Контрольно-пропускного режиму на підприємстві

Контрольно-пропускний режим - це комплекс організаційно-правових обмежень і правил, що встановлюють порядок пропуску через контрольно-пропускні пункти в окремі будівлі (приміщення) співробітників об'єкту, відвідувачів, транспорту і матеріальних засобів.

Контрольно-пропускний режим є одним з ключових моментів в організації системи безпеки на підприємстві. З цих позицій контрольно-пропускним режимом є комплекс організаційних заходів (адміністративно-обмежувальних), інженерно-технічних рішень і дій служби безпеки.

Організація контрольно-пропускного режиму відрізняється певною складністю. Річ у тому, що механізм здійснення контрольно-пропускного режиму ґрунтується на застосуванні "заборон" і "обмежень" відносно суб'єктів, що перетинають межі об'єктів, що охороняються, для забезпечення інтересів підприємства. Такий механізм повинен бути бездоганним з погляду відповідності вимогам чинного законодавства.

Розглянемо основні напрями створення контрольно-пропускного режиму на підприємстві: методику визначення і оцінку початкових даних; розробку заходів і нормативних документів; устаткування контрольно-пропускних пунктів.

Контрольно-пропускний режим (як частина системи безпеки) повинен відповідати чинному законодавству, статуту підприємства, а також іншим нормативно-правовим актам, регулюючим діяльність підприємства.

Основними цілями створення контрольно-пропускного режиму є:

· захист законних інтересів підприємства, підтримка порядку внутрішнього управління;

· захист власності підприємства, її раціональне і ефективне використання;

· зростання прибутків підприємства;

· внутрішня і зовнішня стабільність підприємства;

· захист комерційних таємниць і прав на інтелектуальну власність.

Контрольно-пропускний режим як частина системи безпеки дозволяє вирішити наступні завдання:

· забезпечення санкціонованого проходу співробітників і відвідувачів, ввезення (вивозу) продукції і матеріальних цінностей, ритмічної роботи підприємства;

· запобігання безконтрольному проникненню сторонніх осіб і транспортних засобів на території, що охороняються, і в окремі будівлі (приміщення);

· своєчасне виявлення загроз інтересам підприємства, а також потенційно небезпечних умов, сприяючих нанесенню підприємству матеріального і морального збитку;

· створення надійних гарантій підтримки організаційної стабільності зовнішніх і внутрішніх зв'язків підприємства, відпрацювання механізму оперативного реагування на загрози і негативні тенденції;

· припинення посягань на законні інтереси підприємства, використання юридичних, економічних, організаційних, соціально-психологічних, технічних і інших засобів для виявлення і послаблення джерел загроз безпеці підприємства.

Контрольно-пропускний режим можна визначити як систему забезпечення нормативних, організаційних і матеріальних гарантій виявлення, попередження і припинення посягань на законні права підприємства, його майно, інтелектуальну власність, виробничу дисципліну, технологічне лідерство, наукові досягнення і інформацію, що охороняється, і як сукупність організаційно-правових обмежень і правил, що встановлюють порядок пропуску через контрольно-пропускні пункти співробітників об'єкту, відвідувачів, транспорту і матеріальних цінностей.

Нормативні гарантії полягають в тлумаченні і реалізації норм прав, з'ясуванні меж їх дії, у формуванні необхідних правовідносин, визначенні і забезпеченні правомірної діяльності підрозділів і працівників фірми з приводу її безпеки, використання обмежувальних мерів, застосування санкцій до фізичних і юридичних осіб, що роблять замах на законні інтереси фірми.

Організаційні гарантії формуються шляхом розробки, побудови і підтримки високої працездатності загальної організаційної структури управління процесом виявлення і усунення загроз діяльності фірми, використання ефективного механізму стимулювання її оптимального функціонування, відповідної підготовки кадрів.

Матеріальні гарантії формуються за рахунок виділення і використання фінансових, технічних, кадрових, інтелектуальних, інформаційних і інших ресурсів фірми, що забезпечують своєчасне виявлення, ослаблення і усунення джерел загрози, запобігання і локалізацію можливого збитку, створення сприятливих умов для діяльності фірми. Дані гарантії наповнюють нормативні і організаційні заходи безпеки практичним змістом, створюють реальну основу розвитку культури безпеки фірми.

