Восточная Африка и гражданская война в Нигерии 4 страница

После получения страной независимости англо-замбийские отношения в отличие от англо-кенийских не пошли по спокойному руслу. Главной причиной этого явились проблемы соседа Замбии — Южной Родезии (впоследствии Зимбабве).

В 1961 году администрация Южной Родезии предприняла первую попытку использовать в своих интересах племенные и региональные разногласия, имевшие место в Замбии. Традиционные правители Бароцеленда, одной из самых больших провинций Замбии, стремились отделиться от остальной части страны, однако колониальные власти отвергли их притязания. Тогда родезийцы предложили предоставить средства для организации движения за отделение, используя для этого свое влияние на катангсхого лидера Монса Чомбе, с тем чтобы он субсидировал это дело. Условием предоставления средств было согласие правителей Бароцеленда на образование новой федерации в составе Южной Родезии, замбийского «медного пояса», Катанги и Бароцеленда. Лидер Бароцеленда Мванавина отверг это предложение. Тогда премьер Южной Родезии Рой Веленский предложил этот план министру по делам Содружества Дункану Сэндису. Он заявил Сэндису о своем согласии на выход из федерации Ньясаленда и восточной части Северной Родезии в обмен на претворение в жизнь плана, переданного на рассмотрение лидерам Бароцеленда. Сэндис отнесся к плану вполне серьезно, однако не обсуждал его с местными колониальными властями.

На выборах 1962 года поддержанное Южной Родезией движение за отделение Бароцеленда потерпело полное поражение, и план был забыт так же быстро, как и возник. Решающей оказалась оппозиция со стороны колониальной администрации: она смогла доказать, что центральное правительство Северной Родезии (Замбии) предоставило Бароцеленда 250 тысяч фунтов стерлингов. Кажется, это был единственный случай, когда возникли разногласия между министерствами по делам колоний и по делам Содружества, хотя Сэндис мог ввести Веленского в заблуждение.

Южная Родезия с точки зрения количества проживающих в ней белых поселенцев занимала особое место среди британских колоний в Африке. Эмигрировавшие туда после войны белые, которых привлекали высокая зарплата и привилегированное положение, значительно увеличили колонию «избранных» в этой стране. Южная Родезия была единственной английской территорией, которая имела рабочий класс из числа белого населения. Как обычно выражались колониальные снобы, «Кения — это столовая для офицеров, а Южная Родезия — для сержантского состава». Ее экономика строилась с учетом законов, предусматривавших разделение населения на белых и черных. Эти законы создавали такое положение, при которых африканцы были лишены возможности конкурировать с белыми [158] почти в любой сфере экономики. В начале 60-х годов администрация Южной Родезии предприняла несколько попыток изменить общественную структуру, отменив некоторые наиболее расистские законы. Как Великобритания, так и колониальная администрация были заинтересованы в том, чтобы поощрять африканскую элиту к участию в развитии страны. Эти попытки были отвергнуты рабочими из числа белого населения голосовавшими за партию Родезийский фронт, выступавшую за сохранение господства белых, которая пришла к власти в результате выборов, состоявшихся в декабре 1962 года.

Находясь у власти, партия Родезийский фронт не пошли навстречу Великобритании в плане решения вопроса о независимости Южной Родезии. Члены новой южнородезийской администрации хотели полностью освободиться от контроля ее стороны Лондона. Они не доверяли правительству Великобритании, которое так быстро изменило свою позицию: от поддержки идеи создания контролируемой белыми федерации до требования через пять лет перейти в Южной Родезии к правлению африканского большинства. Постепенно они очищали армию и государственный аппарат от чиновников, стоявших на позициях Великобритании. Среди родезийских официальных лиц все больше шли разговоры о провозглашении независимости в одностороннем порядке (то есть белыми поселенцами) Премьер-министр Южной Родезии Уинстон Филд не поддавался оказывавшемуся на него давлению и не порывал связей Великобританией. Но в апреле 1964 года в результате «дворцового переворота» к власти пришел заместитель Филда Ян Смит. Рой Веленский пытался объединить умеренных белы и повести их на борьбу с жесткой линией Смита в вопросе независимости и безжалостном подавлении выступлений местных черных жителей. На дополнительных выборах он потерпел поражение. Победил Родезийский фронт. В мае 1965 год Смит объявил о проведении всеобщих выборов, и его партия завоевала все 50 мест, предназначавшихся для белых.

