, а не о давностном сроке. Преклюзивный срок отличается, таким образом, от давностного срока по своей цели.

Если при истечении давности само право продолжает существовать, хотя оно не может быть защищено в принудительном порядке, то после истечения преклюзивного срока соответствующее право уже не существует. Преклюзивный срок течет против всех лиц, и на него вправе ссылаться любая сторона в процессе. Этот срок не может быть, как правило, увеличен или прерван.

Помимо погасительной давности имеется институт приобрета-тельной давности, представляющий собой способ приобретения вещного права. Этот правовой институт рассматривается в гл. IX.

§ 2. Основные условия применения исковой давности

1. Исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе. К ним относятся, в частности, некоторые исковые требования государства. Во Франции сроки исковой давности не применяются к отдельным искам государства, в США — к искам федерального правительства и т. д.

В странах английской и американской систем права положения об исковой давности не применяются в отношении требований об исполнении в натуре, расторжении договора из-за сообщения ложных фактов и некоторых иных основанных на праве справедливости требований, для которых законом не установлены сроки исковой давности (отдельные отношения из договора купли-продажи, фрахтования и др.). Предъявление исков по таким правоотношениям в принципе не ограничивается сроком. Однако суды Англии и США руководствуются так называемой доктриной «лэчис» (laches — нерадивость, нераспорядительность), по которой суд, исходя из оценки конкретных обстоятельств, может отказать в иске по мотивам необоснованной задержки в предъявлении исковых требований, рассматривая ее как отказ от требований или действие, наносящее существенный ущерб должнику.

Нормы о давности носят императивный характер, и стороны не могут в договорном порядке исключить действие давности, удлинить ее срок или иными способами отягчить ее условия для должника (ст. 2220 ФГК; § 225 ГГУ; ст. 141 ШОЗ). В случае включения в договор такого рода условий они считаются недействительными. Вместе с тем в гражданском праве Франции, ФРГ, Англии и США допускается установление в договоре сокращенных сроков давности.

Нормы об исковой давности рассматриваются как относящиеся

преимущественно не к регулированию выполнения самого гражданского обязательства, а к защите права путем предъявления иска при невыполнении обязательства другой стороной. Из этой концепции вытекают два важных юридических последствия.

Нормы о давности подлежат применению только по инициативе должника, который может отказаться от этого средства защиты. Суд не вправе возбудить вопрос об истечении давности и применить нормы о давности по своей собственной инициативе (т. е. ех officia). В такой пассивности суда проявляется принцип диспози-тивности и состязательности гражданского процесса, согласно которому пользование материальными правами и процессуальными средствами их защиты является исключительно делом самих тяжущихся сторон.

Для должника исключается возможность требовать применения норм об исковой давности к обязательствам, выполненным им в период, когда этот срок уже истек. По прошествии срока давности кредитор не может защищать свое право в исковом порядке, но само право не считается погашенным, а продолжает существовать. Поэтому платеж или иное удовлетворение требования кредитора не является лишенным основания, а представляет собой исполнение обязательства. И должник, осуществив его, считается отказавшимся от имевшегося у него средства защиты, что исключает дальнейшее требование о реституции исполненного как недолжно уплаченного и т. д.

2. Исковая давность рассматривается в странах романо-герман-ской правовой семьи как институт материального права, а в странах английской и американской правовых систем — как институт процессуального права. Это различное понимание давности порождает важные юридические последствия.

В странах романо-германской правовой семьи арбитраж или суд обязаны применять нормы об исковой давности, которые содержатся в той национальной системе права, которая подлежит применению к регулированию отношений в силу условий договора или коллизионной нормы. Практически это означает применение норм о давности, имеющихся либо в национальном праве страны арбитража или суда, либо в иностранном праве.

В странах английского и американского права арбитраж или суд, рассматривая исковую давность как сферу процессуально-правовых отношений, применяют к ее регулированию во всех случаях нормы своего национального права. Это обусловлено тем, что, согласно общепринятой доктрине международного частного права, в отношении вопросов процессуального порядка всегда подлежит применению законодательство той страны, в которой рассматривается спор, или, иначе говоря, закон суда (lex /on). Процессуально-правовая квалификация исковой давности исключает, таким образом, применение в арбитраже или суде норм об исковой давности иностранных государств, если даже к отношениям сторон из договора подлежит применению иностранное право.

