Конституция Италии 1947 года. Общая характеристика.

Конституция - основной закон государства. Конституция Италии не имеет приамбулы. Текст конституции состоит из раздела "Основные принципы" и двух частей - "Права и обязанности граждан" и "Государственный строй Республики". 10 глав и разделов, 139 статей.

Так же она как и многие другие провозглашает лозунг народного суверенитета. В статье №1 сказано: "Италия - демократическая республика, основывающаяся на труде. Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в формах и в границах Конституции".

Закрепляются принципы частной собственности, принцип разделения властей не выражен семантически точно, он как бы подразумевается, из нее исходит. Провозглашаются и устанавливаются демократические свободы граждан и подданных. Определяет принципы организации системы высших органов гос. власти и порядок ее деятельности.

Конституция Италии является жесткой по характеру её изменения, и предусматривает возможность применения специальных процедур изменения конституции. В статье 138 сказано: "Законы, изменяющие Конституцию, и другие конституционные законы принимаются каждой из палат после двух последовательных обсуждений с промежутком не менее трех месяцев и одобряются абсолютным большинством членов каждой палаты при втором голосовании". Принятые в таком порядке поправки могут быть вынесены на референдум по требованию 1/5 членов одной из палат парламента, пяти областных советов или пятисот тысяч избирателей. Если же во 2-ом голосовании поправка к конституции одобрена квалифицированным большинством 2/3 голосов, то референдум не проводится.

Существует конституционный суд, члены которого назначаются президентом, парламентом и магистратурой в равных долях.

73.Парламент Италии: структура, полномочия, внутренняя организация палат.

Сохранена традиционная для Италии двухпалатная структура парламента, включающая палату депутатов и Сенат, хотя, разумеется, новый, республиканский бикамерализм принципиально отличается от прежнего иерархического строения парламента. Палата депутатов, состоящая из 630 членов, избирается на общенациональной основе. 315 сенаторов избираются по областям (всего их 20). Активное и пассивное избирательное право при выборах в палату депутатов закрепляется за гражданами, начиная соответственно с 18 и с 25 лет. Сенат избирается гражданами, достигшими 25 лет, сенаторами могут стать избиратели не моложе 40 лет. Полномочия обеих палат длятся пять лет и могут быть продлены только в случае войны. Новый состав палат избирается не позднее 70 дней по истечении полномочий прежней легислатуры, а первое заседание палат нового созыва должно быть проведено не позднее, чем на 20-й день после выборов (ст. 60—61 Конституции). Статья 88 Конституции Италии предоставляет главе государства — президенту право роспуска как парламента в целом, так и одной из его палат. Статья эта не детализирована в том плане, что ни она, ни законодательные акты, а также регламенты палат не уточняют основания, по которым возможен роспуск. Современный итальянский бикамерализм исходит из существования двух конституционных принципов: равенства и функциональной автономии палат. “Каждая палата принимает свой Регламент абсолютным большинством голосов своих членов”. Заседания палат и их комиссий, как правило, планируются на три месяца конференцией представителей парламентских групп под руководством председателей соответствующих палат или комиссий с учетом мнения правительства. Трехмесячная программа должна быть принята единогласно конференцией и доведена до сведения соответствующих палат (комиссий). Заседание палаты (комиссии) начинается утверждением протокола предыдущего заседания. Выступления, в связи с протоколом, допускаются только в случае фактических неточностей, уточнения позиции выступавшего или по личному вопросу. Прежде чем перейти к обсуждению повестки дня, могут быть зачитаны послания и письма в адрес палат, а также сводка поступивших петиций, распределяемых по комиссиям.

74.Правительство Италии: порядок формирования и полномочия.

Прав-во - совет министров, Джулиано Амато - лидер фракции "Олива". 53 правит-ва сменилось с 45 по 67 гг. В Италии парламентский способ формирования правительства. Право но формирование правительства получает та партия или патийная коалиция, которая победила на выборах и получила большинство мест в нижней палате парламента. Статья 92 Итал. конст: "Президент Республики назначает председателя совета министров и, по его предложению, министров".

В Италии не существует законов, ограничивающих численный состав правительства или определяющих номенклатуру министров. Ст. 95 Конституции предписывает создание президиума совета министров, который является внутриправительственным органом. В него входят председатель совета министров, вице-председатели, министры без портфеля и государственные вице-секретари при председателе.

Председатель совета министров руководит общей политикой правительства и несет за нее ответственность, осуществляет представительство страны на международной арене.

В Италии существуют специальные органы- "национ. совет экономики и труда" - консультативный орган правительства и парламента, имеет право законодательной инициативы

Орган конституционного надзора создается без участия правительства, но всеравно имеются достаточные возможности для воздействия на него.

Функции: управление государственным аппаратом, исполнение законов по букве коннституции, контроль над законодательной деятельностью парламента, нормоустанавливающая деятельность, составление и исполнение бюджета, осуществление внешней политики, контролирует и направляет деятельность всех органов и институтов, введение чрезвычайного положения и другие функции, свойственные правительству.

Дата добавления: 2015-07-16