|
Читайте также: |
Труд человека, как и вся его жизнь протекает во времени. Как категория трудового права, понятие рабочего времени определено п.1 ст110 ТК. Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, обязан находится на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Этот аспект рабочего времени и подлежит правовому регулированию. К рабочему времени в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял трудовые обязанности (это время простоя, опоздание на работу, прогул), т.к. работник должен был находится на своем рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.
К рабочему времени также относится и работа сверх установленного времени по распоряжению нанимателя.
В зависимости от продолжительности рабочего времени различают следующие виды:
1) нормальное рабочее время – полное и сокращенное
2) неполное рабочее время
Нормальным признается продолжительность рабочего времени, равная полной или сокращенной его норме (ст.111 ТК). Полная норма не может превышать 40 часов в неделю – это норма максимально допустимая, но она может быть уменьшена в порядке локального нормирования. Сокращенная продолжительность рабочего времени, предусмотренная законодательством для некоторых категорий работников. Оплата производится как за полное рабочее время при сокращенной продолжительности. Рабочее время учитывает характер труда, условия, физиологические особенности и т.д. Сокращенная продолжительность работы в предпраздничный день – сокращено на 1 час. Если это невозможно, переработка компенсируется повышенной оплатой либо предоставлением дополнительного дня для отдыха, оплачиваемого в одинарном размере. По мере накопления этих часов сокращается работа в ночное время с 22 часов до 6 часов утра на 1 час (ст.117 ТК).
В соответствии с ТК на 1 час сокращается и недельная норма часов рабочего времени. Это правило не распространяется на работников, которым уже предусмотрено сокращенное рабочее время, а также если это невозможно по условиям производства или работник принят на работу в ночное время. Не допускается привлечение к работе в ночное время беременные, лица моложе 18 лет, с письменного согласия инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет.
5-дневная или 6-дневная неделя устанавливается в коллективном договоре, этим закрепляется равенство 2-х видов рабочих недель при принятии решения о переходе на 39-часовую рабочую неделю или более короткую. Наниматель должен имеет ввиду, что переход осуществляется без снижения тарифных ставок и должностных окладов. В противном случае имеет место не уменьшение продолжительности рабочего времени, а установление неполного рабочего времени. Неполное рабочее время регулируется ст.118, 289, 290, 291 ТК. Неполное рабочее время – это уменьшение норма продолжительности работы в течение рабочего дня или числа рабочих дней в неделю, или и то и другое. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени, также выплачиваются премии. Неполное рабочее время может устанавливаться как при приеме на работу по соглашению сторон, так и в последствии. Наниматель обязан предоставить неполное рабочее время по просьбе беременной женщине, женщине, имеющей детей до 14 лет, инвалидам по медицинским показаниям, при приеме на работу по совместительству с другим работником, предусмотренное коллективным договором. Переход оформляется приказом и это не влечет ограничения продолжительности отпуска, исчисления трудового стажа.
Режим рабочего времени – это порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца, и других календарных периодов.
Режим рабочего времени разрабатывается исходя из режима работы, применяемой у нанимателя, определенными правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы. График утверждается нанимателем по соглашению с профсоюзом. Установленный режим доводится до сведения работника не позднее 1 месяца до введения его действие. Цели режима рабочего времени:
1) соблюдение установленных норм рабочего времени
2) защита интересов работников и соблюдение правил охраны труда, поэтому выбор оптимального режима работы одна из центральных задач организации труда на производстве.
Следует различать режим работы, который применяется у нанимателя и режим рабочего времени для конкретного работника. Основные виды режима рабочего времени:
1) режим рабочей недели
2) режим рабочего дня
3) режим рабочего времени при смешанной работе
4) нестандартный режим рабочего времени
Режим рабочего времени определяет рабочие и выходные дни.
Режим рабочего дня определяет время начала и окончания работы и время перерывов. Сменный режим работы (2 и более смены) определяет последовательность чередования работников по сменам и вводится по различным основаниям. При сменной работе каждая группа работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности рабочего времени, работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую должен происходить каждую неделю после выходного дня, продолжительность смены не может превышать 12 часов.
К нестандартным режимам рабочего времени относятся:
· разделение рабочего дня на части
· гибкое рабочее время, вахтовый метод организации работы и др.
