Конституционное право Российской Федерации

тем, согласно ч. 6 ст. 76 Конституции РФ, нормативный правовой акт республики имеет приоритет, если он издан во предметам исключительного ведения республики в составе РФ в соответствии с ч. 4 ст. 76.

Республика в составе Российской Федерации пользуется правом законодательной инициативы в Федеральном Собра­нии Российской Федерации. Она вправе участвовать в раз­работке федеральных нормативных актов по предметам совместного ведения Федерации и республик.

Республика в составе Российской Федерации самостоя­тельно определяет систему органов государственной власти республики в соответствии с основами конституционного строя, общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти в Рос­сии, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77 Кон­ституции РФ), с учетом национальных, исторических, иных традиций.

Каждая республика имеет свой законодательный (пред­ставительный) орган (парламент), название которого опре­деляется республикой самостоятельно. Парламенты назы­ваются, например, Государственный Совет — Хасэ Респуб­лики Адыгея, Народное Собрание Республики Дагестан, Народный Хурал Республики Калмыкия, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государ­ственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан.

Республики в составе РФ имеют своего президента, осо­бенности статуса которого определяются в конституцион­ном порядке. Президент республики может быть главой го­сударства и главой исполнительной власти (например, в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии — Алании); главой республики и высшим должностным лицом (напри­мер, в Ингушетии, Калмыкии).

Республики имеют свое правительство; верховный и выс­ший арбитражный суды. Республики, в соответствии с Феде­ральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации (с по­следующими изменениями и дополнениями), формируют орга­ны конституционного правосудия для рассмотрения вопро­сов соответствия законов, нормативных правовых актов ор­ганов государственной власти, органов местного самоуправ­ления республики в составе РФ ее конституции, а также для толкования конституции республики в составе Россий­ской Федерации.

Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 313

Решение конституционного суда республики в составе Российской Федерации, принятое в пределах его полномо­чий, не может быть пересмотрено иным судом.

Систему органов прокуратуры в республике возглавляет прокурор республики, подчиненный Генеральному проку­рору Российской Федерации.

В связи с определением республики в составе РФ в каче­стве государства возникает вопрос о республиканском граж­данстве. Федеральная Конституция о данном институте ничего не говорит. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ *"О ражданстве Российской Федерации» в отли­чие от прежнего закона также умалчивает о гражданстве республик в составе РФ. Положения о республиканском гражданстве остались лишь в конституциях данных субъек­тов РФ, что, по-видимому, и станет правовой основой ста- { новления института гражданства республик в составе РФ, поскольку прямого запрета на него нет.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 68), республики вправе устанавливать свои государст­венные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях рес­публик они употребляются наряду с русским языком — государственным языком Российской Федерации. Республи­ки признают и гарантируют равные права всех национальных языков на их сохранение и равноправие.

Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации характеризуется наличием респуб­ликанской собственности. Она включает в себя землю, ее недра, леса, воды, растительный и животный мир, другие природные богатства, находящиеся на их территории, а также памятники истории и культуры. Вопросы владения республиканской собственностью регулируются федеральным законодательством и законодательством республик в соста­ве РФ, по взаимной договоренности между федеральными органами государственной власти и органами государствен­ной власти республик в составе Российской Федерации часть природных ресурсов может приобретать статус федеральных.

Республики в составе Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией РФ, феде­ральным законодательством (например, Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международ­ных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации») и договорами между федеральными органами

Дата добавления: 2015-07-25