Получив поддержку белого населения, Смит в ноябре 1965 года в одностороннем порядке провозгласил независимость Южной Родезии. Оппозиция со стороны белых этому акту была небольшой, так как у выступавших против Смита отсутствовало единство. 3 тысячи человек из числа оппозиционно настроенных к Смиту элементов состояли на учете в штаб квартире специального управления полиции в Солсбери, за и лидерами велось наблюдение. Оппозиция, несмотря на поддержку Великобритании, никогда не бросала Смиту сколь-либо серьезного политического вызова.

Несмотря на просьбы Замбии, лейбористское правительство Великобритании отказалось послать свои войска для смещения Смита. Гарольд Вильсон полагал, по крайней мере, так он заявлял публично, что кратковременное массированное применение [159] санкций поколеблет стабильность правительства Смита и вынудит его сесть за стол переговоров. Считалось, что такой политический курс является оптимальным с точки зрения перспектив лейбористов на предстоящих выборах 1966 года.

Для осуществления санкций в Великобритании не разработали никаких планов, хотя в течение уже нескольких лет была очевидна возможность провозглашения «независимости» в одностороннем порядке. По словам бывшего чиновника МИД, одна из причин такого положения состояла в том, что «летом 1965 года почти все сходились в мнении, что, если правительство Великобритании будет слишком откровенно разрабатывать меры по противодействию возможному провозглашению Яном Смитом «независимости» в одностороннем порядке, это может как раз подтолкнуть его к указанным действиям». И, несомненно, у британского правительства существовало мало надежд на то, что ему удастся сохранить в секрете разработку таких планов.

МИ-6 наняла по контракту большое число сотрудников для осуществления разведывательной работы, стремясь в то же время получить политическую информацию об отношении партии Родезийский фронт к предложениям Великобритании. Это было исключительно важно, учитывая ту опасность, которой подвергала нерешительная реакция Великобритании на действия Смита ее отношения с африканскими государствами Содружества. По заявлению Чапмэна Пинчера, если бы у Вильсона была более качественной политическая и разведывательная информация, он никогда не произнес бы речи, в которой утверждал, что санкции выведут из строя экономику Южной Родезии «в течение не месяцев, а недель». Несмотря на такие заявления, в намерения правительства Великобритании, очевидно, не входило осуществление против режима Смита серьезных дестабилизирующих действий. Вильсон искал такие формы оказания давления, которые вынудили бы Смита пойти на уступки.

На способность разведки МИ-6 собирать политическую разведывательную информацию отрицательно влиял характер тех контактов, которые поддерживали ее сотрудники, действовавшие с позиций английского посольства. Они с презрением относились к представителям Родезийского фронта и приглашали на свои мероприятия только тех лиц из числа оппозиции, которые были настроены не столь расистски и разделяли взгляды Великобритании. Отмечен случай, когда сотрудник МИ-6 после обеда в тесном кругу беседовал с несколькими деятелями из Родезийского фронта; женщины, следуя истинно британской манере, удалились в другую комнату. Один из присутствовавших, представитель местной белой колонии, в нудной, раздражающей манере начал выступать с нападками на королеву, на правительство Великобритании и на все английское. [160]

Английский разведчик, бывший гвардейский офицер, не позволил втянуть себя в спор, в процессе которого, однако, можно было бы получить необходимую разведывательную информацию. Он покинул комнату, заявив раздраженно: «Я больше не буду выслушивать что-либо подобное. Я присоединяюсь к дамам».

