Российские организации

1. Наиболее массовой группой налогоплательщиков налога на имущество являются российские организации (юридические лица).

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации, на которых возложена обязанность уплачивать налоги.

В порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В ст. 384 Налогового кодекса РФ установлено, что не обособленное подразделение исполняет обязанность по уплате налога, а сама организация, в состав которой входят обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, уплачивает налог по месту нахождения каждого такого подразделения.

Налог на имущество в зависимости от желания налогоплательщика может быть уплачен как с расчетного счета головного подразделения, так и с расчетного счета обособленного подразделения. Сама работа по расчету налога на имущество, заполнению налоговых деклараций по месту нахождения обособленных подразделений, может быть возложена руководителем организации как на служащих головного подразделения, так и на служащих указанного обособленного подразделения.

Таким образом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций не являются самостоятельными налогоплательщиками налога на имущество.

2. Среди обязанностей налогоплательщиков можно выделить следующие две основные группы:

- обязанность по уплате налога;

- сопутствующие обязанности (ведение учета объектов налогообложения, представление налоговой декларации и т.д.).

Как было отмечено ранее, не у всех налогоплательщиков возникает обязанность по уплате налога ввиду наличия различных льгот. В этой связи правомерен вопрос: должны ли организации, освобожденные от уплаты налога на имущество, выполнять сопутствующие обязанности?

По нашему мнению, для ответа на данный вопрос необходимо всех налогоплательщиков налога на имущество разделить на следующие три группы в зависимости от способа освобождения от уплаты налога.

К первой группе относятся организации, полностью освобожденные от уплаты налога на имущество. В гл. 30 Налогового кодекса РФ такие льготы не предусмотрены, так как они могут быть установлены региональными законодателями.

Например, в ст. 3 Закона Свердловской области от 27 ноября 2003 г. N 35-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций" предусмотрено, что от уплаты налога на имущество освобождаются органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; государственные учреждения Свердловской области и муниципальные учреждения; организации, занимающиеся производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов которых от осуществления данных видов деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов и т.д.

Ко второй группе относятся организации, чье имущество полностью освобождается от уплаты налога на имущество.

Например, согласно ст. 381 Налогового кодекса РФ освобождается от налогообложения имущество специализированных протезно-ортопедических предприятий, имущество коллегий адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультаций, имущество государственных научных центров.

К третьей группе относятся организации, для которых предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество только в отношении отдельного вида имущества.

Например, согласно ст. 381 Налогового кодекса РФ освобождаются от налогообложения религиозные организации в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности.

Первая и вторая группа организаций вообще не уплачивают налог на имущество. Третья группа- не уплачивает налог, если все имеющееся имущество подпадает под перечень льготируемого имущества.

В связи с тем, что обязанности налогоплательщиков для указанных выше групп организаций не отменены, мы считаем, что они, безусловно, должны исполнять как минимум часть сопутствующих обязанностей налогоплательщика. Это должно касаться обязанности по ведению учета объекта налогообложения, по предоставлению налоговому органу необходимой информации.

Что касается обязанности по представлению в налоговые органы налоговой декларации по налогу на имущество, то этот вопрос должен решаться в соответствии со ст. 80 Налогового кодекса РФ.

Так, в соответствии с указанной статьей Налогового кодекса РФ Формы налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Иными словами, вопрос о необходимости представления налоговых деклараций организациями, не уплачивающими налог на имущество, может быть разрешен Инструкцией по заполнению налоговой декларации.

При этом, по нашему мнению, необходимо исходить из того, что первая и вторая группа организаций может быть освобождена от обязанности по представлению налоговой декларации по налогу на имущество. Например, ФАС СЗО в постановлении от 04.06.2008 N А42-6504/2007 сделал вывод о том, что поскольку имущество федерального органа исполнительной власти, в котором законодательно предусмотрена военная служба, не признается объектом налогообложения в соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ, данный орган власти не обязан представлять в налоговый орган декларацию по земельному налогу.

Вместе с тем, третью группу организаций освобождать от такой обязанности нецелесообразно, поскольку у них может возникнуть имущество, подлежащее налогообложению.

3. Исполнение обязанности по уплате налога на имущество тесно связано с исполнением обязанности налогоплательщиков по постановке на налоговый учет.

Согласно гл. 30 Налогового кодекса РФ налог на имущество уплачивается по месту нахождения самой организации, по месту нахождения каждого обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по месту нахождения каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне места нахождения организации или ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс.

В соответствии со ст. 83 Налогового кодекса РФ организации, в частности, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту своего нахождения, по месту нахождения обособленных подразделений, по месту нахождения недвижимого имущества.

