Глам2. N

с и m ••Сметы

8 часов 19 минут, в том числе на частных каналах ТВ-6, РенТВ и НТВ соответственно в объеме 3 часа 2 минуты (546 выходов), 2 часа 30 минут (470 выходов) и 42 минуты (135 выходов), на государственных ТВЦ и РТР — 1 час 11 минут (228 выходов) и 19 минут (56 выходов), на полу­государственном ОРТ 35 минут (116 выходов).

Одним из первых исключений в этой области заявлена рекламно-ин­формационная кампания, осуществленная по поручению Госкомстата РФ в связи с проведением переписи населения; главная цель кампании — убедить граждан пускать к себе в дом счетчиков, то есть тех, кто будет проводить опросы. По словам заместителя председателя Госкомстата Сергея Колесникова, создано 15 телевизионных роликов (для разных де­мографических групп), реклама размещена на 1200 поверхностях в 80 го­родах страны, при этом размещение рекламы оплачено на коммерческой основе. Общий рекламный бюджет определен в 8 млн.долл.⁸⁹ Сопостави­мой по масштабам рекламной акцией являлась, пожалуй, только инфор­мационная кампания Центрального банка страны в конце 1997 года в рам­ках подготовки к деноминации. По некоторым данным, тогда Центробанк потратил на рекламу около 7 млн.долл., получив при этом благодаря под­держке правительства 30-процентную скидку на размещение рекламы.

В качестве владельца средств распространения рекламы российс­кое государство также выступает очень активно, причем как на феде­ральном, так и на региональном и местном уровнях. Разумеется, что это так же позволяет ему в определенной степени влиять на ситуацию на рекламном рынке. Хотя справедливости ради следует отметить, что в большинстве случаев государственные или полугосударственные сред­ства массовой информации на общих основаниях участвуют в борьбе за рекламные бюджеты. По крайней мере, еще никто из представителей частных медиаструктур, даже самые яростные оппоненты, не говорил о том, что государство обеспечивает какие-то льготные условия на рек­ламном рынке подведомственным ему телеканалам, радиостанциям, га­зетам или журналам.

В области контроля над медиарекламными структурами позиции российских властей значительно скромнее, хотя на региональном уров­не они нередко имеют «придворные» агентства (в основном в наружной рекламе), получающие определенные привилегии.

Вместе с тем государство имеет разные ветви власти, которые по­рой по-разному относятся к различным вопросам, в том числе и к вопро­су о рекламной деятельности. Так, весной 2001 года в Государственной думе в первом чтении был принят Закон о рекламе, предлагавший ввес­ти серьезные ограничения на распространение рекламы, что, по оцен­кам некоторых экспертов, могло сократить объем еще неоправившего­ся окончательно от кризиса рекламного рынка в стране на 15 — 20%. Ад-

министрация Президента РФ и Правительство однозначно высказались против принятия закона в такой редакции, опасаясь, что этот вариант закона приведет к существенному падению доходов средств массовой информации и в первую очередь телеканалов. В известной степени ис­полнительная власть выступила в качестве лоббиста интересов рекла­мистов, в чем и преуспела — после второго чтения осенью того же года наиболее одиозные положения проекта закона были изъяты.

В целом же, оценивая влияние государства в России на рекламный рынок, можно отметить, что российские власти, как правило, достаточ­но лояльны к рекламному бизнесу как на уровне исполнительной, так и законодательной ветвей.

§ 9. Кризис 1998 года на рекламном рынке России и его последствия

Финансово-экономический кризис, разразившийся в России после 17 августа 1998 года, затронул и один из наиболее динамично развивав­шихся секторов отечественной экономики — рекламный рынок. Пред­полагалось, что при благоприятном развитии ситуации объем рекламно­го рынка мог возрасти до 2.5 — 2.7 млрд.долл., тем более, что показатели

1 квартала 1998 года были более чем впечатляющими — на телевидении
затраты рекламодателей на размещение рекламы возросли на 40% по
сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в прессе на 25%
и т.д. И хотя во II квартале темпы прироста снизились примерно на
треть, по итогам года в целом Россия по объему рекламного рынка
вплотную приближалась к первой шестерке в Европе.

Но после событий 17 августа рекламный рынок на некоторое время попал в ситуацию полной неопределенности, и лишь к началу 1999 года появилась ясность. Несмотря на достаточную глубину падения — в це­лом объемы рекламного рынка по отдельным секторам сократились в

2 — 3 раза — уже в середине 1999 года можно было достаточно уверенно
говорить о том, что степень падения объемов рекламных бюджетов на

|; данном рынке оказалась несколько меньше, чем прогнозировалось.

Дата добавления: 2015-07-16