Читайте также:
|
|
Конституцией РФ, ст.42 определено: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, причиненного ею ущерба здоровью».
Мониторинг в системе «среда – здоровье» - медико-экологический мониторинг окружающей среды (МЭМОС), работает как система организационно-технических и профилактических мероприятий, обеспечивающих наблюдение за состоянием среды проживания и здоровья людей, выявления факторов риска для здоровья. Факторы риска – это условия ОС существенно повышающие риск возникновения заболеваний населения. Количественная оценка уровня риска (например, с помощью корреляционно-регрессионного анализа) является ключевой задачей функционирования региональных систем медико-экологического мониторинга.
Проблема установления причинно-следственных связей между состоянием (качеством) окружающей среды и здоровьем населения является одной из ведущих среди социальных, медицинских и экологических задач. Опыт их разрешения в развитых странах мира уже на протяжении более тридцати лет доказывает ее актуальность и острую необходимость включения в систему государственного управления механизмов регулирующих (определяющих) связь “среда-здоровье”.
Цель системы МЭМОС – это улучшение состояния здоровья популяции путем снижения негативных факторов окружающей среды.
Сфера здравоохранения работает в сложной и многофакторной системе «Окружающая среда — здоровье человека», поэтому для принятия решений в этой сфере важно найти наиболее адекватный возникающим задачам инструмент анализа разнородных данных. На государственном уровне возникла необходимость организовать цельную систему, которая позволила бы объединить в себе параметры окружающей среды и показатели здоровья населения, проанализировать и представить лицам, принимающим управленческие решения, возможные варианты совершенствования системы. Цель такой сложной системы очевидна и проста — это улучшение состояния человеческого здоровья путем снижения влияния негативных факторов окружающей среды. Такая система мониторинга вводиться сейчас в РФ на региональных уровнях.
Данная система обеспечена правовыми нормативными документами на федеральном уровне: Постановление Правительства “О социально-гигиеническом мониторинге” введение, которого на региональных уровнях утверждено Постановлением Правительства РФ от 6.17.1994 №1148., Закон РФ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (1991 г.), Закон РФ “Об охране окружающей среды в РФ”.
Функцией МЭМОС является принятие решений о корректировке деятельности государственных и негосударственных учреждений здравоохранения и предприятий с учетом выявленных экологически неблагоприятных зон с повышенными рисками для здоровья населения этих районов. Этап принятия управленческих решений включает, помимо количественных величин риска, анализ и характеристику неопределенностей, связанных с оценкой, и обобщение всей информации по оценке риска.
Цель работы МЭМОС: на основе постоянно собираемой информации о факторах среды и здоровья, разработка и внедрение комплексной системы представления данных и оценки риска здоровью, его экономического обоснования и управления инвестициями, позволяющая поддерживать устойчивое экономическое развитие на основе медико-экологического благополучия.
Задачи МЭМОС:
· формирование экологического и социально-гигиенического мониторинга (организация сбора и хранения данных);
· обоснование выбора ведущих (определяющих) факторов влияния на здоровье населения тех или иных территорий;
· прогнозирование во времени и в пространстве состояния окружающей среды;
· прогнозирование во времени и в пространстве состояния здоровья населения на перспективу;
· расчет риска здоровью населения от ведущих факторов воздействия среды;
· построение организационно-методической и правовой систем управления здоровьем населения;
· формирование экономических механизмов поддержания устойчивого развития региона на основе медико-экологического благополучия.
Загрязнение окружающей среды вследствие техногенной деятельности человека поставило перед здравоохранением задачу глобального и регионального анализа влияния экологических факторов на здоровье населения, в первую очередь детского, учитывая особую подверженность организма ребенка влиянию ксенобиотиков. Так, известно, что химические соединения, обладающие иммунотоксическим эффектом, в допороговых концентрациях могут сенсибилизировать или задержать развитие иммунной системы плода и ребенка. Феномен сенсибилизации (повышенной чувствительности к чужеродным веществам, в данном случае к загрязнителям) проявляется в форме иммунологического импринтинга - запечатлевания реакций, развившихся в раннем онтогенезе, и сенсибилизирующего воздействия в последующие периоды жизни. С экопатогенными влияниями связываются различные формы аллергического диатеза (атопический, аутоаллергический), иммунодефицитные состояния. Воздействие повышенных концентраций свинца в крови матерей отражается на интеллектуальном развитии детей - при многофакторном регрессионном анализе получены статистически значимые зависимости с индексами умственного развития Бейли и психомоторным развитием, выявлено его влияние на снижение слуха. Генотоксические и тератогенные (вызывающие уродства) эффекты средовых воздействий послужили причиной разработки национальных и европейской программ изучения распространенности врожденных пороков развития.
