В уголовном судопроизводстве

Установление конституционной обязанности государства по признанию, соблюдению и защите прав человека и граж­данина (ст. 2) требует применения наиболее эффективного комплекса мер, направленных на обеспечение личной и иму­щественной безопасности участников уголовного процесса. Эти меры приобретают особую актуальность по делам об организованной преступности, когда блокируются усилия суда по рассмотрению дела, запугиваются, запутываются и подкупаются свидетели, потерпевшие, подозреваемые, работники правоохранительных и судебных органов. Госу­дарство обязано гарантировать защиту прав участников уголовного процесса и работников правоохранительных органов.

Исследование проблем защиты прав человека в уголов­ном процессе было и остается актуальной задачей юриди­ческой науки. Одна из таких проблем — определение само го понятия защиты прав личности в данной сфере. В специ-

280 | Конституционное право Российской Федерации

альном уголовно-процессуальном смысле защитой называ­ют функцию, состоящую в опровержении или в ослаблении обвинения (подозрения). Это функция обвиняемого, подо­зреваемого, защитника.

Статья 48 Конституции РФ 1993 г. является конститу­ционной основой этой функции у защитника. Причем указано, что на защиту имеет право каждый и если у него нет средств, ему эту помощь оказывают бесплатно.

Общие положения ст. 49 Конституции, согласно которой каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным пока его виновность не будет доказана в пре­дусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность при судебном разбирательстве.

Демократические преобразования в этой сфере начали действовать еще до принятия Конституции в 1993 г. Зако­ном РФ от 23 мая 1992 г. были введены значительные гарантии права обвиняемого и подозреваемого на защиту. Например, вступление в дело защитника должно было про­исходить немедленно вслед за возбуждением уголовного пре­следования. Была предусмотрена процедура производства судебной проверки законности и обоснованности ареста. Конституция РФ 1993 г. предусматривает расширение сфе­ры судебного контроля за действиями, ограничивающими конституционные права и свободы граждан. Отныне произ­водство таких следственных действий, как наложение арес­та на почтово-телеграфную корреспонденцию, заключение под стражу, должно допускаться только на основании су­дебного решения, о чем прямо указано в ст. 22 Конститу­ции РФ и развито в отраслевом законодательстве. В УПК РФ 2001 г., вступившим в силу с 1 июля 2002 г., арест подозреваемого и обвиняемого до суда допускается только на основании судебного решения по истечению 48 часов с момента фактического задержания.

Необходимо отметить, что эффективной защите консти­туционных прав и свобод граждан в сфере уголовного судо­производства способствует введение требования обязатель­ного приведения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого основных доказательств, на которых оно основывается. Действующий закон говорит о необходимости мо­тивировать постановление о привлечении в качестве обви-

Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод... | 281

няемого. В нем должны быть указаны обстоятельства совершения преступления.

Защите прав граждан в судебном разбирательстве способ­ствует также принцип свидетельского иммунитета. В ст. 51 Конституции говорится, что никто не обязан свидетельст­вовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным зако­ном. В подобном случае суд обязан разъяснить свидетелю его право отказаться от дачи показаний, если они, по его мнению, могут быть использованы в доказательстве вины обвиняемого, являющегося его близким родственником.

Важной гарантией соблюдения законности, обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном процессе служит упоминающийся в Конституции запрет на использо­вание доказательств, полученных с нарушением федераль­ного закона (ч. 2 ст. 50). В его основе лежит учет того, что малейшее отступление от требований, предъявленных зако­ном к содержанию и форме судебных доказательств (их ис­точнику и способу получения), всегда отрицательно сказы­вается на качестве сведений, которые они несут, негативно влияет на процесс установления истины по уголовным де­лам, позволяет манипулировать свидетельскими показа­ниями.

В более широком смысле в ст. 45, 46 Конституции РФ защита означает отпор неправомерному причинению вреда. В этом смысле право на защиту должно быть обеспечено в равной степени потерпевшему, свидетелю, защитникам и другим участникам процесса, которые должны быть надеж­но ограждены от угроз и насилия с целью повлиять на их показания, позицию, от мести и т.п.

В этих целях был принят Федеральный закон от 20 ав­густа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потер­певших, свидетелей и иных участников уголовного судопро­изводства», которым предусмотрена система таких мер, включающая меры безопасности и меры социальной под­держки указанных лиц, а также определены основания и порядок их применения. Этот Федеральный закон вступил в действие с 1 января 2005 г. По статистике МВД, в январе прошлого года государственная защита применялась шесть раз, в феврале — 22 раза, в декабре проведено 250 меро­приятий. Всего за год защитили более 500 человек. Пре­имущественно это были оперативная работа по пресечению угрозы и физическое сопровождение. Более затратные слу-

282 | Конституционное право Российской Федерации

чаи, связанные с переселением или изменением внешности, единичны и держатся в строгом секрете[98].

10 апреля 2006 г. принято Постановление Правительства РФ № 200 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006—2008 годы». Координатором данной Программы определено МВД РФ. При подразделениях МВД по борьбе с организованной пре­ступностью создаются специальные подразделения, которые и будут, защищать свидетельствующих.

В заключение необходимо упомянуть о введенном новым УПК положении о фактическом равенстве сторон в уголов­ном процессе. Это было достигнуто предоставленной воз­можностью защитнику самостоятельно собирать доказатель­ства по делу, которое он ведет, и предоставлять их след­ствию и суду. Развитие этого положения приведет к усиле­нию доверия населения к судебным процедурам, в которых суд, наконец, реально выступает не как сторона в деле, а как независимый арбитр.

С учетом вышесказанного можно сделать вывод, что про­блемы защиты прав личности в уголовном судопроизвод­стве являются предметом неукоснительных забот законода­тельных и правоприменительных органов (судов).

Дата добавления: 2015-07-25