Развитие отечественного законодательства о наследовании.

Институт наследования в истории отечественного гражданского права прошел долгий путь развития: от признания преимущественных прав наследования за сыновьями в ущерб интересам дочерей (по своду законов XI–XII вв. в «Русской правде») до расширения свободы завещания и призвания к наследованию по закону всех кровных родственников без ограничения степени родства (по праву Российской империи); от полной отмены наследования как «формы незаконного обогащения» (по одному из первых декретов Советской власти 1918 г.) до установления конституционных гарантий права наследования в основном законе государства - в Конституции РФ 1993 г.

По мнению В. В. Гущина, в развитии наследственного права России можно выделить пять этапов: переходный, феодальный, императорский, советский и современный.

В переходный период наиболее ценным документом, отразившим первые представления о наследовании, является Русская правда. Понятие наследство в ней именуется, как «статка» - то есть то, что оставляет после себя умерший. К наследственному имуществу относились движимые вещи, двор, товар, рабы, скот. Земельные участки не наследовались, потому что в тот период они не составляли объекта права частной собственности.

Наследование по завещанию практически ничем не отличалось от наследования по закону или обычаю. Наследодатель мог завещать имущество только тем людям, которые и без того вступили бы в наследство

- детям или пережившему супругу.

В случае, если наследодатель не оставил завещания, то к наследованию призывались только члены семьи умершего. Завещание распределяет имущество только между законными наследниками. Таким образом, существовало ограничение наследования тесным кругом семьи - боковые и восходящие родственники не имели прав на наследство. Также не могли наследовать дочери, если у наследодателя имелись сыновья.

В период Киевской Руси наследственное право имело сословный характер, наследственное имущество крепостного крестьянина (по отсутствии у него сыновей) поступало в распоряжение князя. В этом случае князь обязан был снабдить дочерей умершего при данным при выходе их замуж. При наследовании по закону пережавший супруг не являлся наследником[3]

С развитием феодального строя в России появились Псковская судная грамота, Новгородская судная грамота и Судебник 1497 г.

Особое значение в тот период в развитии русского права придается Псковской судной грамоте, которая развивала основные положения Русской правды и формулировала новые правила.

В Псковской грамоте уже различается наследование по завещанию и наследование по закону. Завещание, называемое «рукописанием», составляется в письменной форме. В отношении наследования по закону, то там расширился круг наследников. К ним относятся переживший супруг, дети, родители, а по боковой линии - братья и сестры.

Не менее значимый вклад в развитие наследования внес и Судебник 1497 г. Его источниками были Русская правда и Псковская судная грамота. С принятием Судебника 1497 г. было разрешено и низшим сословиям населения передавать наследственное имущество.

В этот период постепенно расширялся круг наследников и правомочий наследодателя. По сравнению с предыдущим периодом в праве наследования стала намечаться большая свобода воли завещателя: завещание мог сделать любой член семьи. В тот период основной круг наследников по закону включал сыновей вместе с вдовой. При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости (ст. 60 Судебника 1497г.), однако и они постепенно начинают допускаться к законному наследованию вотчин.[4]

Указ Петра I «О единонаследии» 1714 г. изменил сложившийся порядок наследования и определил новые правила наследования по закону и завещанию[5]. В этом акте была установлена система майората. Поместья были уравнены с вотчинами и все земельные владения дворян стали называться недвижимым имуществом. Данным указом запрещалось дробить недвижимое имущество по передаче его по наследству. Дробление имущества представлялось императору очень вредным, так как это снижало их экономическую ценность.

Таким образом, свобода завещания была только в отношении выбора наследника из числа членов семьи, поскольку завещания в пользу посторонних лиц запрещались.

В 1731 году императрицей Анной Иоанновной Указ «О единонаследии» был отмен. По новому закону недвижимое имущество подлежало разделу поровну между всеми сыновьями умершего. Однако сохранился запрет при отсутствии наследников распоряжаться своим родовым имуществом, завещал его посторонних лицам. Отмена Указа Петра I, по мнению некоторых авторов, была вызвана тем, что в связи с расширением территории Российской империи в распоряжении правительства оказался обширный земельный фонд, из которого дворянам щедро раздавались земли. При этом сохранилась и не потеряла своего значения уравнение в правах владельцев вотчин и поместий. [6]

На смену упомянутым выше Указам приходит - Свод законов Российской империи, изданный в 1832 - 1833 гг. и 1 января 1835 г. вступил в силу.

В Своде законов устанавливалось, что родовое имущество может переходить к наследникам только по закону, а все остальное имущество можно завещать по своему усмотрению.

Наследование по закону и по завещанию было возможно не только после смерти наследодателя, но и после построения в монашество и признания лица безвестно отсутствующим. Наследование по закону строилось на началах кровного родства, но наследником по закону мог быть и самый отдаленный родственник, если не было более близких родственников.

В соответствии со Сводом законов предусматривалось два основания наследования - это закон и завещание.

Принципиальным отличием российского наследственного права от римского права было то, что оно допускало одновременно наследование и по завещанию и по закону. В случае признания наследования по закону, закон же и определяет к кому переход наследство, оставшееся после смерти наследодателя.