Медико-экологический мониторинг предполагает единовременный анализ состояния здоровья детей и уровня загрязнения окружающей природной среды по конкретным химическим веществам и их соединениям с учетом их подразделения на 4 класса токсичности: I - очень высоко токсичные, II - высоко токсичные, III – умеренно токсичные, IV - потенциально токсичные. При этом должен быть предусмотрен учет распространенности "маркерных" заболеваний (аллергические, анемии, минимальная мозговая дисфункция и умственная отсталость, врожденные пороки развития, злокачественные новообразования) для текущего и отдаленного прогноза влияния техногенно обусловленных факторов и районирования территории по уровню опасности для здоровья. На этой основе могут формироваться рекомендации по ограничению воздействия определенных веществ на организм, т.е. по дифференцированному проведению природоохранных мероприятий, реорганизации или закрытию производств. Для достижения этой цели необходимо следующее:
ü мониторинг степени загрязнения окружающей среды как по отдельным ксенобиотикам I и II классов токсичности (например, диоксины, ртуть, кадмий, фенолы), так и по суммарным их эффектам (в случае однонаправленности патогенного действия);
ü выбор заболеваний, которые могут служить маркерами экологического неблагополучия в данном регионе;
ü периодическое уточнение взаимосвязи уровней заболеваемости с характером и уровнем химического загрязнения окружающей среды;
ü создание медико-экологических баз данных по "маркерным" (избранным) нозологическим группам для территорий различного уровня с возможностью их интегрирования с нижнего уровня на верхний, т.е. объединения статистических данных от района к области и выше, что может быть достигнуто при создании глобальной компьютерной сети, охватывающей (в перспективе) территорию всей страны (фактически национальный регистр, например, по врожденным порокам развития); при этом следует предусматривать создание не только административно-территориальных (локальных) регистров, но и региональных систем, охватывающих территории, подвергающиеся воздействиям токсических веществ с предприятий сопредельных областей (химический след, радиационный след) в соответствии с преобладающей розой ветров;
ü медико-экологическое зонирование (ранжирование) территорий в соответствии с различной степенью угрозы для здоровья;
ü динамический медико-экологической анализ;
ü прогнозирование изменений в состоянии здоровья детей при снижении концентрации вредных веществ в окружающей среде, т.е. оценка медицинской эффективности природоохранных мероприятий.
Для оценки ближайшего эффекта негативного воздействия факторов окружающей среды могут быть избраны аллергические заболевания, являющиеся мультифакториальной патологией с ярко выраженной средовой компонентой. В других случаях, в зависимости от изучаемых факторов, в качестве маркерного заболевания может служить анемия, при которой имеет место отсроченный эффект патологических проявлений. Однако, в этом случае может сочетаться эффект различных воздействий (дефицит железа, белка, витаминов), а не только техногенного загрязнения среды. В связи с этим предварительно должен быть осуществлен таксономический анализ, что позволит выявлять зоны с повышенным, в отношении среднего уровня, числом детей, страдающих анемией. Наряду с анализом заболеваемости по нозологическим группам целесообразно обращать внимание на связь экопатологических воздействий и пограничных состояний - неспецифических синдромов повышенной химической или радиационной чувствительности.
Отдаленный эффект при воздействии средовых факторов может отслеживаться при анализе онкологических заболеваний, что требует многолетних перспективных наблюдений. Сочетанный учет частоты самопроизвольных абортов, мертворождаемости и рождения детей с врожденными пороками развития, включая множественные стигмы дисэмбриогенеза (малые аномалии развития), может быть более информативен. В последнем случае необходимо обеспечить учет профессиональных вредных факторов у родителей для оценки потенциально мутагенного и тератогенного эффектов, так как врождённые пороки развития могут быть следствием воздействия ксенобиотиков на организм матери (отца) до или во время беременности.
Специфика состояния здоровья в конкретном антропоэкологическом ареале обусловлена тем, что параметры, определяющие его в совокупности, существенно меняются от места к месту, под воздействием факторов окружающей среды и биологических особенностей популяции. В связи с этим изучение структуры размещения групп людей с различными уровнями здоровья и территориальных особенностей факторов окружающей среды должны стать информационной базой, на основе которой складывается пространственный подход и методика антропоэкологического или биоэкологического мониторинга. Учет связи качественных и количественных характеристик изучаемых объектов позволяет (методами кластерного анализа) перейти к многоступенчатому районированию территории, что предполагает возможность выделения зон с различной, заранее заданной, степенью экологической опасности. Решение этих задач в полном объеме (а не в виде выборочных исследований) возможно практически только при использовании компьютеризированных информационных систем, в базах данных которых будут накапливаться сведения о заболеваемости по выбранным "маркерным" заболеваниям и показателям загрязнения окружающей среды.
