|
Читайте также: |
Европейское правительство, следуя примеру Англии, издаёт законы, покровительствующие не только торговлю, но и мануфактурному производству. В XVII веке Европа переходит от меркантилизма к протекционизму – защите отечественного производства. «С появлением мануфактур различные нации начинают конкурировать между собой, вступают в торговую борьбу, которую ведут с помощью войн, покровительственных пошлин, запретных систем, между тем как прежде народы, поскольку они вступили в сношения друг с другом, вели между собой мирный обмен. Торговля отныне приобретает политическое значение.
Для развития собственного производства каждой стране было необходимо владеть не только сырьём, но и техническими средствами производства популярных товаров. До половины XVIII века производство зеркал было монополией Венеции, а Франция никак не могла узнать секрет изготовления, поскольку Венеция грозила смертью каждому за его раскрытие и препятствовала переселению рабочих зеркальных мануфактур. Французский министр Кольбер, с помощью доверенных лиц организовал побег нескольким венецианским рабочим. Будучи не в состоянии вернуть рабочих, Венеция устроила их отравление. В свою очередь, Франция под страхом смерти запретила выезд из страны рабочих, знавших секреты производства ковров, кружев, шелка, стекла. Но сохранять производственные секреты не удавалось, они устаревали и цены на бывшие в прошлом монопольные товары устанавливались не производителями, а мировым рынком. «Система протекционизма была искусственным средством фабриковать фабрикантов, экспроприировать независимых работников, капитализировать национальные средства производства и жизненные средства, насильственно ускорять переход от старого способа производства к современному».
«XVIII век был веком торговли…Концентрация торговли и мануфактуры в одной стране – в Англии – мало-помалу создала для этой страны относительный мировой рынок, а тем самым и спрос на её мануфактурные продукты.
Конкуренция заставила вскоре каждую страну, не желавшую утратить свою историческую роль прибегнуть для охраны своих мануфактурных к новым таможенным мероприятиям (прежние пошлины уже не годились для борьбы с крупной промышленностью) и ввести вслед за тем крупную промышленность, охраняемую покровительственными пошлинами.
С усилением таможенных мероприятий на границах европейских государств, оживляется, и средство обхода таможенных мер – контрабанда, которая исторически возникла с началом досмотра товаров и взимания таможенных сборов. Шумахер отмечал, что между контрабандой и досмотром существовало извечное соревнование. Едва таможенники распознавали новую проделку контрабандистов, как те придумывали новый более изощренный маневр. Изобретательность таможенных служащих являлась не раз той опасностью, с которой в последнюю минуту разбивались мероприятия контрабандистов.
В 1650 году в Англии был принят закон, запрещающий иностранцам торговать в английских колониях без разрешения английского правительства. Голландцы в ряде случаев казнили английских купцов, торговавших на нидерландской территории. В Испании из-за широко распространенной контрабанды не дали заметных результатов попытки установить протекционистские пошлины для защиты промышленности в XVIII веке. Торговые компании не брезговали в достижении своих целей контрабандной торговлей, пиратством и работорговлей.
В начале XIX веке английское фабричное производство было в состоянии выдержать конкуренцию любой страны. И поскольку наполеоновская континентальная блокада закрыла для английских товаров европейские рынки, Англия добивается отмены запретов для ввоза её товаров в материковую Европу, требует снижения пошлин, идя даже на снижение собственных тарифов. Англичане провозглашают идеи свободной торговли – фритредерства: отмены всякого рода вывозных премий и пошлин, установления свободы вывоза и ввоза товаров. По мнению англичан, свобода торговли гарантирует наибольшее развитие производительных сил и наилучшее приспособление промышленности и торговли к общественным потребностям, поэтому в интересах англичан в 50-х годах XIX упраздняются навигационные акты, хлебные законы, привилегия для колониального сахара, леса.
Франция в 1815-1822 годы приняла протекционистские таможенные тарифы и, развив под их защитой свою промышленность, взяла в 60-х годах также курс на свободную торговлю. В Германии в 1834 году 18 государств во главе с Пруссией образовали таможенный союз, ликвидировав внутренние таможенные перегородки, добившись этим формирования внутреннего общегерманского рынка, роста промышленности.
