Приказное производство и его развитие в Республике Беларусь

В связи с переходом Беларуси к рыночным отношениям сложилась не­обходимость установления правил разрешения отдельной категории граждан­ских дел с отступлением от некоторых требований строгой процессуальной формы. И она диктовалась, в основном, тремя группами причин:

- в производстве суда периодически появлялись дела, рассмотрение которых по всем правшам искового производства с самого начала представ­лялось данью процессуальной форме (например, требование о взыскании али­ментов на несовершеннолетних детей, родившихся в зарегистрированном
браке);

- необходимостью повышения контроля за взысканием по так назы­ваемым бесспорным требованиям либо требованиям, бесспорность которых представляется очевидной (например, требование о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы);

- соображениями уменьшения нагрузки на суды, значительно увели­чившейся с момента начала рыночных реформ и коренных перемен в законо­дательстве.

Развернутая процедура рассмотрения гражданских дел подчас далеко отодвигает момент исполнения, вызывая нежелательные последствия: невоз­можность исполнения решения суда ввиду отсутствия у должника имущества и денежных средств, необходимость розыска должника и других объектив­ных причин. В связи с чем на разных этапах своего развития общество ис­пользовало в качестве подстраховывающего процессуального института ин­ститут судебного приказа, который подразумевал под собой упрощенную процедуру защиты субъективного права - без проведения судебного заседа­ния и вызова сторон. Подобное упрощение было вызвано закреплением нор­мами гражданского права «презумпции вины» должника, не исполнившего в установленный договором или законом срок определенные обязанности, не совершившего необходимые действия в пользу кредитора. Названная «пре­зумпция» создает внешнюю бесспорность требования управомоченного лица, поэтому и целесообразно, не разрешая спора о праве, просто принудить должника к совершению исполнения.

Презумпция его вины опровержима, но здесь уже инициатива должна исходить от обязанного лица, которое вправе выдвинуть возражения против предъявленного к нему требования.

Таким образом, институт судебного приказа, приказного производства в суде первой инстанции позволяет решить сразу несколько задач:

- повысить оперативность судебной защиты субъективных прав и эффективность исполнения;

- разгрузить суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения;

- привить гражданам чувство повышенной ответственности за принятые ими на себя обязанности;

- усилить превентивную функцию права.

Итак, приказное производство в суде первой инстанции - это произ­водство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребования движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон в случаях, прямо предусмотренных законом.

Дата добавления: 2015-07-11