На основании информации, полученной от контактов из либерального окружения Смита, МИ-6 пришла к выводу, что его режим может быть смещен за счет действий местных сил, и эта оптимистическая оценка была доведена до Лондона. Однако в течение первых шести месяцев 1966 года было получено мало достоверной информации о настроениях в правительстве Смита. Для восполнения этого пробела МИ-6 направила в Южную Родезию ряд своих агентов, выступавших в качестве туристов. Одним из них был член парламента от консерваторов Генри Керби. Ему было поручено дать оценку соотношения сил в кабинете Смита после переговоров, состоявшихся в декабре 1966 года на борту корабля «Тайгер» между родезийским лидером и Гарольдом Вильсоном. В мае 1967 года Керби совершил поездку в Южную Родезию, которая была организована при посредничестве Ангуса Грэхема, министра иностранных дел в правительстве Смита. Пользуясь связями с такими высокопоставленными деятелями, Керби смог выполнить свою миссию, не привлекая к себе внимания. Как он позднее писал в отчете, «городе, равном по размеру Брайтону, местные репортеры, телевидение и т. п. не подозревали о моем присутствии». Керби удалось прояснить вопрос об отношении кабинета Смита к предложениям, выработанным на борту «Тайгера»: во время бурного, длившегося весь день совещания, «когда Смиту было даже разрешено пойти домой и принять душ», его кабинет отверг выработанные предложения. Керби считал, что южнородезийский кабинет проголосует против любого подобного соглашения и в будущем.

Еще одним визитером МИ-6 был русский белоэмигрант, имевший в этом регионе хорошие связи в сфере бизнеса, который представил аналогичную изложенной выше информацию.

Вторым элементом операции МИ-6 было наблюдение за воздействием на режим Смита торговой блокады, осуществляемой правительством Великобритании. В лучшем случае она имела лишь частичный эффект, поскольку Великобритания решила отказаться от блокады мозамбикского порта Лоренсу-Маркиш, в связи с тем, что правительство Южной Африки использовало его для ввоза в страну нефти. Торговые санкции нанесли ущерб прежде всего Замбии: Каунда довольно скрупулезно старался соблюдать их, что вынуждало его коренным образом менять направления замбийской торговли и ее транспортное обеспечение. [161]

Между прочим, в Ботсване имелась английская радиорелейная станция, предназначенная для ретрансляции передач Би-би-си на Южную Родезию. Построенная в пыльном пограничном городке Францистаун, станция размещалась на площади 60 акров и охранялась английскими солдатами. Руководство станцией осуществлялось фактически не Би-би-си, а службой дипломатической беспроводной связи, которая обеспечивает работу и обслуживание коммуникационного оборудования британских заграничных миссий. В качестве советника на станцию был направлен офицер, имевший большой опыт работы в разведке в военное время, специалист по «черной» пропаганде. Станция использовалась также в качестве поста для прослушивания эфира и имела связь со Штабом правительственной связи в Челтнеме. Позднее охрана станции обеспечивалась ботсванской полицией, расходы на содержание которой оплачивались правительством Великобритании.

Родезийская нефтяная «артерия» проходила по территории контролируемого Португалией Мозамбика. Великобритания закупорила ее, поставив свой военный фрегат у входа в гавань главного нефтяного порта страны Бейры. Эффект оказался недостаточным. Нефтепровод Бейры действительно оказался закрытым, но нефть продолжала поступать в Южную Родезию через Лоренсу-Маркиш, а также непосредственно из Южной Африки. Для контроля над судоходством МИ-6 направила в Бейру сначала одного, а затем нескольких своих сотрудников, которые организовали наблюдение за портом через небольшую сеть своих агентов. Их деятельность вызвала значительные трения по дипломатической линии, так как привела к резкому сокращению торговли Мозамбика. По дипломатической линии Португалия неоднократно предъявляла в этой связи претензии.

