Читайте также: |
|
Любые мероприятия системы ведения государственного земельного кадастра должны быть экономически обоснованы, то есть должны приносить определенный эффект и быть более эффективными, чем ранее существовавшие. В настоящее время как в экономической теории и практике, так и в промышленном производстве проблемы определения экономического эффекта и эффективности являются весьма актуальными. Поэтому для разработки данного раздела необходимо дать определение понятий эффекта, эффективности, критерия, показателей эффекта и эффективности, алгоритма определения эффекта и эффективности.
С.А Гальченко, А.А. Варламов, О.Т. Хисматулов дают следующее определение вышеуказанных терминов.
Эффект – это результат принятых действий и решений, выраженный в абсолютных и относительных показателях. Особое внимание при разработки данного вопроса мы уделяем понятию экономического эффекта предлагаемых мероприятий. Под экономическим эффектом мы понимаем отношение результата проектных решений к затратам ресурсов, а также достижение наибольшего объема при применении ресурсов определенной стоимости. Следует различать следующие виды экономического эффекта: фактический, расчетный, прогнозный
Фактический эффект – это фактически полученный эффект конкретного мероприятия или комплекса мероприятий и оценка
осуществленных единовременных затрат и ежегодных издержек.
Расчетный эффект – это эффект, определенный на основе предлагаемых доходов и расходов, определяемых на основе нормативных показателей.
На рисунке 5 представлена классификация эффекта от вида получаемого результата.
Прогнозный эффект – это эффект, определяющий величину и состав расходов, их отдачу на перспективу.
Эффективность – это проведение определенного объема и вида действий для повышения качества и степени использования ресурсов.
Под экономической эффективностью следует понимать результативность предлагаемых действий системы ведения государственного
земельного кадастра, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта к затратам ресурсов, а также достижение наибольшего объема при применении ресурсов определенной стоимости. При определении эффективности следует руководствоваться следующими принципами:
– определение эффективности должно быть комплексным и определяться системой показателей;
– определение эффективности должно основываться на рационализации структуры мероприятий, а также оптимальности соотношения между мероприятиями;
– эффективность предлагаемых мероприятий должно проводиться в соответствии с определенными критериями и на основе системы показателей;
– эффективность предлагаемых мероприятий должна рассматриваться с точки зрения всей системы изъятия и перераспределения земельной ренты;
– эффективность мероприятий необходимо рассматривать на следующих пяти уровнях: физическое лицо – предприятие –муниципалитет – регион – Россия. На рисунке 6 представлена классификация видов эффективности.
Обзор существующей литературы показал, что единого определения термина «Критерий» не существует, как и подходов к определению самого критерия. А.А. Варламовым предложено следующее определение критерия эффективности: «Создание самодостаточной, самофинансируемой системы для обеспечения нормального ее функционирования».
Критерий эффекта и эффективности, как научная категория это средство сравнения различных вариантов, это мера с помощью, которой
может быть внесено суждение об относительной выгодности данного варианта. Для выполнения данной функции критерий должен быть интегральным признаком, воплощающим наиболее существенные стороны. К основным принципам выбора следует отнести следующее:
– при оценке эффективности следует использовать несколько: общие и частные – определяющие эффективность отдельных критериев эффективности частей;
– абсолютного критерия эффективности не существует, критерий изменяется в зависимости от каждого конкретного случая. Классификация критериев приведена на рисунке 7.
Под термином «Показатель» мы понимаем следующее. Показатель – это численная характеристика какого-либо свойства, объекта, процесса решения. Классификация показателей приведена на рисунке 8.
Анализ экономической литературы по вопросам эффективности производства позволяет сделать следующие выводы:
– в настоящее время отсутствует система объективных показателей анализа эффективности;
– в результате смешивания факториальных и результативных показателей происходит неоднозначность выбора показателей эффективности;
– применение развернутой системы показателей анализа эффективности обусловлено отсутствием четкой системы определения земельной ренты.
Дата добавления: 2015-07-19; просмотров: 337 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Принципы формирования банка земельно-кадастровых данных | | | Выбрать тип подвижного состава, схему размещения груза. |