Режим гибкого рабочего времени – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего времени (ст.128 ТК). При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (рабочий день, неделя, месяц). Этот режим устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом по индивидуальным и коллективным просьбам с учетом производственных критериев. Составными элементами гибкого рабочего времени являются:
1) переменное время – время в начале и в конце рабочего дня, в пределах которого работник вправе начинать и оканчивать работу по своему усмотрению
2) фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех по режиму гибкого времени, по продолжительности это основная часть дня
3) перерыв для питания и отдыха, который разделяет фиксированное время на 2 равные части
4) продолжительность учетного периода определяющая календарное время, в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма часов, должна быть равна норме часов за этот период.
Наниматель вправе перевести работника с гибкого режима рабочего времени на общеустановленный режим в случае производственной необходимости. При нарушении режима работником в случаях систематического нарушения работником правил, регламентирующих работу в условиях гибкого рабочего времени (ст.130 ТК).
Ограничение применения режимов гибкого рабочего времени обуславливается условиями производства (ст.131 ТК). Режим с вахтовым методом организации используется в случаях, когда работе производства вне места постоянного жительства работника и возможность их ежедневного возвращения к месту жительства исключается. Продолжительность не должна превышать 12 часов. Особенностью исчисления рабочего времени является то, что в него включаются не только периоды выполнения работы, но и время пути от места сбора до места работы.
14 Понятие, виды времени отдыха.
Право работников на отдых и его гарантии закреплены в ст. 43 Конституции Республики Беларусь, а их более полное правовое регулирование обеспечивают гл. 11 и 12 Трудового кодекса Республики Беларусь. В них не назван и в тексте статей не используется обобщающий термин время отдыха. Объясняется это тем, что в структуре Трудового кодекса нет подразделов, объединяющих в рамках одного раздела главы, относящиеся к одному правовому институту. Полагаем, что в данном случае такую роль мог бы взять на себя подраздел «Время отдыха», в который вошли бы гл. 11 и 12 (кроме статей о социальных отпусках).
Термин время отдыха сохранен в отдельных статьях других глав Трудового кодекса и употребляется вместе с термином рабочее время. О рабочем времени и времени отдыха говорится, к примеру, в ст. 92, 123, 287, 312 ТК. В ст. 19, 226 и 327 ТК употреблен его синоним: режим труда и отдыха.
Следовательно, когда в статьях гл. 11 ТК и других глав Трудового кодекса употребляется термин график работы (сменности), нужно иметь в виду, что речь идет о регулировании режима не только рабочего времени, но и времени отдыха.
Законодательство о труде выделяет пять видов времени отдыха:
§перерывы в течение рабочего дня;
§время после окончания рабочего дня (смены) и до начала следующего рабочего дня (смены);
§выходные дни;
§ежегодные нерабочие праздничные дни;
§трудовые отпуска.
Названные виды времени отдыха Трудовой кодекс разделил на две группы. Первая
(ст. 134–148 гл. 11 ТК) включает время отдыха, имеющее систематический (повторяющийся) и кратковременный характер: перерывы в течение рабочего дня и между ними, выходные и праздничные дни. И в данном случае приходится высказывать сожаление по поводу отсутствия термина, общего для этих видов времени отдыха.
Во вторую группу входит однократный (обычно один раз в течение рабочего года) длительный непрерывный отдых – трудовые отпуска (ст. 149–182 гл. 12 ТК).
Ниже речь пойдет о перерывах в течение рабочего дня (смены). Но вначале рассмотрим общие положения, относящиеся ко всем видам времени отдыха.
Понятие и нормирование времени отдыха
Понятие время отдыха имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Термин время отдыха означает:
§во-первых, совокупность правовых норм, регулирующих составную часть (элемент) трудовых отношений между нанимателем и работником, а именно отношения по поводу осуществления конституционного права на отдых. Обособленную группу норм трудового права, как известно, принято называть правовым институтом. Таким образом, время отдыха в данном случае – самостоятельный институт трудового права наряду с такими институтами, как рабочее время, заработная плата и др.;
§во-вторых, часть календарного времени. В этом смысле время отдыха представляет собой определенную продолжительность времени, на которую имеет право работник и которую обязан обеспечить ему его наниматель.
Время отдыха как определенная продолжительность времени в свою очередь имеет два разных смысла.