Основні заходи контрольно-пропускного режиму розробляються службою безпеки, затверджуються керівником фірми і оформляються інструкцією про контрольно-пропускний режим. Відповідальність за організацію контрольно-пропускного режиму покладається на начальника служби безпеки. Практичне здійснення контрольно-пропускного режиму покладається на охорону (чергових по КПП, контролерів, охоронців), працівники якої повинні знати встановлені на об'єкті правила контрольно-пропускного режиму, документи, що діють, при порядку пропуску на об'єкт (з об'єкту) співробітників і відвідувачів, ввезення (вивозу) товарно-матеріальних цінностей. Контрольно-пропускний режим може бути встановлений як в цілому по об'єкту, так і в окремих корпусах, будівлях, відділах, сховищах і інших спеціальних приміщеннях.

Вимоги по контрольно-пропускному режиму повинні бути доведені в обов'язковому порядку до кожного співробітника об'єкту. Всі робочі і службовці об'єкту зобов'язані дотримуватися їх. У кожному випадку порушення контрольно-пропускного режиму повинне проводитися адміністративне розслідування.

Обов'язки охорони з контрольно-пропускному режиму визначаються в інструкції і в посадових обов'язках контролерів контрольно-пропускних пунктів.

Підготовка початкових даних.

Підприємництво і заборони (обмеження) за своєю природою суперечливі і мистецтво розробника контрольно-пропускного режиму полягає якраз в тому, щоб знайти розумний баланс між необхідними обмеженнями і інтересами підприємства.

Розробка заходів і нормативних документів контрольно-пропускного режиму починається з визначення початкових даних. Оцінюючи початкові дані, розробник визначає основні положення інструкції про контрольно-пропускний режим. Доцільно запропонувати наступну послідовність визначення і оцінки початкових даних:

1. Організаційна структура підприємства, розташування його окремих елементів і характер виробництва (діяльності) на них. З'ясування цих питань дозволяє вирішити наступні практичні завдання:

· виділити об'єкти, майданчики, будівлі і приміщення, на яких необхідно організувати контрольно-пропускний режим;

· визначити характер контрольно-пропускних пунктів (КПП) для пропуску співробітників і транспортних засобів.

2. Оцінка "добового обсягу" потоків транспортних засобів, вантажів, матеріальних цінностей і людей (персоналу фірми і відвідувачів), що проходять через КПП і в окремі будівлі (приміщення). Тільки на основі оцінки реального стану місць пропуску можна оцінити пропускну спроможність КПП, що діють, і привести її у відповідність із завданнями основного виробництва на об'єкті. Така оцінка дозволить вибрати оптимальний варіант автоматизації і контролю проходу (проїзду) на території, що охороняються.

3. Виділення (по ступеню важливості) категорії об'єктів, транспортних засобів і вантажів, а також категорії осіб, що перетинають встановлені межі. Для досягнення чіткості у визначеннях пропонується приміщення і територію об'єкту класифікувати залежно від умов доступу і ступеня захищеності.
Для чіткої організації пропускного режиму необхідно розподілити об'єкти підприємства (будівлі, приміщення) на загальнодоступні, закриті та з обмеженим доступом. Визначення категорій режиму може дати чітку відповідь на запитання, які потрібно прояснити при організації контрольно-пропускного режиму і розробці початкової документації по устаткуванню об'єкту технічними засобами охорони.

Закріплення за приміщенням конкретної категорії допомагає регламентувати і обґрунтувати:

· умови доступу співробітників підприємства і відвідувачів на об'єкт;

· пропозиції адміністрації підприємства для вироблення оптимального варіанту порядку пропуску осіб, транспортних засобів і матеріальних цінностей на об'єкт;

· наявність і вид фізичної охорони;

· види використовуваних технічних засобів для забезпечення безпеки.

Дата добавления: 2015-10-16