Билет 27.

1. Право собственности и владения на землю в русском государстве в 16-17 вв. (вотчина и поместье).
2. Чрезвычайные органы государственной власти в 1917-1918 гг. в России.

1 Право собственности и владения в русском государстве в 16-17вв. (вотчина и поместье)

Вещи и переход вещей. Вещи были предметом целого ряда правомочий, отнош-й и обязат-в. Осн. способами приобрет-я вещн. прав считались: захват, давность, находка и пожалование. Наиб. сложный хар-р носили вещн. имущ. права, связан. с приобрет-ем и передачей недвиж. собств-ти.

Пожал-е земли: выдача жалованной грамо­ты; составл-е справки, т.е. запись в приказной книге; обыск,;ввод во владение.

Раздачу земли в рассматриваемый период наряду с Помест­ным приказом осущ. и др. органы – Разрядн. при­каз, Приказ Большого дворца, Малороссийский, Новг., Сибирск. и др. приказы.

Вотчины: субъекты прав. Вотчины делились на неск. ви­дов в соот. с хар-ром субъекта и способом их приоб­р-я: дворц., гос., церковн. и частновла­дельч.

Дворцовые формировались из еще не освоенных земель или частн. Земельн. фондов князей. Последние складывались чаще всего как рез. приобрет-й в ходе и рез. разл. сделок. Законодатель разл. правовой статус частновладельч. земель князя и земель гос. (<казны»). Когда гос-во и князь слились, на смену старому разделению пришло новое: гос. «черные» земли и дворц. земли.

С XVI в. - ряд мер, напр. на сокр. Церковн. землевлад. На Стоглавом соборе был сформулирован принцип гос. санкционир-я земельн. приобретений.

Собор 1572 г. – запр. богатым монастырям при­обр. землю по дарственным от частных лиц. Собор 1580 г. – запр. такие приобретения по завещаниям, купчим и заклад­ным грамотам.

Общинные земли как объект вещных прав находились во вла­дении, пользовании и распоряжении (раздача новым поселенцам, сделки мены, земельн. переделы) коллективного субъекта волости или посада (городской общины).

Вотчины: способы приобретения. По способам приобр. вотчинные земли делились на ро­довые, выслуженные и купленные.

Родовые вотчины. Отдельные представители рода наделяются только правом польз-я и владен-я, а право распоряж-я остается за родом (обязательность согласия всех родичей при отчуждении родового имущества отдельными члена­ми рода).

Проданное имущество могло быть выкуплено членами рода (имели преимущ-во пред др.).

К XVI в. родовые права на имущ-во огранич. правом родового выкупа и правом родового на­след-я. Право родового выкупа впервые было оф. закр. в Судебнике 1550г.(ст.85),а затем подтверждено
СУ 1649 г. (гл. XVII) и первонач. рас­пр. только на имущ-ва, отчужденные посредством
возмездных сделок: купли-продажи, залога, мены. Только во второй половине XVII в. оно было распространено на безвозмездные сделки.

Родовой выкуп осущ-ся одним лицом, но от имени всего рода в целом. Цена выкупной сделки обычно совпадала с ценой продажи, на что прямо указ-сь в СУ (гл. XVI).

Особое внимание законодатель уделял регламентации круга лиц, которые допускались к выкупу проданной или заложенной вотчины. Отстран. от выкупа нисходящ. родственники; продавца, а также боковые, принимавшие участие в сделке; не распр. на куплен. вотчины, отчуждён. при жизни владельца

Купленные вотчины, перешедшие по смерти приобретших их лиц родичам, получали статус родовых.

Субъектом права собств-ти на куплен. вотчины была семья (муж и жена). Отчуждались несложно. После смерти 1го переходила к др.

Выслуженные (жалованные) вотчины давались за службу или какие-либо заслуги. К нач. XVII в. законодатель уравнял прав. полож-е жалован. вотчин с родовыми, однако сам акт пожал-я относился к вполне конкр. лицу, что сближало этот вид вотчины (способ ее получения) с поместьем.

Поместье. В тот период поместные выделы осущ-сь из княжеск. (дворц.) земель в пользу непосредственно связанных с княжеским двором лиц. Поместья давались за самые различные виды государственной службы.

Первонач. обязат. усл-ем польз-я поме­стьем была реальная служба, начинавшаяся для дворян с пятна­дцати лет. Ушедший в отставку помещик получал поместье на оброк до достиж-я сыновьями совершеннолетия, с середины XVI в. поместье на тот же срок оставалось в его пользовании. К насле­дованию поместьем стали привлекаться боковые родственники, бабам - «на прожиток». Пенсионные выдачи женщинам производились до момента нового замужества или до совершеннолетия, а с нач. XVII в. - до смерти вдовы и де­тей. Рассм. не как наслелд-е, а как пожалов-е.

Распоряж-е этим имущ-вом было связано с ря­дом спец. огранич-й. Напр., до СУ разрешался тока обмен поместья на поместье, с 1649 г. был допущен обмен поместий на вотчины, но только с санкции государства (гл. XVII, ст. 2-7).

