Читайте также:
|
|
"Когда я начинаю говорить людям о проблемах, которые их ожидают, то слышу от них самые разные высказывания. Одно из них приходится слышать особенно часто: "Не надо нам всего этого рассказывать." Р. Кийосаки (из книги Д. Трампа и Р. Кийосаки "Почему мы хотим, чтобы все были богаты") |
"...наш політикум завзято замовчує головну проблему, що стоїть перед Україною, — нашу демографію." Ксения Ляпина, народный депутат ("Вестник ПФУ", № 10/2009, с. 19) |
Говорить с людьми о том, что их может ожидать в будущем, непросто. Выходцы из советской действительности, ругая (и справедливо ругая) нынешние порядки (а точнее, беспорядки) и не доверяя государству и политикам, все-таки продолжают надеяться на то, что именно политики возьмут на себя решение их проблем. Такое психологическое состояние людей называется безответственностью.
Откуда же она эта безответственность?
Начну с далекой истории. Многие столетия, а может, и тысячелетия заботу о стариках брали на себя их дети и внуки. О том, что содержать стариков может и должно государство, никто не мог и подумать. Семьи тогда были большие — по 6 - 7 и более детей. Конечно, и тогда было непросто кормить стариков, которые, кстати говоря, ни о каком отдыхе "на пенсии" не помышляли, а трудились на семью до последнего вздоха. Но все же в большой семье, где все работают, два старика не так уж много. Это был период истинной ответственности одного поколения за другое.
Однако время шло, семьи сократились, старики стали жить отдельно, а богатство общества увеличивалось. Тогда возникла "гуманная" идея — возложить заботу о пожилых людях на общество, то есть заставить всех работодателей уплачивать с зарплаты работников специальный сбор (по сути дела, "скрытый налог", который вроде бы не вычитается из зарплаты, но фактически зарплату уменьшает) и обеспечить таким образом финансовый источник для обеспечения достойного существования стариков.
Так возникли пенсии, а стариков стали называть пенсионерами. (Поначалу это звучало красиво и даже гордо). Система пенсионного обеспечения, при которой одно поколение (младшее) содержит другое — старшее, получила название солидарной пенсионной системы — младшие солидарно содержат старших.
Первые государственные пенсии появились в 1889 году в Германии при канцлере Бисмарке. В Великобритании и Австралии первые государственные пенсии начали выплачивать 20 лет спустя — в 1908 году, а в Соединенных Штатах государственная пенсионная система сложилась в 30-е годы прошлого столетия.
Пенсионная идея понравилась всем. Детям не надо заботиться о родителях. Родителям не надо заботиться о детях, так как не от детей зависит их обеспеченность в старости. Государство берет на себя заботу как о детях, так и о стариках, первых учит бесплатно, вторых обеспечивает материально в "пенсионном" возрасте.
Однако в самой идее солидарного пенсионного обеспечения была заложена мина замедленного действия. Дело в том, что эта система хорошо работает (то есть действительно обеспечивает достойный уровень пенсий) только при условии, что работающих в 5 - 6 раз больше пенсионеров. Во время создания этой системы так и было. Рождаемость в европейских странах была высокая. Число работающих намного превышало число пенсионеров.
Особенно благоприятная ситуация сложилась в конце 60-х - начале 70-х годов XX века. После Второй мировой войны рождаемость "взлетела до небес", возник демографический взрыв или, как говорят в Европе и США, "беби-бум".
"Беби-бумеры", так называли людей, родившихся после войны, начали трудовую деятельность в конце 60-х - начале 70-х прошлого столетия. Здоровое многочисленное поколение, не знавшее ужасов войны и голода, могло без проблем кормить довоенное поколение, которое вынесло на себе все тяготы самой разрушительной войны и голодоморов и уже в силу этого было малочисленным.
В Украине довоенное поколение было, пожалуй, самым малочисленным в мире. Именно народ Украины больше других испытал на себе и сталинские эксперименты, и фашистскую оккупацию, и войну, в том числе партизанскую, как с фашистами, так и с "советами", а также вооруженный конфликт с поляками. Этих людей, отвыкших от элементарного комфорта, без особых проблем могла содержать пенсионная система СССР*, в которую производились мизерные отчисления с заработной платы работающих (7 - 11 %).
*В те годы нередкостью была пенсия в размере 30 руб. в месяц (см. газету "Имею право" № 8/2005), прожить на которую было совершенно невозможно, учитывая то, что купить продукты в магазине было трудно из-за огромных очередей, а на базарах царила рыночная экономика и цены постоянно росли. Однако то поколение было непривередливым и протестовать никто не решался.
Этот "пенсионный рай" был характерен не только для республик, входивших в СССР. Богатые и благополучные европейские страны, пользуясь благоприятной демографической ситуацией, щедро раздавали пенсионерам дополнительные средства. В Голландии, например, все граждане (я подчеркиваю все — ни о какой дифференциации пенсий в зависимости от прошлой зарплаты нет) после 60 лет до сих пор получают от правительства дополнительно к пенсии надбавку — 1 000 евро в месяц*.
*"Я в ответе за все", "Пенсия", февраль 2005 г., с. 24.
Однако солидарная пенсионная система, как и следовало ожидать, сыграла злую шутку с теми, кто ее так любил. Не сразу, но постепенно люди сообразили, что рожать детей нет больше смысла, так как их финансовое благополучие зависит не от детей, а от правительства. С рождения и воспитания детей интересы людей переключились на политику.
Политики стали ближе и дороже родственников, так как от них, как думали и продолжают думать многие, зависит их финансовое их благополучие. Чрезмерное привлечение женщин в общественное производство и бизнес привело к беспрецедентному снижению рождаемости.
Тогда, в 60-е - 80-е гг. XX века, были заложены основы нынешнего демографического кризиса. Демографические проблемы остро проявили себя уже в 90-х годах прошлого века, когда замедлился прирост трудоспособного населения.
Сегодня в большинстве развитых стран на одного пенсионера приходится 3 - 4 человека трудоспособного населения. При этом демографические прогнозы показывают, что к 2025 году соотношение пенсионеров и трудоспособных граждан составит: в странах Европы — 1: 2,5, в США — 1: 3,5 *.
* "Вестник Пенсионного фонда Украины", № 12/2004.
Увеличение продолжительности жизни и уменьшение рождаемости в Европе и США приводят к уменьшению так называемого коэффициента зависимости (соотношение лиц трудоспособного возраста и пенсионеров), что неизбежно приводит к снижению соотношения средней пенсии к средней заработной плате (коэффициент замещения).
Данные, характеризующие эту тенденцию, приведенные журналом "Вестник Пенсионного фонда Украины", представим в табл. 1.
Таблица 1.
Дата добавления: 2015-07-16; просмотров: 40 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ | | | Негативные демографические тенденции в США и Европе и их влияние на пенсионное обеспечение |