Для проведения операций в Южной Родезии разведка МИ-6 учредила одну резидентуру в Блантайре (Малави), а другую — в Лусаке (Замбия). Резидентура в Лусаке собирала также информацию о замбийском правительстве, которое Великобритания подозревала в намерениях выйти из Содружества. Очевидно, такие подозрения возникли после того, как Каунда выслал британских советников, стоявших во главе замбийского разведывательного аппарата. Каунда обнаружил, что некоторые из них передают информацию родезийцам и южноафриканцам. Так как оказалось невозможным точно установить, кто конкретно этим занимается, Каунда без лишнего шума издал приказ о том, чтобы все советники в максимально короткое время выехали из страны. В течение нескольких последующих лет был арестован ряд британских подданных, в отношении которых удалось доказать, что они шпионили в пользу Южной Родезии. Энтони Флейвелл, англичанин, работавший на специальное отделение родезийской полиции, в апреле 1969 года [162] был пойман при переходе границы из Южной Родезии в Замбию. Флейвелл заявил, что «он был послан в Замбию, чтобы присоединиться к разведывательной сети, созданной пять лет назад для инспирирования политического и экономического хаоса в Замбии». Он указал также, что «его паспорт был быстро возобновлен в британской миссии в Солсбери, и это заставило его думать о том, что имеются обоснованные причины для такой спешки и что Великобритания тайно оказывает помощь Южной Родезии в ее борьбе с Замбией».

После провозглашения в Южной Родезии в одностороннем порядке «независимости» статус посольства Великобритании в Солсбери был понижен до миссии. Среди агентов, завербованных офицерами английской разведки для работы на миссию, находился известный английский журналист, который давал информацию до тех пор, пока не был объявлен «нежелательным эмигрантом». Упомянутый журналист рассказал историю, свидетельствующую о царившей тогда неразберихе в разведке. Ему было приказано встретиться со своим человеком в открытом только для белых баре гостиницы «Мейклес» в Солсбери. Это было хорошее место для проведения тайной встречи, но, к несчастью, его человек относился к числу коренных жителей.

То было, по заявлению одного эмигранта, работавшего в службе безопасности соседней страны, очень благоприятное время для проведения разведывательных операций в Южной Родезии. Чтобы положить этому конец, Ян Смит предпринял несколько выдворений из страны, кульминацией которых явилась массовая высылка в 1967 году бизнесменов, симпатизировавших Великобритании. В дополнение к вербовке агентов в то время практиковался малоквалифицированный «легальный шпионаж». Например, какого-то журналиста приглашали в британскую миссию якобы для беседы со «старым знакомым». По прибытии туда журналиста этот «знакомый» спрашивал: «Вы не возражаете, если мой новый сотрудник также займется этим вопросом», после чего появлялся и присоединялся к беседе офицер МИ-6.

Полную неподготовленность к проведению соответствующих разведывательных мероприятий лучше всего иллюстрирует комический эпизод, имевший место в 1966 году на мосту Байтбридж через реку Лимпопо. Действуя по наводке имевшего хорошие возможности бизнесмена, два сотрудника посольства Великобритании в Претории Уильям Харпер и Невилл Ломас прибыли к мосту Байтбридж (он соединяет Зимбабве с Южной Африкой), чтобы посмотреть, нет ли там железнодорожных цистерн с нефтью. Южноафриканская пресса сразу поместила сообщение об этой поездке, а оба «дипломата» находились под внимательным наблюдением сотрудников южноафриканской службы безопасности. На самом деле нефть [163] из Южной Африки в Южную Родезию поступала в основном по заброшенной железнодорожной ветке, которая проходила через Мозамбик.

Первый крупный связанный со шпионажем инцидент прошел незамеченным прессой Великобритании. В начале 1966 года министерство информации Солсбери опубликовало сформулированное в жестких выражениях заявление, в котором говорилось, что Невилл Френч, первый секретарь миссии Великобритании, уже выехавший из Родезии, «злоупотреблял своим положением, занимаясь шпионажем, направленным на подрыв экономических интересов Южной Родезии и ослабление ее безопасности». Френч завербовал чиновника государственной службы Уильяма Блэка, который передавал ему секретную информацию. Родезийцы в течение некоторого времени вели наблюдение за Блэком, а затем арестовали его. Блэк во всем признался и выразил готовность в обмен за освобождение от наказания сообщить фамилии других лиц, занимавшихся шпионажем. На вежливом дипломатическом языке Невиллу Френчу было предложено покинуть страну. Действительные причины его отъезда потонули в шуме по поводу дипломатического представительства Южной Родезии в Лондоне.

Был также выслан из Южной Родезии Стенли Фингленд, исполнявший обязанности заместителя Верховного комиссара. Сотрудники родезийского управления специальной полиции «подружились» с Финглендом и установили, что он проводит встречи с агентами во время прогулки с собакой. Весной 1969 года из Южной Родезии был выдворен еще один первый секретарь английской миссии, Энтони Фримантэл.

