Банкротство в Италии

Чтобы уяснить суть банкротства в Италии следует обратиться к таким нормативно-правовым актам как: Закон № 267 от 16.03.1942 г. «Правила проведения процедуры банкротства, процедура превентивного удовлетворения требований, административная процедура банкротства», еще известен, как Закон о банкротстве (R.D. 16-03 1942, n. 267 Disciplina del fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e della liquidazione coatta amministrativa); Постановление № 270 от 08.07.1999 «Новая процедура – режим чрезвычайного управления крупными неплатежеспособными компаниями, введена в соответствии со статьей 1 закона №274 от 30 июля 1998 года (D.Lgs. 08-07-1999, n. 270 Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza, a norma dell'art. 1 della legge 30 luglio 1998, n. 274)[34].

Процедура банкротства рассматривается в суде общей юрисдикции, которому подведомственны гражданские и уголовные дела. В Италии нет торгового суда. Процедура возбуждается в соответствии с постановлением суда, расположенного по месту нахождения должника на основании заявления, поданного самим должником (руководителем должника), кредитором, прокурором или ex officio судом, ведущим дела о банкротстве. Суд повесткой вызывает должника для участия в судебном заседании по рассмотрению заявления о признании его банкротом.

Процедура банкротства возбуждается в случае, если компания или индивидуальный предприниматель становятся неплатежеспособными. Процедура может быть возбуждена в отношении коммерческих предприятий, которые Итальянским Гражданским Кодексом определяются следующим образом: коммерческим предприятием считается любая компания или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является производство товаров или их продажа, а также предоставление услуг. Итальянский Гражданский Кодекс из этой категории исключает мелких торговцев.

В соответствии с положениями закона о банкротстве 1942 года, должник-коммерсант считается неплатежеспособным, если он не в состоянии выполнять свои обязательства.

В случае возбуждения процедуры банкротства в постановлении судьи должны быть определены следующие вопросы:

• назначение уполномоченного судьи ("giudice delegato"), который будет осуществлять надзор за процедурой;

• назначение управляющего ("curatore"), который будет заниматься распределением конкурсной массы;

• передача всей бухгалтерской документации должника в суд;

• утверждение порядка, согласно которому кредиторы будут заявлять свои требования, а именно: дату, место, время собрания кредиторов, на котором будут рассматриваться их требования и отчет конкурсного управляющего в отношении активов и пассивов должника.

Участниками процедуры банкротства считаются: конкурсный управляющий, кредиторы, должник и комитет кредиторов. Комитет кредиторов выполняет в основном функции по консультированию.

Процедура банкротства может быть возбуждена только в отношении компании или индивидуального предпринимателя. В случае мошеннических действий или более мелких правонарушений должника, его могут привлечь к уголовной ответственности. Наказанием за мошеннические действия может быть тюремное заключение сроком от 3 до 10 лет; за более мелкие правонарушения – тюремное заключение от 6 месяцев до 2 лет. Руководители компании также могут быть привлечены к ответственности.

Принудительная административная ликвидация – это процедура, применяемая в отношении некоторых категорий предприятий, финансовые проблемы которых могут серьезно повлиять на общую финансовую ситуацию. Данная процедура может быть применена в отношении банков, страховых компаний, финансовых организаций и кооперативов.

Анализ положений итальянского закона делает очевидным, что основная цель различных процедур, предусмотренных в нем, - это защита интересов кредиторов несостоятельной компании, реализуемая на основе принципа экономической ответственности, на основании которого несостоятельный должник отвечает всем своим имуществом за выполнение своих обязательств. Соответственно все процедуры, за редкими исключениями, в основном направлены на ликвидацию неплатежеспособного предприятия и его удаления с рынка. Итальянский законодатель выбрал путь исключения предпринимателя из системы производства, если он показал свою несостоятельность в отношении адекватного ведения своей деятельности.

Организованное (поэтапное) банкротство итальянским законодательством не предусматривается.

К сожалению, итальянские суды не специализируются в области банкротства или торгового права. В больших судах высших инстанций, которые находятся в крупных городах, есть палаты, которые занимаются коммерческими спорами. Иногда, в самых больших судах, которые расположены, например, в Риме, Милане, Турине, Неаполе есть палата, которая ведет дела по банкротству. Но специализация не всегда возможна. В Италии есть 168 судов, в большинстве из которых есть только одна палата по гражданским делам и одна палата по уголовным делам.

Заключение

Получение прибыли – является наиважнейшей составной частью любой коммерческой деятельности осуществляемой коммерческими организациями и другими хозяйствующими субъектами. В условиях же развивающей экономики России особо важное значение имеет защита прав и интересов хозяйствующих субъектов граждан. Большую роль в этом играет такой инструмент, как банкротство несостоятельного должника, позволяющий восстановить нарушенные права кредиторов. Институт банкротства выступает той совокупностью правовых норм, созданных для обеспечения рыночной экономики и ее устоев. Банкротство является результатом развития кризисного финансового состояния, когда должник приходит путь от эпизодической до устойчивой (хронической) неспособности удовлетворять требования кредиторов, в том числе по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная Арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательства и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Банкротство предопределено самой сущностью рыночных отношений, которые сопряжены с неопределенностью достижения конечных результатов и риском потерь.

По идеологии законодателя банкротство - прежде всего механизм оздоровления и выхода из кризисного состояния, а не исчезновение предприятия. Но, как известно, на практике банкротство используется для того, чтобы распродать имущество, иногда самим себе.

В связи с вышеизложенным, напрашивается вывод о необходимости дальнейшего реформирования института банкротства, в целях превращения несостоятельности в действенный механизм финансового оздоровления, а не ликвидации «тонущего» предприятия.

Дата добавления: 2015-07-19