К концу XVII в. уст-ся практика обмена поместий на денежные оклады («кормовые деньги. Оф. продажа поместий (за долги) была допущена в XVII в., сдача поместий в аренду за деньги разрешалась уже ст. 12 гл. XVI Соборного Уложения.

Сближение правового статуса вотчины и поместья, завершив­шееся к середине XVII в., указывало на консолидацию имущест­венных прав, принадлежавших различным группам господствую­щего класса.

2.В процессе реализации политики «военного коммунизма» власти то и дело возвращались к созданию чрезвычайных органов управления. дек­ретом ВЦИК в октябре 1919 г. в местностях, освобожденных от неприяте­ля, а также в прифронтовой полосе и в тылу, были созданы революционные комитеты (ревкомы), подменившие собой советы. Члены ревкомов (3–5 человек) назначались реввоенсоветами армии и брали в свои руки всю во­енную и гражданскую власть, используя аппараты местных советов и во­енных комиссариатов. Они расквартировывали войска, могли осуществ­лять реквизиции имущества, принудительные высылки и другие чрезвы­чайные меры.

Наряду с местными судами создавалась особая судебная система. Уже декрет о суде № 1 учредил революционные трибуналы, призванные бороть­ся с контрреволюцией, мародерством, саботажем и прочими «злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников». Судебное рассмотрение в ревтрибуналах должно было начинаться не позднее 48 ча­сов с момента окончания следствия. Вводились отраслевые виды трибуналов: военно-полевые и транспортные суды, железнодорожные трибуналы, военные трибуналы высшего звена (фронтов, округов, корпусов, дивизий).

В марте 1920 г. согласно новому Положению о ревтрибуналах была проведена ещё одна реорганизация, в ходе которой упразднялись следст­венные комиссии, а функции следствия передавались в органы ВЧК и осо­бые отделы. С этого времени в состав ревтрибуналов стали входить пред­седатели губернских ЧК. Ревтрибуналы вели ускоренное судопроизводство, имели право применении высшей меры наказания и выбора любых других мер уголовной репрессии. Все это вместе с использованием ярко выраженных социальных критериев при определении наказаний придавало ревтрибу­налам характер чрезвычайного органа.

СРКО совет рабочее-крестьянской обороны-председатель реввоенсоветаРеспублики,председательВЦИК, нарком путей сообщения, председатель ЧК по сна-. КА и зам наркомапродовольствия. Задачи:вопр мобилизации, вооружения, продснабжения и оперативного рук-ва армией.Чрезвычайные уполномоченные направлялись на различные участки фронтов и народного хозяйства.

К органам чрезвычайной юстиции относились также внесудебные орга­ны репрессии. 7 декабря 1917 г. СНК принял постановление об образова­нии Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) при Совнаркоме по борь­бе с контрреволюцией и саботажем. Уже в первом своем циркуляре мест­ным советам ВЧК предлагала присылать в ее адрес «все сведения и данные об организациях и отдельных лицах, деятельность которых направлена во вред революции и власти народа». Было предложено также создавать ана­логичные органы политической репрессии на местах.

Под руководством ВЧК с марта 1918г. в губерниях и уездах стали дей­ствовать местные ЧК, получившие исключительное право на производство арестов, обысков, реквизиций и конфискаций и создание специальных боевых отрядов. В октябре 1918 г. вступило в действие «Положение о ВЧК и ме­стных ЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности». ВЧК объявлялся в нем органом СНК, работающим в тесном контакте с Наркомюстом и Наркомвнудел, а местные ЧК – отделами ме­стных советов. Кроме них действовали специализированные органы этой системы: пограничные, транспортные ЧК, особые отделы ВЧК в армии и на флоте.Органы ЧК производили обыски и аресты, вели следствие, сами рассматривали дела по существу, определя­ли меры наказания и приводили в исполнение приговоры, в том числе смертную казнь. «Общественно опасные элементы» могли подвергаться тюремному заключению в административном, внесудебном порядке.

Такими широкими полномочиями чрезвычайные органы обладали в период «красного террора» (с сентября 1918 по февраль 1919 гг.). Именно в этот период широко применялась практика взятия и расстрелов залож­ников, арестов разного рода «подозрительных лиц». После передачи в феврале 1919 г. права выноса приговоров по делам, проводимым Ч К, рев­трибуналам, органы ВЧК сохранили возможность применять внесудебную расправу в особых случаях (в местностях, находящихся на военном поло­жении, при вооруженных выступлениях и пр.). Они стали и организатора­ми сети концентрационных лагерей, с 1918 г. образовавшихся по всей стране.

В конце 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов принял решение об упразднении снискавшей печальную известность ВЧК. В новых историче­ских условиях функции чрезвычайного органа «борьбы с контрреволюци­ей» были переданы Главному политическому управлению (ГПУ) при НКВД.

С 1920 Совет труда и обороны, Рабочее-крестьянские инспекции, центральная контрольная комиссии

Дата добавления: 2015-10-16