Ситуация приняла более щекотливый характер, когда младшему сотруднику миссии Великобритании Ройдену Чайлдсу пришлось отказаться от членства в спортивном клубе города Солсбери после того, как против него было выдвинуто обвинение в шпионаже — сборе информации о членах клуба. Питер Картер, глава миссии, бывший офицер полицейского управления Лондона, заявил представителям прессы, «что вся эта история носит неприятный характер и мы хотели бы о ней забыть». Это совсем не убедительное опровержение.

Работа посольства в этом направлении финансировалась из секретных фондов правительства Великобритании. Для содействия политике правительства втемную использовались некоторые лица, которые не посвящались в существо дела. В январе 1966 года, через два месяца после провозглашения в одностороннем порядке «независимости» Южной Родезии, президент «Международной амнистии» Питер Бененсон попросил Полли Тойнби поехать в Нигерию и Южную Родезию для оказания помощи политическим заключенным. Когда Тойнби прибыла в Южную Родезию, она нашла полный хаос в отделении «амнистии» в Солсбери. Она не была должным образом [164] проинструктирована и не знала, с чего начинать. Как Тойнбн позднее рассказала корреспонденту газеты «Санди телеграф», на основании имевшихся списков лиц, находившихся в заключении или подвергшихся ограничениям, мы связывались с их семьями и по почте посылали им деньги. Я подозреваю, что наши действия кем-то направлялись. Мы просто не имели возможности проверить имевшуюся информацию.

Кроме того, ожидалось, что мы будем предоставлять юридическую помощь заключенным, однако из Лондона непрерывно поступали распоряжения не заниматься то тем, то другим делом, причем каких-либо причин для этого не указывалось.

В течение шести недель до выдворения из Южной Родезии, по словам Тойнби, она переслала от 2 до 3 тысяч фунтов стерлингов. Имея в своем распоряжении почти неограниченные суммы денег, Тойнби начала подозревать, не предоставляет ли эти деньги правительство, и она прямо спросила об этом у Бененсона: «Сначала он посоветовал мне не задавать таких вопросов. Затем признал, что деньги поступают от правительства».

Поскольку Тойнби была последним сотрудником «Международной амнистии», уезжавшим из Солсбери, ей передали забытую в сейфе связку писем. Позднее она поняла, что это были за письма. Большинство из них адресовалось Роберту Свонну, генеральному секретарю «Международной амнистии», который ранее работал в Южной Родезии. Письма, в качестве обратного адреса на которых указывался офис Бененсона в северной части Лондона, были написаны с помощью легко расшифровываемого кода. Вот выдержка из письма, в которой слово «харри» означает — британское правительство.

«2 февраля у харри внезапно появился энтузиазм к ведению тяжбы. Что касается Норта Халла... харри хочет, чтобы юридическая активность вызвала нужный шум. Финансовые проблемы харри, кажется, разрешились, и он находится в хорошем настроении».

Лейбористская партия, которая только что выиграла важные для себя дополнительные выборы, была, кажется, готова предпринять в Южной Родезии решительные действия. Потребность в «тяжбе» означала желание передать дело о режиме Смита на заключение суда Южной Родезии для установления его незаконности.

