|
Читайте также: |
Иностранные товары могут помещаться на таможенный склад в следующих целях:
1) хранения и последующего реэкспорта товаров, то есть вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза;
2) хранения и последующего выпуска на таможенной территории таможенного союза. Возможен выпуск товаров с таможенной процедурой:
- выпуска для внутреннего потребления (например, для собственных нужд, для реализации на внутреннем рынке);
- переработки на таможенной территории;
- беспошлинной торговли;
- отказа в пользу государства или уничтожения.
3) приостановления действия таможенной процедуры, в соответствии с которой иностранные товары были выпущены на таможенной территории таможенного союза. Например, приостановления таможенной процедуры:
- временного ввоза (п. 2 ст. 281 ТК ТС);
- переработки на таможенной территории (п. 2 ст. 249 ТК ТС) при возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела, связанного с нарушением требований и условий указанных таможенных процедур.
Допускается помещение под таможенную процедуру таможенного склада без их фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших размеров не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии разрешения таможенного органа в письменной форме и представления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.
Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 (сто восемьдесят) календарных дней до истечения указанного срока.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности.
С разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции, а также операции по:
- отбору проб и образцов;
- подготовке товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида.
В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.
Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе.
Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под иную таможенную процедуру полностью или частями.
После помещения товаровпод иную таможенную процедуру эти товары подлежат выво зу с таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под иную таможенную процедуру.
Особенности таможенной процедуры таможенного склада заключаются:
- в неуплате таможенных пошлин, налогов в течение всего период хранения товаров (до трех лет);
- в не взимании процентов по ставкам рефинансирования ЦБ РФ за период неуплаты таможенных пошлин, налогов;
- в возможности выпуска товаров на таможенной территории таможенного союза частями;
- в оплате стоимости услуг по хранению товаров (таможенные сборы).
Далее рассмотрим таможенные процедуры, связанные с переработкой товаров. Указанные таможенные процедуры носят разрешительный характер, то есть условием помещения товаров под указанные процедуры требуется разрешение таможенных органов.
6. Таможенная процедура переработки на таможенной территории (ст. 239 – 251 ТК ТС, ст. 244 – 253 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой:
- иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки;
- с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
- без применения мер нетарифного регулирования;
- с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.
Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус
Помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при условии:
1) предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории.
Документом об условиях переработки товаров на таможенной территории является разрешение таможенного органа на переработку товаров на таможенной территории.
Разрешение на переработку товаров на таможенной территории может получить любое российское лицо, в том числе не осуществляющее непосредственно операций по переработке товаров.
Для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с НК РФ.
В разрешении на переработку товаров на таможенной территории указываются сведения, установленные ст. 244 ТК ТС;
- о лице, которому выдан документ и лице, которое будет непосредственно совершать операции по переработке;
- о наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки, остатков и отходов в соответствии с ТН ВЭД, их количестве и стоимости, возможности коммерческого использования остатков и отходов;
- об операциях по переработке товаров, нормах выхода продуктов переработки. Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества иностранных товаров;
- о способах идентификации товаров;
- о сроке переработки товаров на таможенной территории;
- о замене эквивалентными товарами, если такая замена допускается;
- о таможенном органе, в котором предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и завершение этой таможенной процедуры.
В течение срока действия разрешения на переработку товаров на таможенной территории лицо, его получившее, вправе передать его с письменного разрешения таможенного органа любому другому российскому лицу при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории.
Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документаоб условиях переработки товаров, декларант вправе использовать таможенную декларацию;
2) возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со ст. 248 ТК ТС.
В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:
1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров (например, осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров).
Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
Согласно ст. 241 ТК ТС к операциям по переработке товаров относятся:
1) переработка или обработка товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики (например, пошив костюма из ввезенного материала);
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку (ввозятся комплектующие товары, из которых изготавливается конечный продукт, например, автомобиль);
3) ремонт товаров, включая восстановление их потребительских свойств, замену составных частей;
4) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (применяется одновременно с какой-либо из вышеперечисленных операций по переработке, например. использование катализаторов, флюсов, электродов).
К операциям по переработке товаров не относятся:
1) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;
2) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
3) выращивание деревьев и растений;
4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;
5) использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое).
Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года.
Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории,
Для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки товаров на таможенной территории.
Срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя:
1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;
2) время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.
Остатки и отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории, подлежат помещению под иную таможенную процедуру, за исключением случая, когда отходы переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования.
Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру.
С разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами.
Под эквивалентными товарами понимаются товары таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с иностранными товарами.
Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров:
1) вывозом продуктов переработки с таможенной территории (реэкспорт) и неприменением к ним мер нетарифного регулирования;
2) выпуском отходов переработки в России для внутреннего потребления (как товаров, ввезенных на таможенную территорию в таком состоянии);
3) вывозом остатков с таможенной территории (без уплаты вывозных таможенных пошлин) (1)
4) помещением остатков под таможенную процедуру переработки на таможенной территории для внутреннего потребления;
5) выпуском остатков для внутреннего потребления (с подачей таможенной декларации и уплатой таможенной пошлины, налогов, как если бы данные остатки были ввезены в Россию в таком состоянии).
Допускается также завершение процедуры переработки на таможенной территории:
- вывозом ввезенных иностранных товаров в неизменном состоянии (реэкспорт);
- выпуском для переработки для внутреннего потребления товаров;
- выпуском для внутреннего потребления продуктов переработки (с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов.
Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующих случаях:
1) передачи иностранных товаров лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов;
2) утрате иностранных товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения;
3) не завершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров (не может превышать 3 лет).
7. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории (ст. 252 – 263 ТК ТС, ст. 254 – 233 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой:
- товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза:
- с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки;
- с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин;
- без применения мер нетарифного регулирования;
- с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.
Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.
Помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии:
1) предоставления документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, которым является разрешение таможенного органа.
Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории может получить любое российское лицо. Для получения разрешения на переработку товаров вне таможенной территории заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии НК РФ
В данном разрешении должны содержаться такие же сведения, что и в разрешении об условиях переработки товаров на таможенной территории (ст. 257 ТК ТС).
Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является их ремонт, в качестве такого документа, может использоваться таможенная декларация;
2) возможности идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со ст. 259 ТК ТС.
Способы идентификации товаров те же, что были указаны при помещении товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают:
1) переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
3) ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.
Срок переработки товаров вне таможенной территории не может превышать 2 (два) года.
Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Срок переработки товаров вне таможенной территории включает в себя:
1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;
2) время, необходимое для фактического ввоза продуктов переработки и их помещения под таможенные процедуры, завершающие действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.
Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества товаров таможенного союза.
С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки.
Действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки:
1) ввозом и помещением продуктов переработки товаров под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления (в зависимости от характера операций по переработке, которым подверглись вывезенные товары).
К продуктам переработки, ввозимым в Россию применяется полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин.
Полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении продуктов переработки возможно только при условии, что операциям по переработке вывозимых товаров был гарантийный (безвозмездный) ремонт.
Причем о недостатках товаров, явившихся причиной ремонта не было известно на момент выпуска товаров для внутреннего потребления (т.е. приобрели товар, ввезли в Россию, в процессе использования товара обнаружили недостатки и отправили по гарантийному ремонту на переработку вне таможенной территории).
Данные продукты переработки ввозятся обратно в соответствии с таможенной процедурой реимпорта (подп. 4 п. 1 ст. 293 ТК ТС).
Частичное освобождение применяется для продуктов переработки, ввозимых обратно в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Акцизы в отношении продуктов переработки подлежат уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.
2) помещением товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенные процедуры реимпорта или экспорта ( при отсутствии обязательства о возвращении товаров в Россию).
Обратный ввоз товаров для переработки в соответствии с таможенной процедурой реимпорта осуществляется с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин (подп. 3 п. 1 ст. 293 ТК ТС).
Таможенная процедура переработки вне таможенной территории не может быть завершена таможенной процедурой экспорта, если законодательством государств-членов таможенного союза товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и (или) продукты их переработки подлежат обязательному возврату на территорию государства-члена таможенного союза.
Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, возникает у декларанта:
1) при передаче товаров лицу, не являющемуся лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке, без разрешения таможенных органов;
2) при утрате товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения;
3) при не завершении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории до истечения срока переработки товаров (не может превышать два года)
Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта.
8. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления (ст. 264 – 276 ТК ТС, ст. 264 – 273 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой:
- иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки;
- без уплаты ввозных таможенных пошлин;
- с применением запретов и ограничений;
- ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
- при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
- с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
Ввозные налоги в отношении иностранных товаров для переработки подлежат уплате в полном объеме до выпуска таких товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления
Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления имеет ряд схожих черт с процедурой переработки на таможенной территории (наличие соответствующего разрешения на переработку иностранных товаров, их переработка, в результате появляются продукты переработки, отходы и возможно остатки).
Вместе с тем, имеются и отличия в условиях и требованиях таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления.
Помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления допускается:
1) только в отношении товаров, перечень которых определен государством-членом таможенного союза (постановлением Правительства РФ);
2) при предоставлении документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.
Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может быть получено только до подачи таможенной декларации с заявляемой таможенной процедурой, так как не предусмотрена возможность использования в качестве разрешения на переработку для внутреннего потребления таможенной декларации. Выданное разрешение на переработку товаров передаче другому лицу не подлежит.
3) возможности идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки таможенными органами (эквивалентная компенсация не предусмотрена);
3) если суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
4) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.
Под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК ТС.
Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления ограничиваются только двумя видами операций:
1) переработкой или обработкой товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовлением товаров, включая монтажом, сборкой, разборкой и подгонкой.
К операциям по переработке товаров не относятся:
1) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;
2) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
3) выращивание деревьев и растений;
4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации.
В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться те же способы, применяемые при помещении товаров под переработку.
Срок переработки товаров для внутреннего потребления не может превышать 1 (один) год.
Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки товаров для внутреннего потребления.
Срок переработки товаров для внутреннего потребления включает в себя:
1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;
2) время, необходимое для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Остатки и отходы, образовавшиеся в результате переработки до истечения срока переработки подлежат помещению под иную таможенную процедуру, за исключением случая, когда указанные отходы переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования.
Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру.
Действие таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления завершается до истечения срока переработки товаров:
- помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
- с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. При этом учитывается страна происхождения иностранных товаров для переработки.
- отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.
Основное назначение данной процедуры заключается в создании на территории государств-членов таможенного союза производств товаров, востребованных как в быту, так и в промышленности.
9. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) (ст. 277 – 284 ТК ТС, ст. 274 – 280 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза;
- с условным освобождением (полным или частичным) от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов;
- без применения мер нетарифного регулирования;
- с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.
Помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается при условии:
- возможности идентификации товаров при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза допускается замена временно ввезенных товаров.
Не допускается помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):
1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходов, в том числе промышленных;
3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
Под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК ТС.
Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, хранения, использования.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 79 | Нарушение авторских прав