В первом широком смысле слова время отдыха – это часть календарного времени, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей на основании трудового договора. В этом смысле время отдыха по значению равно внерабочему или нерабочему времени (эти термины употребляются в социологической и экономической литературе). В количественном отношении время отдыха есть разность часов календарного и установленного рабочего времени. Полагаем, оно составляет 80–85 % часов в среднем за календарный год.
Социологи в составе нерабочего времени (по юридической терминологии – времени отдыха) выделяют время, предназначенное для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей, физиологических потребностей (сон и др.), для проезда к месту работы и обратно, а также свободное время (всего 10–15 % нерабочего времени).
Трудовое законодательство регулирует время отдыха (в смысле нерабочего времени) лишь косвенно, устанавливая пределы продолжительности рабочего времени (ст. 112–117 ТК).
Таким образом, понятие время отдыха в широком смысле (как часть календарного времени, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей) имеет ограниченное практическое значение.
Для определения понятия времени отдыха во втором, по нашему мнению, точном юридическом смысле необходимо обратить внимание на то, что работник в этот период не должен выполнять свои трудовые обязанности – порученную работу на основании трудового договора. Важны и другие характеристики, а именно: целевое назначение свободного от работы времени и право работника использовать это время по своему усмотрению.
Ряд временных периодов, в течение которых работник свободен от выполнения трудовых обязанностей, имеет согласно законодательству специальное целевое назначение. Это время выполнения государственных или общественных обязанностей (ст. 101 ТК); время учебных и других отпусков, именуемых социальными (ст. 184–191, 347 ТК и др.); дополнительные нерабочие дни (ст. 265 ТК); время повышения квалификации с отрывом от производства (ст. 102 ТК); период временной нетрудоспособности, обследования в медучреждении и др. Названные и иные аналогичные периоды не относятся ко времени отдыха и должны из него исключаться.
Таким образом, по трудовому законодательству временем отдыха признается время, свободное от выполнения трудовых обязанностей и предназначенное законом для отдыха работника. Работник сам распоряжается этим временем и может использовать его, как правило, по своему усмотрению.
Время отдыха в таком смысле, во-первых, не только косвенно (через ограничение продолжительности рабочего времени), но и напрямую нормируется Трудовым кодексом; во-вторых, учитывается не как потерянное (неотработанное) время, а как время отдыха, установленное законодательством.
Трудовой кодекс не использует термин нормирование применительно к времени отдыха. Реально существует нормирование продолжительности времени отдыха, т.е. установление его нормативов и норм, схожее с нормированием продолжительности рабочего времени (ст. 110, 112–117 ТК). Его осуществляет наниматель с учетом ограничений (нормативов и норм) и условий, установленных Трудовым кодексом, другим законодательством, а также коллективным и трудовым договорами. Так, ст. 134 ТК закрепила минимум и максимум продолжительности перерыва для отдыха и питания; в ст. 138 ТК определен минимум непрерывного еженедельного отдыха, а в ст. 155 ТК – минимум продолжительности основного трудового отпуска.
Трудовым кодексом не предусмотрены специальные локальные акты, в которых фиксируется режим времени отдыха: обеденный перерыв, межсменный отдых, выходные дни. Эту функцию выполняют правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и график работ (сменности), закрепляющие режимы рабочего времени.
Таким образом, предполагается, что названные акты регламентируют режим не только рабочего времени, но и времени отдыха (кроме отпусков). Поэтому, на наш взгляд, есть смысл именовать, например, график работ (сменности) графиком (распорядком) рабочего времени и времени отдыха. Существуют, кстати, отраслевые положения о рабочем времени и времени отдыха работников транспорта, организаций связи.
Напомним, что сочетание слов рабочее время и время отдыха употреблено в ряде статей Трудового кодекса. Правовые нормы, регулирующие время отдыха, помимо статей гл. 11 и 12 ТК, есть в ст. 209, 218, 277, 287, 291, 312, 315, 326, 327, 329, 330, 347 ТК и др., а также в иных нормативных актах.
Законодательство, регулирующее время отдыха, включает нормативные акты общего действия, распространяющиеся на все категории работников и всех нанимателей, например Трудовой кодекс, и акты, относящиеся к отдельным категориям работников либо к работникам отдельных отраслей, например связи, транспорта.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 177 | Нарушение авторских прав