Понятие обособленного подразделения содержится в ст. 11 Налогового кодекса РФ. Согласно данной норме под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

4. Соотношение обязанности по уплате налога на имущество в бюджеты разных регионов с обязанностью по постановке на учет в разных регионах может быть различным. Как правило, данные обязанности в отношении конкретных регионов должны совпадать. Вместе с тем, бывают и различия.

Например, место постановки на налоговый учет может не совпадать с местом уплаты налога на имущество. Как уже было отмечено ранее, налог на имущество уплачивается по месту нахождения обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс.

Если обособленное подразделение не имеет отдельного баланса, то налог на имущество отдельно не уплачивается, хотя обязанность по постановке на налоговый учет в этом случае сохраняется в общем порядке. В письме Минфина России от 26.03.2008 N 03-05-05-01/20 рассмотрена ситуация, когда организация имеет обособленное подразделение, находящееся вне места нахождения данной организации, но не выделенное на отдельный баланс. Поскольку в данном случае речь идет только о движимом имуществе обособленного подразделения головной организации, то указанное имущество должно учитываться при определении налоговой базы головной организации, а исчисление и уплата налога (авансовых платежей по налогу), а также представление налоговой декларации (налогового расчета по авансовым платежам по налогу) должны производиться по месту нахождения этой организации.

Что касается налогового учета крупнейших налогоплательщиков, то в этом случае необходимо руководствоваться приказом Минфина РФ от 11.07.2005 г. N 85н "Об утверждении особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков". По данному вопросу в письме МНС РФ от 19.05.2003 г. N ОС-6-30/564@ разъяснено следующее:

"Решением Коллегии МНС России от 14.08.2002 "Об основных направлениях администрирования крупнейших налогоплательщиков на среднесрочный период" определено, что постановка на учет крупнейшего налогоплательщика по месту нахождения обособленных подразделений, недвижимого имущества и транспортных средств производится в общеустановленном порядке по месту их нахождения.

В связи с вышеизложенным постановка на учет крупнейших налогоплательщиков по месту нахождения обособленных подразделений и, соответственно, ведение оперативно-бухгалтерского учета осуществляются в общеустановленном порядке- в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений".

В случае, если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемым организацией самостоятельно.

5. Налоговый кодекс РФ предусматривает четыре специальных налоговых режима: 1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог); 2) упрощенная система налогообложения; 3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; 4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Согласно ст. 346.1 Налогового кодекса РФ переход на уплату единого сельскохозяйственного налога организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость (за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, и налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 Налогового кодекса РФ), налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого сельскохозяйственного налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Следовательно, организации, уплачивающие единый сельскохозяйственный налог налогоплательщиками налога на имущество не являются.

Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период (ст. 346.11. Налогового кодекса РФ).

Следовательно, организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, налогоплательщиками налога на имущество не являются.

В соответствии со ст. 346.26 Налогового кодекса РФ уплата организациями единого налога на вмененный доход предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом) и единого социального налога (в отношении выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).

При этом в п. 7 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения.

Следовательно, в части имущества, полностью используемого организацией в предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, налог на имущество организаций не уплачивается.

В отношении основных средств (движимого и недвижимого имущества), используемых только для иных видов предпринимательской деятельности и раздельный учет которых обеспечен налогоплательщиком, налог на имущество организаций исчисляется в общем порядке.

В том случае, если имущество организации используется в сферах деятельности как переведенных на уплату единого налога, так и не переведенных, и по данному имуществу невозможно обеспечить раздельный бухгалтерский учет, то согласно письму Минфина РФ от 16.08.2004 г. N 03-06-05-04/05, стоимость имущества, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество, следует определять пропорционально сумме выручки от реализации продукции (работ, услуг), полученной в процессе иной деятельности, в общей сумме выручки от реализации продукции (работ, услуг) организации (т.е. аналогично порядку, ранее установленному Инструкцией Госналогслужбы России от 08.06.95 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество организаций").

При этом при определении выручки от реализации товаров (работ, услуг) принимается показатель "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)", формируемый в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и отражаемый в отчете о прибылях и убытках (форма N 2).

Таким образом, организации, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не уплачивают налог на имущество по имуществу, используемому для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом.

В соответствии со ст. 346.35 Налогового кодекса РФ при применении системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции инвестор освобождается от уплаты региональных и местных налогов и сборов по решению соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления.

Инвестор не уплачивает налог на имущество организаций в отношении основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат, которые находятся на балансе налогоплательщика и используются исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашениями. В случае, если указанное имущество используется инвестором не для целей, связанных с выполнением работ по соглашению, оно облагается налогом на имущество организаций в общеустановленном порядке.

Перечень документов, при предоставлении которых в налоговые органы осуществляется освобождение от уплаты указанного налога, определяется Постановлением Правительства РФ от 15.01.04 г. N 15.

Дата добавления: 2015-07-16