Торговый устав 1653 года.

Новый период русской истории (с XVII в.) характеризуется действительно фактическим слиянием всех «... областей, земель и княжеств в одно целое...»
Несмотря на то, что крепостное хозяйство было в середине ХVІІ века основой экономики страны, в России развивается товарное мелкое производство, денежное обращение, появляются мануфактуры, исчезает разобщенность отдельных областей. Повышается роль купечества, верхушка которого по поручению правительства ведет заграничную торговлю пушниной и различным сырьем, собирает налоги, таможенные и кабацкие деньги. Откуп был важным источником накопления купечеством капитала.

В Уложении 1649 года – в кодексе феодального права России торгово-транспортные и финансовые вопросы упорядочиваются в пользу главным образом феодалов. Решено с дворян и детей боярских, с иноземцев и со всяких служилых людей и их прислуги, как и с их припасов, т.е. как и с государев гонцов, посланных по службе, нигде мыта, перевозу, мостовщины не брать. Купцам такая привилегия дана не была. Если с какого феодала ошибочно возьмут таможенный сбор, и он подтвердит свою жалобу крестным целованием, то с мытником следовало взыскать в пользу феодала ущерб в тройном размере и дополнительно бить кнутом. Если же феодалы, освобожденные от уплаты сборов, будут пытаться провозить под видом своего добра купеческие товары, подлежащие сборам, то в этом случае феодалов били кнутом и взыскивали с них пошлину в тройном размере.

Важной таможенной реформой стал Торговый устав 1653 года. Многочисленные российские таможенные пошлины были заменены единой рублевой пошлиной в размере 5 % с рубля цены товара. С соли – 10% от цены, с продажи рыбы и пушнины – особые пошлины. Многочисленные купцы, в том числе и англичане, обязаны были платить и пошлины 6% с цены товара во внутренних таможнях, а при вывозе русских товаров – 2% проезжих пошлин в пограничных таможнях. Были сохранены сборы на гостиных дворах и на перевозках через большие реки.

Сбор пошлины в одинаковом размере как с привозных, так и с местных товаров, с приезжих и с местных жителей уравнивал возможности участников торговли, устранял препятствия, вызванные дифференциацией пошлин. Пошлина не бралась с провоза денег. Указ гласил, что если купец везет с собой «золотые, ефимки и деньги», которые не предназначены для торговли, то «и с тех золотых, и с ефимков и с денег пошлины не имать». Торговым чинам запрещалось утаивать товары от обложения пошлинами, утаивать деньги, которые предназначены для покупки товаров на продажу, а также занижать на них цены. Именной указ требовал, чтобы все товары, деньги должны были быть предъявлены таможне, а цена продажи «сказывается прямо в правду, без хитрости». При расчете цены пошлины не разрешалось ставить цену на товар выше покупной. За нарушение этих требований предусматривалось наказание, в том числе и для торговых людей, которые не предъявили всего товара для досмотра или занижали его цену. В указе говорилось о снятии ответственности с владельца товара, если нарушение" совершили его люди. Правительство за сокрытие таможенных платежей строго взыскивало с виновных. «А сыскивать про утаенные товары и про цену всякими сысками накрепко; а буде кто доведется пытки, того пытати. Если таможенный голова или целовальник завысит продажную цену товара и получит лишнюю пошлину, то им «иметь наказание без всякой пощады». Служители таможни имели право в случае утаивания товара проводить обыск. «А для утаенных товаров таможенным Головам и целовальникам посылать на дворы ко всяких чинов людем и к иноземцам беспенно, чтоб в избылых ни кто не был»

На основе этого торгового устава в апреле 1654 году была составлена уставная грамота, запрещавшая взимание проезжих пошлин во владениях светских духовных феодалов.

Дальнейшее развитие таможенная политика получила в Новоторговом уставе 1667 года Алексея Михайловича. Развивая дальше фискальные цели таможенного законодательства, самодержавие закрепило в нём, идеи монетаризма, заложенные ёще Иваном Грозным 100 лет назад запретами ввоза в Россию средств оплаты и запрещением вывоза из страны драгоценных металлов. Пошлины стали взиматься теперь золотыми монетами и «ефимками» (русское наименование иностранной серебреной монеты, оценивавшейся правительством в 50 копеек). Впервые Новоторговый устав выразил отношение правительства к торговым иностранцам. На имя царя русские торговцы обвиняли иноземцев в привозе некачественных товаров, в обладании недвижимым имуществом, в закупке товаров в сельской местности, в установлении по сбору между собой низких цен на русские товары, в «обидной торговле подкрадными товарами» (т.е. в контрабанде).

Дата добавления: 2015-07-11