§ 3. Сроки исковой давности. Приостановление и перерыв давностных сроков

1. Ввиду наличия договорных и деликтных оснований возникновения обязательств, а также действия множества специфических по своему хозяйственному содержанию договорных обязательств устанавливаются различные сроки исковой давности. При этом тенденция законодательства состоит в их сокращении. Давностные сроки в правовой науке подразделяются на общие и специальные.

Весьма сложная система сроков давности действует во Франции. ФГК (ст. 2262, 2277, 2271—2273) и другими законами предусматриваются три основные группы таких сроков:

30 лет — общий срок для всех требований, по которым законом не предусмотрены специальные, более короткие сроки;

пять лет — по требованиям из обязательств, подлежащих выполнению с определенной — годовой или более короткой — периодичностью и в установленном объеме (требования из договора найма, по взысканию процентов и дивидендов, заработной платы и пр.);

от шести месяцев до двух лет — для требований по обязательствам, доказательство выполнения которых может быть утрачено в длительные сроки, и т. д.

В ФРГ общий срок исковой давности составляет 30 лет (§ 196 ГГУ). Кроме того, имеется много укороченных давностных сроков (§ 197, 201 ГГУ), среди которых доктрина выделяет четыре группы. Сроки от шести месяцев до двух лет установлены для некоторых притязаний коммерсантов, в частности для требований о возмещении ущерба вследствие отсутствия у вещи надлежащего качества или снижения цены. Двухлетняя, а в некоторых случаях четырехлетняя давность введена для притязаний из сделок повседневного оборота, трехлетняя — для притязаний о возмещении вреда, четырехлетняя — для не оплаченных в срок периодических платежей — процентов и т. д.

Общий срок исковой давности в Швейцарии равен десяти годам (ст. 127 ШОЗ). Для ряда требований, например из договора розничной продажи, найма и некоторых других, установлен сокращенный пятилетний срок (ст. 128 ШОЗ), для требований из деликтных обязательств—годичный срок (ст. 60 ШОЗ).

В Англии действуют различные сроки давности в зависимости от основания возникновения иска. Для исков из простых (неформальных) договоров и из правонарушений установлена исковая i давность 6 лет, а для исков из договоров «за печатью» — 12 лет.: Действует и ряд давностных сроков по отдельным видам исков. | В различных штатах США общие сроки исковой давности колеблются от четырех до десяти лет. Так, в штатах Калифорния и Техас они составляют четыре года, в Иллинойсе и Миссури — ляуь лет, Нью-Йорке и Мичигане — шесть, Висконсине и Вирджи-нии — десять лет и т. д. Вместе с тем для отдельных видов исков •установлены и другие сроки.

В национальных системах права действуют различные давност-ные сроки для одних и тех же правоотношений. Это относится, в частности, к срокам предъявления требований, вытекающих из поставки товаров.

Во Франции для предъявления таких исков установлены следующие сроки: при продаже товаров продавцом-коммерсантом покупателю-некоммерсанту — два года (ст. 2272 ФГК), а в сделках, в которых обеими сторонами выступают коммерсанты,— десять лет, если только законом не предусмотрены более короткие давностные сроки (ст. 189 bis ФГК). Такие укороченные сроки действуют, например, для исков покупателя о снижении цены или расторжении договора— один год (ст. 1622 ФГК).

В ФРГ для исков из купли-продажи установлен срок два года (§ 196 ГГУ), но если речь идет о требованиях двусторонней реституции или снижении цены, а также возмещении убытков вследствие отсутствия гарантированных договором качеств, в отношении движимых вещей принят срок шесть месяцев с момента сдачи товара, а земельных участков—год (§ 447 ГГУ).

В англо-американском праве установлены единые для всех исков из договора купли-продажи давностные сроки. В Англии действует давностный срок шесть лет (ст. 2 закона об исковой давности 1980 г.), а в праве США — четыре года, хотя в некоторых штатах он установлен в пять-шесть лет, в частности в Оклахоме, Миссисипи, Южной Каролине и Висконсине.