Определенную помощь в деле контроля над выполнением санкций против Южной Родезии могли оказать США, стремившиеся к сохранению торговых преимуществ, полученных некоторыми американскими фирмами за счет использования рыночного вакуума, вызванного отсутствием родезийских товаров. Поскольку правительство Смита постепенно вырабатывало [165] методы обхода осуществлявшихся против него санкций, на американское правительство оказывалось давление с целью принятия предупредительных мер. Это давление было особенно заметным со стороны консорциума фирм, занимавшихся экспортом табака, которые процветали в тот период. ЦРУ приступило к разработке мероприятий, призванных установить, каким образом нарушаются санкции. Двумя наиболее результативными агентами ЦРУ были Роджер Николсон, специализировавшийся по финансовым вопросам, журналист из «Родезия геральд», и Тревор Галлахер, адвокат и член исполкома партии Родезийский фронт. Разоблачение Галлахера и раскрытие факта кражи ряда секретных документов из штаб-квартиры партии заставили Смита пересмотреть свою политику, когда в интересах сохранения хороших отношений с Вашингтоном он сквозь пальцы смотрел на деятельность ЦРУ. В 1969 году Николсон и Галлахер были арестованы управлением специальной полиции Южной Родезии. Им предъявили обвинение на основании закона о сохранении секретов. На суде Николсон заявил, что, по его мнению, он действовал в интересах Южной Родезии, поскольку считал, что передаваемая им информация поможет исправить неправильное впечатление, которое пыталось «создать одно государство (Англия) у другой иностранной державы (США)». Услуги обоих оплачивались ЦРУ через «Чейз Манхаттан бэнк» в Нью-Йорке. Считается, что переданные Галлахером сведения, в частности по декларациям о погрузке грузов, явились основанием для наказания английской фирмы «Плэтт Бразерс» за нарушение санкций.

Во время суда чиновники Смита упорно пытались использовать арестованных шпионов для оказания давления на американцев. В обмен за освобождение шпионов они надеялись предотвратить запланированное закрытие американского консульства в Солсбери. Американцы согласились с этим предложением, но были вынуждены отказаться от сделки под давлением англичан, которые организовали утечку информации об аресте Галлахера и Николсона, способствуя тем самым закрытию консульства. До того как это было сделано, И. Смит, сотрудник по политическим вопросам американского консульства и резидент ЦРУ, привлек к себе большое внимание как человек, с которым Николсон и Галлахер поддерживали контакт. «Я не читал газет, — заявил он в ответ на просьбу южноафриканского журналиста прокомментировать сообщение об аресте. — Я не хотел бы давать подробные комментарии, пока не прочитаю об этом». В обязанность Смита входило, кроме того, поддержание связи с начальником службы безопасности Южной Родезии. Было также зафиксировано, как Смит изымал сообщения Николсона из тайника на почтамте Солсбери.

Некоторую часть данных, полученных в результате проведения разведывательных операций, Великобритания передала [166] в распоряжение Комитета ООН по санкциям. Главная цель такого шага заключалась в том, чтобы создать дипломатические затруднения для стран, в отношении которых имелась информация, что они продолжали торговлю с Южной Родезией. Из сообщения Генри Керби явствовало, что в течение 1967 года 11 стран не соблюдали санкции, причем самое большое число нарушений падало на Израиль.

Все это предназначалось и для того, чтобы отвлечь внимание от деятельности английских фирм. Из скандала, известного сейчас под названием «Ойлгейт», стало ясно, что компании «Шелл» и «Бритиш Петролеум» систематически нелегально снабжали нефтью Южную Родезию, используя для этого помощь сотрудников Уайтхолла из министерства энергетики, С другой английской фирмой — «Эйруорк Сервисиз» был заключен контракт на обслуживание самолетов южнородезийских ВВС. Только англичан в этой фирме работало около 400 человек. Нейл Форстер, директор-распорядитель компании «Бритиш энд Комменвелт Шиллинг», являвшейся дочерней фирмой «Эйруорк», в конце 1979 года отрицал наличие каких-либо официальных торговых связей со своим родезийским филиалом, но признал наличие «постоянных социальных контактов». В число «социальных контактов» входило информирование руководителей британских и других фирм стран Содружества в Южной Родезии о том, что, если они хотят дать рекламу о каких-либо товарах в журнале компании, они должны связаться с неким Гавером из фирмы «Гейзер и Ирвинг» в Солсбери, являвшейся одной из дочерних компаний фирмы «Бритиш энд Комменвелт». Эта рекомендация давалась в то время, когда санкции еще находились в силе.

Более того, правительство Великобритании почти ничего не делало для прекращения вербовки наемников для родезийской армии, масштабы которой резко возросли после вывода из Южной Родезии 3 тысяч южноафриканских солдат.

