Читайте также:
|
8. двухканальная система налогов (собранные налоги поступают в федеральную казну, затем их часть посредством бюджета передается для использования субъектам федерации. Иной порядок может существенно подрывать федеративную природу государства, угрожать его целостности. Финансовая зависимость является одним из важных дополнений тому конституционному механизму, с помощью которого центральная власть подчиняет и контролирует субъекты федерации).
Виды федераций:
1. по факторам, положенным в основу федерации: национальные (субъекты образованы по национальному признаку, СССР, Бельгия), административно-территориальные (в основу положены экономические, географические и другие территориальные факторы, объединяющие население субъектов, США, ФРГ) и смешанные (субъекты образуются по национальному и территориальному признаку, Россия);
2. по правовому положению субъектов федерации: симметричные (субъекты имеют одинаковый политико-правовой статус, СССР) и ассиметричные (составные части федерации неравноправны, США, Россия);
3. по правовому основанию федерации: договорные (в основу федерации положен договор субъектов, США, СССР) и конституционные (правовым основанием федерации считается закрепление факта ее образования в Конституции страны, или возникающие как результат трансформации унитарных государств или договорных федераций, которые сами создают в своем составе собственные субъекты, Россия).
4. по степени зависимости субъектов от центра: централизованные (СССР) и децентрализованные (США).
5. по системе организации управления: дуалистические (Конституция США 1787 года основана на идее равновесия между федерацией и ее субъектами, которые имеют каждый свою компетенцию и не вмешиваются в дела друг друга) и кооперативные (Конституция Германии основана на идее взаимного дополнения центра и субъектов федерации, их взаимного сотрудничества).
Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для достижения политических, экономических, военных и прочих целей. Признаки конфедерации:
1. конфедерация не имеет центрального государственного аппарата, но могут создаваться союзные органы координирующего свойства по тем проблемам, ради решения которых они объединились.
2. конфедерация не имеет единой армии, но вопросы совместных военных действий и объединенных воинских контингентов могут координироваться по согласованию государств конфедерации.
3. конфедерация не имеет единой системы налогов и единого государственного бюджета. Финансовые средства, необходимые для ведения общих дел, объединяются добровольно, и размер их устанавливается по соглашению.
Государства конфедерации могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой кредитной межгосударственной политике на период существования данного союза.
5. в конфедерации нет единого гражданства и единой территории, сохраняется гражданство государств конфедерации и их государственные границы, хотя режим перемещения граждан одного государства конфедерации на территорию другого государства конфедерации значительно упрощен.
Субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами, ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их объединения.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 98 | Нарушение авторских прав