Читайте также:
|
|
Цель: Изучить формирование налоговой политики в Казахстане. Рассмотреть типы налоговой политики и их взаимосвязь с моделями развития рыночной экономики. Раскрыть содержание понятия «налоговый механизм» и дать характеристику его основным элементам
План:
1 Понятие налоговой политики и налогового механизма и их взаимосвязь.
2 Основные элементы налогового механизма и их характеристика. Налоговое регулирование и налоговый контроль.
3 Роль налогового механизма в реализации налоговой политики.
Налоговая политика является неотъемлемой частью финансовой политики страны. Основное ее назначение вытекает из сущности налогов и заключается в изъятии государством части совокупного общественного продукта на общегосударственные нужды, в мобилизации этих средств и перераспределении через бюджет.
Налоговая политика - это система мероприятий, которая реализует интересы государства в отношении налогоплательщиков посредством налогового механизма.
Основные задачи налоговой политики:
· обеспечение государства финансовыми ресурсами;
· создание условий для регулирования экономики страны в
отраслевом и региональном разрезах;
· сглаживание неравенства в уровнях доходов населения;
· соответствие экономическим законам;
· определение налогооблагаемой базы и источников
мобилизации финансовых ресурсов;
· макроэкономическая стабильность;
· выработка адекватного налогового механизма.
Требования предъявляемые к налоговой политике в современных условиях:
· соблюдение научного подхода;
· учет положений и выводов политэкономической и финансовой наук;
· учет специфики исторических условий каждого этапа развития общества;
· использование прошлого и зарубежного опыта;
· прогнозирование результатов;
· прогнозирование последствий налоговых мероприятий.
Налоговая политика отражает уровень государственного вмешательства в экономику.
Различают активный и пассивный тип налоговой политики. Активный тип налоговой политики означает вмешательство государства в процесс размещения производственных ресурсов в частном секторе экономики и регулирования экономического цикла (антициклическая политика, антикризисное регулирование).
При активном типе налоговой политики устанавливаются высокие номинальные налоговые ставки и предоставляется широкий спектр налоговых льгот (по отдельным категориям доходов, инвестициям в конкретные отрасли, региону и даже типу оборудования и т.д.), используются прогрессивные налоговые ставки.
Пассивный тип налоговой политики предполагает минимизацию вмешательства государства в размещение ресурсов в частном секторе. Здесь имеет место существенное снижение номинальных налоговых ставок при одновременном значительном ограничении предоставляемых налоговых льгот. Экономика получает возможность развиваться на основе критериев эффективности производства, а не критериев задаваемых государством. Переход к преимущественно пассивному типу налоговой политики осуществляли США в ходе налоговых реформ 1986 г., Швеция в 1991 году и некоторые другие страны.
Налоговая политика РК постепенно переходит из активного типа к пассивному типу налоговой политики.
Литература: 1(с26-48),8 (с36-54), 11(с126-134).
Контрольные вопросы:
1. Охарактеризуйте содержание налоговой политики.
2. Взаимосвязь налоговой политики с направлениями развития экономики.
3. Особенности формирования налоговой политики в Казахстане и ее
направленность на решение приоритетных задач развития экономики.
4. Налоговый контроль - элемент налогового механизма.
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 155 | Нарушение авторских прав