В целом в 60-70-е годы XIX века в мире принцип свободы торговли восторжествовал, что привело к острейшей конкурентной борьбе, в которой победы одерживали страны с крупной машинной индустрией, усовершенствованными видами транспорта, что резко ускорило торговый оборот и расширение рынка, и привело к господству крупных монополий, вышедших окончательно из-под опеки таможенных запретов и ограничений.
Таможенные правила XVIII-XIX веков в европейских государствах и городах отражают изменившуюся расстановку сил в социальном составе общества и содержат сплошь и рядом нормы и предписания, гарантирующие возможно быстрое оформление в таможне провозимых товаров и багажа купцов, промышленников, туристов. Так, закон о дорожных деньгах в Бадене в 1747 году, предусматривал, что таможенники при получении дорожных сборов с проезжающих «не должны их долго задерживать, а с надлежащей скромностью и без промедления обязаны обслужить и получить сборы согласно тарифа». Баденский таможенный циркуляр 1807 года содержал прямую гарантию: «Добропорядочные купцы и провозители товаров могут быть уверены, что они не будут подвергаться излишним или произвольным проверкам, которые будут применяться не в большей мере, чем это необходимо для получения уверенности в правильности данных, которые они указали». Баденская таможенная инструкция 1821 года устанавливала, что таможенник, взимающий дорожные сборы, должен выполнять свои обязанности «быстро и без грубостей». Закон Тюрингского таможенного объединения 1833 года провозглашал: «Долг таможенных чиновников, не взирая на лица, с которыми они имеют дело по службе, обращаться порядочно, вести себя скромно, чтобы расспросы и досмотры не были лишними и превышали целей всего дела». Соблюдались ли повсеместно и во все времена эти гуманные предписания – свидетельств нет, но тот факт, что законодатели были вынуждены вновь и вновь призывать чиновников к порядочности, доказывает, что нарушений в таможенной практике было предостаточно.
В конце XIX века, намечаются тенденции к устранению таможенных барьеров между соседними государствами, снижения цен на экспортные товары. Во внешнеторговой политике государств возникают отношения, получившие название агрессивного протекционизма.
Шумахер в начале XX века подметил особенность таможенной политики в связи с начно-техническими достижениями. Запуск 65 воздушных шаров с 2,5 млн. писем и посылок осажденного Парижа во время франко-прусской войны и беспрепятственный перелет через мексиканскую границу трижды в течение часа американца Ч. Хамильтона на самолете с контрабандным грузом вызвали предложения о необходимости с заинтересованными странами договориться о подписании международных соглашений регулирования воздушных полетов, утверждения маршрутов перелетов границ, правил таможенного контроля. Вскоре после открытия В.Рентгеном ультрафиолетовых лучей, таможенники с воодушевлением обсуждали вопросы использования рентгеноаппаратов при досмотре багажа лиц, следующих через границу.
В наше время, сохраняя в определенной степени таможенные тарифы для поощрения ввоза сырья, для ограничения ввоза готовых изделий, утверждая различные таможенные запреты правительства, создаются новые средства регулирования внешней торговли. Такие как: контингентирование ввоза и вывоза товаров под предлогом регулирования экспорта и импорта (фактически для поддержания цен на внутренних рынках стран в пользу отечественных и международных концернов), различные валютные ограничения, системы выдачи лицензий на товары. Таможенным органам стран, кроме традиционных операций
по досмотру товаров, начисления пошлин и борьбы с контрабандой, вменяются в обязанности задачи контроля за выполнением лицензионных и валютных законов, учета контингентирования товаров. Новыми явлениями стали двусторонние и многосторонние конвенции по таможенным вопросам, а также «таможенные войны» между такими странами как США и Япония, США и страны Европы.
Контрольные вопросы:
1. Понятие позднего меркантелизма в средневековой Европе. Факторы, влиявшие на таможенно-тарифную политику европейских стран.
2. Таможенные тарифы буржуазных стран в период XVII – XIX веков.
3. Исторические факторы, способствовавшие началу гармонизации таможенных отношений в Европе.
ТЕМА 5. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РОССИИ (XII-XVI вв.)
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 166 | Нарушение авторских прав