Конвенцией об исковой давности 1974 года, положения которой носят диспозитивный характер и не подлежат применению в случае их исключения сторонами по договору (ст. 3), предусматривается единый срок исковой давности — четыре года (ст. 8). Данный срок является общим для всех видов требований из купли-продажи. Тем самым упраздняется категория специальных сокращенных сроков исковой давности, принятых в праве многих стран, в частности для исков ввиду недостатков проданной вещи. В конвенции содержатся также положения о применении сроков давности только по инициативе сторон, договорном изменении этого срока и его перерыве.

2. Во всех правовых системах начало течения сроков исковой давности определяется моментом возникновения права на иск, то есть моментом, с которого обязательство является годным к взысканию и может быть предъявлено к принудительному исполнению.

В случае, если договор предусматривает совершение действия в установленный срок, течение срока давности начинается с данного момента. Если договор включает отлагательное условие, срок давности начинает течь с момента его наступления. Например, при условии оплаты долга по первому требованию кредитора давность течет со времени уведомления должника о необходимости исполнения. При возникновении обязательств из причинения вреда течение сроков давности начинается, как правило, с момента, когда потерпевшее лицо узнало или должно было узнать о причинении ему

вреда. Но при нарушении абсолютных прав, в частности права собственности, течение давности начинается с момента правонарушения.

3. Действие института давности юридически связывается в основном с предположением о небрежности кредитора в своевременном предъявлении должнику своих требований. Этим обосновывается установление во всех правовых системах правил о приостановлении и перерыве течения исковой давности при обстоятельствах, когда непредъявление иска обусловливается иными факторами.

Приостановление сводится к правилу о том, что в давностный срок не засчитывается время, в течение которого управомоченное лицо оказывается не в состоянии предъявить иск или по меньшей мере от него нельзя ожидать предъявления иска.

К обстоятельствам, обусловливающим приостановление сроков давности, закон или суды относят, в частности, наступление обстоятельств непреодолимой силы, военные действия, отсутствие у недееспособного лица законного представителя и некоторые другие случаи. Оценка такого рода обстоятельств принадлежит суду или арбитражу. Время, в течение которого действуют указанные обстоятельства, не засчитывается в давностный срок, но после того, как они отпали, начавшееся течение давности продолжается, то есть учитывается и прошедшее до приостановления время.

Перерыв исковой давности связан с наступлением обстоятельств, нарушающих течение давностного срока, при которых ранее истекшее время становится бесполезным. Оно не учитывается, и после устранения этих препятствий может начаться только новое течение давности.

Известны два вида оснований для перерыва, связанные с действиями кредитора или должника. Во-первых, предъявление кредитором иска или совершение им действий, приравненных к предъявлению иска. К таким действиям, предусмотренным законом, например ст. 2244 и 2248 ФГК, § 208 и 209 ГГУ, ст. 135—137 ШОЗ, относятся наложение ареста на имущество должника, заявление требований через судебного исполнителя или конкурсному управлению и т. д. Во-вторых, признание должником в письменной или устной форме (в англо-американском праве — только в письменной) своего обязательства. Оно может быть результатом одностороннего или двустороннего акта, подтверждающего обязательство или содержащего обещание должника о его исполнении, либо такого поведения должника, из которого можно заключить, что он знает о своем обязательстве и признает права кредитора (например, частичная уплата долга или процентов и т. д.). Кредитор может прервать течение срока давности столько раз, сколько считает необходимым.

Контрольные вопросы по теме

/. Что понимается под исковой давностью?

2. Каковы принципы применения норм об исковой давности?

3. Каковы виды сроков исковой давности и правила исчисления этих сроков?

7 Зак. N» 474 193

Глава IX

Вещное право

§ 1. Понятие и виды вещных прав. § 2. Объекты вещных прав. в 3. Ценные бумаги и оборотные документы. § 4. Понятие и содержание права собственности. fi 5. Важнейшие особенности регулирования права собственности. § 6. Основания приобретения права собственности. § 7. Защита права собственности. § 8^ Права на чужие вещи. § 9. Доверительная собственность в гражданском праве Англии и США

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Гражданское и торговое право капиталистических стран /Под ред. Д. М. Генки-на.— М., 1949.— С. 177—210; Гражданское и торговое право капиталистических стран /Под ред. В. П. Мозолина и М. И. Кулагина.—М., 1980.—С. 117—142;