В Нидерландах национальная токсикологическая программа ориентирована на анализ воздействия загрязнения почвенных вод на смертность и заболеваемость, включая данные гематологии, уронефрологии, цитогенетики и нейропсихологические тесты. В Кемерово проводился мониторинг умственного недоразвития у детей для оценки его распространенности в условиях сильно загрязненного промышленного города, с учетом социальных факторов и наличия психических заболеваний в семьях. Анализ зависимости состояния здоровья от качества окружающей среды послужил основой для расчета прогноза изменений в здоровье населения. Институтом системного анализа РАН предложена компьютерная система для экологического прогноза при решении народнохозяйственных задач, включающая оценку состояния здоровья населения при изменении характеристик окружающей социальной и природной среды (концентрация загрязнителей в воздухе, воде и пище, уровень рождаемости, заболеваемость и медицинское обслуживание, климатические факторы).
Автоматизированная медико-экологическая система должна обеспечивать решение следующих задач:
· группировка медико-экологических данных для определения зон со сходным уровнем загрязнения;
· построение математических моделей для оценки вклада отдельных ингредиентов (или конкретных предприятий) в реализацию заболевания (состояния);
· многофакторный статистический анализ взаимосвязей заболеваемости детей (по конкретной выбранной хронической патологии) с суммарной интенсивностью техногенного загрязнения территории, определяемой сочетанным воздействием ряда факторов на организм ребенка;
· сравнительный анализ (во времени) и моделирование медико-экологической ситуации для оценки влияния на организм изменений в характере и уровне загрязнений окружающей среды;
· визуальное представление медико-экологической информации с помощью компьютеризированной карты (с возможностью ее масштабирования) для наглядного анализа ситуации на текущий момент времени и при снижении уровня загрязнения или при планировании ввода в действие новых производств.
Рекомендации по мероприятиям, снижающим заболеваемость за счет улучшения экологической обстановки, должны разрабатываться на основе регулярного анализа вклада отдельных факторов в интегральный показатель загрязненности окружающей среды. Соотнесение уровней заболеваемости (по данным детских поликлиник) с характером загрязнения окружающей среды (по расчетным данным по рассеянию химических веществ в соответствии с результатами их измерений СЭС и другими службами) даст возможность выделять зоны проживания с различной степенью угрозы для здоровья детей. Динамический анализ этих данных, в процессе их накопления, позволит выявлять регулярные и "случайные" отклонения, что может послужить основой для прогнозирования влияния эффектов снижения загрязненности атмосферы конкретными соединениями на уровень заболеваемости детского населения города (области, региона, республики). На этой основе могут формироваться медицински обоснованные предложения по целенаправленному улучшению состояния окружающей среды.
Целесообразно сочетание построенных по единому принципу и взаимно дополняющих друг друга административно-территориальных, построенных на учете "маркерных" заболеваний и пограничных состояний (обратимых функциональных изменений), и проблемно ориентированных региональных регистров (генетический, онкогенный, радиационный).
Известно, что в зависимости от наследственной предрасположенности отмечается различный уровень чувствительности организма в отношении факторов загрязнения среды, что должно учитываться при подборе групп риска по экопатологии. Однако формирование чувствительных и резистентных (устойчивых) к ксенобиотикам групп детей до настоящего времени распространения не получило, хотя это единственно эффективный путь профилактики и превентивной (предупреждающей) терапии экопатологии. Решение этой проблемы связано с объединением усилий педиатров, генетиков и санитарных врачей, использующих системы целенаправленного медико-экологического мониторинга для организации дифференцированной профилактики хронических заболеваний (в том числе врожденных пороков развития) с учетом динамически изменяющейся экологической обстановки.
Таким образом, МЭМОС может послужить основой, с одной стороны, для проведения целенаправленных природоохранных мероприятий по снижению загрязнения окружающей среды - на основе данных о влиянии ксенобиотиков на организм детей (по маркерным заболеваниям и состояниям на конкретной территории), а с другой стороны, для проведения профилактических мероприятий в отношении формирования хронических заболеваний с учетом характера токсических и потенциально-токсических соединений в атмосфере.
Оценка риска является одной из основ для принятия решений по профилактике неблагоприятного воздействия экологических факторов на здоровье населения, но не самим решением. Решения, принимаемые на такой основе, не являются ни чисто хозяйственными, ориентирующимися только на экономическую выгоду, ни чисто медико-экологическими, преследующими цель устранения даже минимального риска для здоровья человека или стабильности экосистемы без учета затрат на обеспечение такой ситуации. Другими словами, сопоставление медико-экологических, социальных и технико-экономических факторов дает основу для ответа на вопрос о степени приемлемости риска и необходимости принятия решения, ограничивающего или запрещающего использование того или иного технического решения, функционального зонирования территории поселения при разработке его генплана, принятия немедленных мер по стимулированию природоохранной деятельности предприятий и т.д.
Система МЭМОС может быть как функциональным блоком комплекса Социально-гигиенического мониторинга, так и самостоятельной медико-экологической системой, призванной на основе получения информации от государственных служб представлять доводы к принятию управленческих решений в сферах здравоохранения и охраны и охраны среды.
Дата добавления: 2015-11-14; просмотров: 77 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Тема 7. Региональный мониторинг | | | Тема 9. Основы биологического мониторинга |