В соответствии с т. Х, ч. 1, ст. 1110 Свода законов наследование по закону осуществилось в следующих случаях:

1. Когда после умершего осталось родовое имение;

2. Когда отсутствует завещательное распоряжение о благоприобретенном имении на случай смерти;

3. Когда от наследства отрекается лица, призванные завещанием к наследованию;

4. Когда завещательное распоряжения судом признаны недействительными.[7]

Порядок наследования по закону определялся по линиям. Наследниками первой очереди являлись нисходящие родственники. При отсутствии нисходящих - родственники по боковой линии, т. е. братья и сестры умершего. Если у наследодателя таковых не было, то призывались родственник по второй боковой линии - дяди, тетки и их дети. Этот закон не признавал наследниками родственников по восходящей линии. Кроме того, переживший супруг практически не являлся наследником, он наследовал в размере 1/7 недвижимого и 1/4 движимого имущества умершего супруга.

При заключении завещание необходимо было соблюдение следующих условий:

• Составление лицом, которое имеет право завещать свое имущество;

• Завещать лицу, имеющему право принять данное наследство;

• Не противоречивость содержания завещания праву распоряжения завещателем;

• Соблюдение законной формы завещания.

Разрешалась только письменная форма завещания, устное завещание не признавалось. Также допускалось домашнее и нотариальное завещание, которое в то время было наиболее распространено.

Свод законов Российской империи сохранил особенность русского наследственного законодательства. В отличии от других стран в России наследственноеимущество не рассматривалось как единое целое, а подразделялось на движимое и недвижимое имущество, для каждого из них всегда был установлен отдельный порядок наследственного правоприемства. Родовое имущество (имения) переходило только к наследникам по закону, а остальное имущество наследовалось в общем порядке. [8]

Современные исследователи, характеризуя в целом наследственное право по Своду законов гражданских, отмечают, что это право вплоть до начала ХХ века оставалось по своему характеру сословно – феодальным и крайне архаическим с экономической точки зрения.[9]

В истории развития права советского периода институт наследования подвергался изменениям, при этом предпринимались попытки его ликвидации. Так, ВЦИК РСФСР 27 апреля 1918 года издал Декрет «Об отмене наследования». В статье 1 Декрета было определено: «Наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. После смерти владельца имущество, принадлежащее ему (как движимое, так и недвижимое) становится государственным достоянием РСФСР». Однако, нуждающиеся нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные не полнородные братья и сестры, а также супруг умершего могли получать из оставшегося имущества содержание. При этом после смерти владельца наследственно имущество стоимостью не более 10 тысяч рублей, входившее в состав трудовой собственности поступали в доход государства. Статья 9 Декрета определяет следующий круг наследников, которые могут принять наследство:

• переживший супруг;

• родственники по прямой нисходящей линии;

• родственники по прямой восходящей линии;

• полнородные не полнородные братья и сестры.

Данные лица получали наследство независимо от их трудоспособности и нуждаемости.

Институт наследования был вновь введен в России Декретом «Об основных имущественных правах. Признаваемых РФСФР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» от 22.05.1922 г.

В соответствии с ним наследниками признавались самые близкие родственники наследодателя, но иждивенцы умершего были первыми в очереди наследования и устраняли от наследования его трудоспособных родителей, братьев и сестер. Запрещалось завещать наследство третьим лицам, даже в случае отсутствия наследников по закону. В таком случае все наследство переходило в собственность государства. Таким образом, свобода завещания была только в отношении распределения доли наследственного имущества или лишения кого-либо наследства.

31 октября 1922 года был принят первый Гражданский Кодекс РСФСР. Он предусматривал ограниченное право наследования, которое выражалось в том, что нельзя было завещать более 10 тысяч рублей с вычетом всех долгов умершего. Согласно статье 418 ГК РСФСР 1922 г. был установлен узкий круг наследников. Наследниками по завещанию и по закону могли быть:

1) прямые нисходящие родственники умершего (дети, внуки, правнуки);

2) переживший супруг;

3) нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находившиеся на полном иждивение умершего не менее одного года до его смерти.[10]

Если таких наследников не оказывалось, то имущество считалось выморочным и, соответственно, поступало в доход государства.

В 1926 году постановлением ВЦИК и СНК СССР было отменено ограничение стоимости наследственного имущества. Наследники, которые проживали совместно с наследодателем получали имущество, относящееся к обычной домашней обстановке и обиходу, помимо причитавшейся им доли из наследственного имущества.

С 1928г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР граждане имели право

завещать имущество государству и его органам, государственным учреждениям и предприятиям, а также партийным, профессиональным и иным общественным организациям.

Существенные изменения наследственного права были изложены в Указе Президиума Верховного Совета СССР «О наследовании по закону и завещанию» от 14 марта 1945г. Данный Указ значительно расширил круг н6аследников по закону и предоставил более широкие права гражданам в части распоряжения своим имуществом. Данный указ расширил свободу завещания, при этом завещание в отношении третьих лиц было возможно при отсутствии наследников по закону. Также было установленно три очереди наследников:

1)Дети, супруг, нетрудоспособные родители, люди, находящиеся на иждивении не менее года до смерти наследодателя;

2) трудоспособные родители;

3) братья и сестры умершего.

Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. «Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик» были введены в действие с 1 мая 1962 г. В них были закреплены основные принципиальные положения наследственного права, которые получили дальнейшее развитие и конкретизацию в гражданских кодексах союзных республик, принятых в 1963–1964 годах. В частности, новый ГК РСФСР был принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР шестого созыва 11 июня 1964 г. и введен в действие с 1 октября 1964 г.

Кодекс на первое место среди оснований наследования ставил наследование по закону.

Таким образом, ГК РСФСР 1964 г., действовавший в части наследственного права с некоторыми изменениями и дополнениями более 35 лет, расширил круг возможностей наследования по закону и по завещанию, установленный ГК РСФСР 1922 г. Вместе с тем в нем законодатель продолжал исходить из потребительского назначения имущества, находящегося в личной собственности граждан. Законодательство не допускало «использование имущества для частной хозяйственной деятельности, систематического извлечения нетрудовых доходов». С началом экономических преобразований в стране законодательство, регулирующее отношения собственности, предусмотрело значительное сокращение экономически необоснованных пределов осуществления права собственности.

Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР», закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР», Конституция РФ 1993г., ГК РФ расширили возможности осуществления права собственности, ограничили число законодательных запретов, касающихся видов, объема и стоимости имущества, которое может принадлежать гражданам, а следовательно, переходить по наследству.

В настоящее время наследование движимого и недвижимого имущества, а также имущественных прав и обязанностей граждан осуществляется на основании норм, содержащихся в части третьей нового Гражданского кодекса Российской Федерации, который был принят Государственной Думой 1 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 г., подписан Президентом Российской Федерации 26 ноября 2001 г., опубликован 28 ноября 2001 г.^[11] и вступил в силу 1 марта 2002 г.

Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами)^[12].

Это особенно важно для России, где - нельзя не согласиться с мнением Е. Сегаловой - средний уровень правосознания граждан «...крайне низок, и соответственно отечественное право в узком смысле этого слова (как система правовых норм, регулирующих отношения с участием физических лиц) развито значительно слабее, чем правовое регулирование отношений, субъектами которых являются юридические лица»^[13].

Российское наследственного право России прошло долгий период развития. Достоинством нового Кодекса, несомненно, является то, что его нормы значительно развивают и конкретизируют положения прежнего закона. Если возникавшие в практике до настоящего времени проблемы, вызванные пробелами в законодательстве, приходилось разрешать с помощью руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда или выводить то или иное положение исходя из смысла и "духа" закона, то сейчас ответы на многие вопросы можно найти в нормах Кодекса.[14]

По мнению российского цивилиста Мейера Д.И., под наследованием понимается определение “судьбы юридических отношений, переживших своего субъекта”. Оно включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, завещать его любым гражданам, государственным и муниципальным образованиям, так и право лиц, призываемых к наследованию, на получение наследственного имущества.

Ю.К. Толстой, характеризуя место наследственного права в системе гражданского права, выделяет следующие обстоятельства. "По наследству переходят все права и обязанности наследодателя, кроме тех, переход которых по наследству либо не допускается законом, либо невозможен в силу самого существа этих прав и обязанностей. Состав наследственной массы (состав наследства) не ограничивается принадлежавшими наследодателю вещными правами, в нее входят обязательственные права наследодателя, его долги, а также некоторые из личных имущественных прав. Иными словами, отношения по наследованию охватывают самые различные по своей природе отношения, которые не сводятся лишь к имущественным, а тем более к вещным правоотношениям"^[15].

Однако не следует забывать, что в состав переходящих по наследству не входят имущественные права и обязательства, которые носят личный характер (право на пользование жилой площадью, алиментные права и обязательства и т.п.). Не включается в наследуемое и право на возмещение вреда, причиненного здоровью наследодателя, хотя присужденные ему в возмещение вреда суммы, которые он должен был получить при жизни, переходят по наследству в общем порядке.

Традиционно под наследованием или наследственным правопреемством понимался переход имущественных прав и обязанностей от умершего его наследникам. Д.И. Мейер писал, что "лицо делается наследником двумя путями - или по завещанию, или по закону, - но как скоро достигает пункта, на котором делается наследником, то идет уже одним путем"^[16]. Другое дело, что на разных этапах развития общества в эти понятия вкладывался различный юридический смысл.

Однако, прежде чем приступить к общей характеристике правового регулирования наследования в Российской Федерации, обратимся к его ближайшей предыстории. Наследственное право, именно как совокупность норм, а не традиций и обычаев, зарождается уже в 9 веке - с появлением первых писанных актов на Руси. Развитие его происходит с развитием института частной собственности. Впрочем, до середины 19 века Российское наследственное право существенно отставало от иностранных источников.

1.3. Наследственное законодательство в основных правовых системах.

Дата добавления: 2015-10-16