Лазар Ян. Собственность в буржуазной правовой теории.— М., 1985; Тененбаум-Мушинский В. О. Государственная власть и государственная собственность.— Саратов, 1984; Рубанов А. А. Эволюция права собственности в основных странах Запада: тенденции и перспективы //Сов. государство и право.— 1987.— № 4;

Нарышкина Р. Л. Доверительная собственность в гражданском праве Англии и США.— М., 1964; Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права.— Т. I.— П/т. I.— М., 1949.— С. 263—274; П/т. II.— М., 1950.— С. 10—66; Морандьер Ж. де ла. Гражданское право Франции.— Т. I.— М., 1958.— С. 239—258; Т. II.— М., I960.—С. 27—120; Ласк Г. Гражданское право США.—М., 1961.—С. 461—522;

Саватье Р. Теория обязательств.— М., 1972.— С. 53—125; Вагацума С„ Арицдзуми Т. Гражданское право Японии.—Книга первая.—М., 1983.—С. 161—170, 178—242, International Encyclopedia of Comparative Law.—Vol. VI.—Chapt. 2 (Structural Variation in Property Law); Chapt. 11 (Truste).— Tübingen — The Hague—Paris, 1978; Ripen G., Boulanger F. Traité de droit civil.— T. I.— P., 1956.— P. 221—244; T. II.— P. 739—1007; The Law of Property in the European Community. — Brüssel, 1976.

§ 1. Понятие и виды вещных прав

1. В системах гражданского права нормы, регулирующие имущественные отношения, группируются в два раздела: вещное право и обязательственное право. В гражданских кодексах стран континентальной Европы они выделяются в качестве самостоятельных, хотя и под различными наименованиями. В странах, где гражданское право не кодифицировано, также проводят разграничение между вещным и обязательственным правом.

В гражданском праве отсутствует легальное определение вещных прав, но оно формулируется в литературе на основе анализа их содержания. Вещное право — совокупность норм, регулирующих такие имущественные отношения, в которых управомоченные лица

могут осуществлять свои права на имущество («вещь»), не нуждаясь в положительных действиях других лиц. В доктрине подчеркивается в этой связи, что вещное право позволяет непосредственно воздействовать на имущество. К вещному праву относятся нормы, направленные на то, чтобы закрепить за правомочным лицом юридическую возможность владеть имуществом и эксплуатировать его, независимо от действий каких-либо других лиц. Эти нормы опосредствуют, таким образом, статику имущественных отношений.

Но гражданское право регулирует и движение имуществ в хозяйственном обороте. Это главным образом сфера обязательственного права. К нему относится совокупность норм, регулирующих такие имущественные отношения, в которых управомоченное лицо имеет возможность требовать от другого лица (или лиц) передачи имущества или совершения иных действий, имеющих имущественный или неимущественный характер. Обязательственное право в значительной своей части регулирует отношения по перемещению имуществ в хозяйственном обороте. Нормы его опосредствуют динамику имущественных отношений.

Возникающие на основании норм вещного и обязательственного права субъективные права принято в цивилистической науке соответственно называть вещными и обязательственными правами. Имущественный объект, принадлежащий по праву собственности какому-либо лицу, может стать также объектом обязательственных отношений данного лица, возникающих из заключаемых им гражданских сделок по отчуждению или эксплуатации данного имущества — купли-продажи, подряда, аренды, займа, залога и т. д.— или из фактов причинения имуществу вреда. Поэтому в отношении одного и того же имущества могут одновременно существовать вещные и обязательственные права.

2. Вещные права характеризуются тремя основными чертами, отличающими их от прав обязательственных: а) вещными правами признаются только такие, которые прямо предусмотрены нормами данной национальной системы гражданского права (замкнутый круг вещных прав); б) вещные права относятся по характеру своего действия к так называемым правам абсолютным, при которых правомочию носителя права соответствует обязанность всех других лиц признавать их действие и воздерживаться от их нарушения; в) объектом вещного права всегда является индивидуально-определенная вещь.

К вещным правам относятся только права, прямо предусмотренные действующим в данной стране законодательством, и лицо не может по своей воле создавать какие-либо иные разновидности вещных прав.