В центральной прессе и местных газетах, выходивших в районах расположения английских баз, появлялись рекламные объявления со следующими заголовками: «Вступайте в армию Смита: гарантируется интересная жизнь и хорошая служебная карьера». Во главе пропагандистских операций в Южной Родезии был поставлен Ричард Станнэрд, бывший шеф английского пропагандистского аппарата в Северной Ирландии. Вербовались даже члены полувоенной ассоциации по защите Ольстера, в том числе осужденные за совершение преступлений с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Поскольку такие действия вызвали отрицательную реакцию в прессе, английскому правительству пришлось принять некоторые меры против вербовщиков. Деятельность Роя Довастона, активного антикоммуниста, была прекращена в самом разгаре проводимой им кампании по вербовке наемников для Южной [167] Родезии и Анголы. В апреле 1977 года ему было предъявлено обвинение в нарушении санкций. Правда, дело завязло в технических сложностях, и на следующий год Довастон выехал в Южную Африку. Одно судебное разбирательство в августе 1978 года закончилось успехом. Оно касалось Гордона Уорда, бывшего капрала ВВС. Уорд получил два года условного наказания после сделанного им признания о том, что он написал бывшим военнослужащим около 300 писем, в которых информировал о порядке поступления на службу в вооруженные силы Южной Родезии. Фамилии адресатов были взяты из картотеки, составленной организацией, известной под названием «Британские наемные силы», во главе которой стоял сам Уорд.

Соблюдение санкций давало сбой на всех уровнях. У сменявших друг друга британских правительств не хватало средств для оказания широкого и эффективного давления на режим Смита: крупные финансовые инвестиции Великобритании в Южной Африке и в португальских колониях не позволяли добиться прекращения поддержки этими странами режима Смита. У Великобритании, кроме того, не было желания привлекать к суду нарушителей санкций, в том числе своих собственных разложившихся чиновников. С течением времени такие намерения вообще исчезли, если они когда-либо и существовали.

К концу 60-х годов лондонский комитет по санкциям редко собирался на свои заседания. Патруль в Бейре провел свою последнюю операцию по перехвату грузов в 1972 году и после этого перенес свои усилия на контроль за действия Фрелимо на севере Мозамбика. По словам Ричарда Кроссмана, премьер-министр Великобритании Вильсон никогда не рассматривал возможность организации широкого пропагандистского наступления или какой-либо другой формы тайных операций против Смита, и находившиеся после него у власти правительства, кажется, придерживались той же позиции. Некоторые из сотрудников МИ-6 из английской миссии в Солсбери в ограниченных масштабах занимались распространением слухов, в частности, о том, что Смит якобы занимает умеренные позиции. Вильсон сам признавал, что правительство Великобритании никогда не собиралось добиваться устранения режима Смита. Очевидно, Вильсон понимал, что сделать это было бы довольно трудно ввиду близости Южной Африки, а разработанный метод осуществления санкций имел слишком много серьезных недостатков, чтобы когда-либо привести к ожидавшимся результатам. Со своей стороны Смит почти на каждой стадии развития событий угадывал стратегию Великобритании.

Наказание нарушителей санкций сдерживалось и опасением расшифровки источников разведывательной информации, от которых поступала основная масса сведений. В период с 1965 по 1972 год суд вынес обвинительные приговоры по 17 делам, и только два из них касались крупных сделок. По словам одного [168] журналиста, освещавшего период пребывания у власти в Южной Родезии правительства Смита: «В соответствии с указаниями разведка Великобритании попыталась установить, как обходят санкции нарушители. Она ничего не могла сделать».

В дополнение ко всему МИ-6 не стала контактировать с разведкой Замбии, после того как из страны были высланы советники Великобритании по вопросам безопасности и в связи с рядом других англо-замбийских споров (вопрос о Биафре и отказ в 1971 году от всех других английских военных советников). Поскольку Замбия располагала ограниченными средствами, проводимые ею расследования нарушений санкций были незначительны по масштабам и неэффективны. Товары по фальшивым погрузочным документам шли через Замбию в Малави и оттуда поступали в Южную Родезию. Как показывает количество выдворенных офицеров МИ-6, находившихся под дипломатическим прикрытием, спецслужбе трудно проводить операции в стране, где британская разведка в информационном плане полагается на местные управления специальной полиции.

Дата добавления: 2015-07-19