Правильный полицейский

Одна из ключевых перестановок в составе правительства — назначение Владимира Колокольцева министром внутренних дел. Колокольцев не входит в окружение его предшественника Рашида Нургалиева, и, хотя Нургалиев уходит в администрацию президента, не стоит ожидать, что его влияние на министерство сохранится: Колокольцев — сильная и самостоятельная фигура.

Новый министр внутренних дел отличается от многих своих коллег по правительству еще и тем, что публике он неплохо известен. На посту руководителя ГУВД Москвы в 2009 году он сменил «лужковского» милицейского начальника Владимира Пронина. Произошло это после того, как глава московского ОВД «Царицыно» Денис Евсюков расстрелял посетителей и продавцов супермаркета «Остров». Евсюков считался креатурой Пронина. В увольнении последнего многие наблюдатели увидели звонок для самого московского мэра. Тем более что Колокольцев был переведен руководить московской милицией из Орловской области, где его работа на посту главы областного ГУВД вылилась в серию громких уголовных дел по коррупции в окружении губернатора Егора Строева.

Работа Колокольцева в Москве пришлась на непростое время: сначала беспорядки на Манежной площади в Москве, потом митинги на Болотной и Сахарова.

Дмитрий Медведев поменял непопулярного Рашида Нургалиева на популярного Владимира Колокольцева

Фото: AP

Известно, что глава столичного ГУВД сам ездил на Манежную, где вел переговоры с протестующими. Через несколько дней московские полицейские эффективно предотвратили стычки между кавказской молодежью и националистами — и те и другие рвались выразить недосказанности, оставшиеся у них после Манежной. Тогда было задержано больше тысячи человек, и порядок на улицах был сохранен.

Что же до московских протестов этой зимы и весны, то полиция была корректна на санкционированных митингах и успешно предотвращала несанкционированные выступления и попытки устроить беспорядки (или то, что власти трактовали как беспорядки) — в общем, демонстрировала предельную эффективность.

Политика Колокольцева собственно по отношению к доставшемуся ему главку публично была не столь заметна. Однако, по отзывам знающих наблюдателей, весьма энергична. «Сейчас в Москве начальник отвечает за действия подчиненных. Даже если подчиненный, совершивший нарушение, не находился в этот момент на службе, — говорит председатель Координационного совета профсоюза сотрудников полиции Москвы Михаил Пашкин. — Колокольцев поменял всех начальников окружных УВД. Потом они уже сами стали менять своих руководящих сотрудников. Начальники это поняли и стали заниматься личным составом — его подбором, расстановкой кадров. Постарались избавиться от потенциальных нарушителей».

В должности начальника московского главка Колокольцев слушал не только полицейский профсоюз. Работающей структурой стал Общественный совет при ГУВД Москвы. «Колокольцев очень гибок в общении с представителями гражданского общества, — говорит председатель Общественного совета Ольга Костина, — у нас не было формальных совещаний, которые проходят раз в квартал и превращаются в брифинг руководителя. Он разговаривал со всеми членами совета, которые хотели что-то до него донести. Внимательно относился к критике, но при этом не был готов сдавать всех своих подчиненных под тем истерическим напором, который иногда свойственен нашим гражданским активистам».

Главное, что предстоит сделать Колокольцеву, — продолжить реформу полиции. И здесь уместно вспомнить три обстоятельства. Во-первых, новый глава МВД — первый кадровый полицейский, возглавивший ведомство за последние десять лет. До него милицией/полицией руководили выходцы из ФСБ. Первый гражданский министр внутренних дел Борис Грызлов (2002–2003) был плотно окружен чекистами. Колокольцев сделал милицейскую карьеру и хорошо знает именно специфику этой профессии.

Во-вторых, новый министр выглядит «чистым». Его декларация о доходах скромна. В борьбе вокруг министерского кресла, развернувшейся в последние месяцы, на него и на его людей не накопали компромата, хотя, если судить по прессе, попытки такие делались.

В-третьих, Колокольцев, кажется, настроен на перемены. Об этом говорит и его работа в московском ГУВД — кстати, если практика наказаний начальников за проступки подчиненных и привычка слушать сторонние оценки в адрес полицейского аппарата войдет в правило для всего министерства, это уже будет большим сдвигом в лучшую сторону. «Он склонен к настоящей реформе, — говорит Владимир Овчинский, член Общественного совета при ГУВД Москвы. — Мы обсуждали с ним некоторые направления реформирования ведомства, в частности изменения в системе регистрации преступлений, и он их поддерживает. Не исключено, что будет поддерживать и воссоздание разрушенной в 2008 году системы борьбы с организованной преступностью».

Дата добавления: 2015-07-10