Этот ограничиваемый законом, замкнутый круг вещных прав неодинаков в различных системах национального права. В гражданском праве всех капиталистических стран основное место в системе вещных прав занимает право собственности, представляющее собой центральный институт этой системы (см. § 4). Кроме то-

го, в нее входят и другие вещные права. Это — различные по своему содержанию права лиц на вещи, принадлежащие как объекты собственности иным лицам, так называемые права на чужие вещи, закрепляющие за их носителями отдельные правомочия, относящиеся к отдельным правомочиям собственника, но не лишающие последнего его права на вещь. Такими правами являются право залога, сервитуты, узуфрукт и некоторые другие (см. § 8).

Система вещных прав в Англии и США отличается определенным своеобразием, несущим отпечаток правовых форм регулирования собственности в эпоху феодализма. Все права имущественного содержания отождествляются с правом собственности (property), рассматриваются как его разновидности. В рамках этого права выделяются право собственности, аналогичное континентальному (ownership), и иные имущественные права, сходные с «правами на чужие вещи» романо-германской системы права,— право залога, сервитуты и т. д.

В отличие от вещных прав, содержание прав обязательственных зависит от усмотрения участников хозяйственного оборота, вступающих в правоотношения. Это означает, что они могут заключать сделки как предусмотренные позитивным правом, так и не предусмотренные им («неназванные контракты»). Важно лишь, чтобы. возникающие субъективные права не противоречили принципам и нормам действующего в стране права.

Собственник и другие носители вещных прав находятся в правоотношении со всеми третьими лицами, подчиненными данной системе правопорядка и обязанными не препятствовать собственнику и другим владельцам вещных прав нормально осуществлять свои правомочия. Абсолютный характер вещного права проявляется именно в его действии по отношению ко всем другим лицам, на которых лежит общая обязанность не вторгаться в правомочия носителя вещного права, не нарушать их. Собственник и другие обладатели вещных прав могут притязать, следовательно, на воздержание «всех и каждого» от совершения действий, препятствующих осуществлению принадлежащих им правомочий; все лица противостоят им как обязанные субъекты (что не следует понимать как существование здесь особого правоотношения).

Права обязательственные, будучи относительными, действуют только в отношении лиц, вступающих в данное правоотношение, то есть имеют силу, по общему правилу, только между участниками обязательств, между должником и кредитором, а не по отношению к третьим лицам: относительному праву соответствует особая обязанность определенного лица (или лиц). В обязательственных правоотношениях правомочному лицу (кредитору) противостоят в качестве обязанных только определенные лица — должник или несколько должников.

Абсолютный характер вещных прав проявляется в праве следования и праве преимущества.

Право следования состоит в том, что вещное право следует за

вещью при ее переходе к другим лицам. Так, собственник, лишившись обладания вещью помимо своей воли, имеет право истребовать ее из чужого незаконного владения. В силу того же права сервитут или право залога, установленные собственником, продолжают следовать за вещью, обременяя ее и при переходе к другому собственнику. Вместе с тем иногда таким свойством следования характеризуются и обязательственные права. Так, наниматель недвижимости сохраняет право пользования вещью, отчужденной нанимателем третьему лицу.

Право преимущества состоит в том, что при коллизии вещных и обязательственных прав преимущество отдается в принципе правам вещным. Например, при наличии ряда кредиторов, обращающих взыскание на вещь, преимущество отдается лицу, имеющему на нее залоговое право и которое раньше других может удовлетворить свои претензии. Но всем системам права известны некоторые привилегированные обязательственные требования, пользующиеся по закону преимуществами перед вещными правами в случае их коллизии. Так, продавец недвижимого имущества, не получивший покупной цены, имеет по ст. 2102 ФГК преимущество перед требованием лица, в пользу которого установлен залог на это имущество.

И наконец, поскольку вещное право всегда действует в отношении индивидуально-определенной вещи, его носителю обеспечиваются и специфические формы защиты, обусловленные возможностью непосредственно воздействовать на вещь.

Основным видом вещных прав в хозяйственно-экономическом отношении и юридическом значении является, как было указано, право собственности, которое характеризуется в принципе полнотой всех правомочий его носителя в отношении имущества. Существование других видов вещных прав (права залога, сервитутов, узуфруктов и др.) основано на юридико-техническом приеме расчленения права собственности на имущество, выделения из него тех или иных правомочий собственника и закрепления их за несобственником.

Дата добавления: 2015-07-20