Антикризисная геоэкологическая стратегия.

Возникает необходимость перехода на ресурсосберегающую технологию, но это в свою очередь связано с существенной перёстройкой „структуры всего хозяйства, как отраслевой, организационной, так и территориальной.

Разработаны-—-принципиально иные подходы к ресурсному освоению «новых» районов (перепрофилирование процесса освоения), происходит реструктуризация хозяйства старо промышленных районов, увеличивается целевое разнообразие и количество открытых (свободных) экономических зон, организация технополисов и других видов территориального сращивания производственных и научных структур.

Говоря об устойчивом развитии, следует четко разделять производство и потребление ресурсов, с одной стороны, и потребление материальных благ - с другой, а эти понятия часто смешиваются. Опыт последних десятилетий мирового развития (после начала энергетического кризиса) показал со всей определенностью, что единственный путь к достижению устойчивого развития — это внедрение повсеместно во всех отраслях и секторах мирового хозяйства (и в первую очередь, в его наименее развитой части) ресурсосберегающей и безотходной технологии, резкая интенсификация производственного процесса, его структурная и отраслевая перестройка.

Такой маневр мировыми финансовыми и материальными ресурсами позволил бы развивающимся странам встать на путь ресурсосберегающего развития при принципиальном (на несколько порядков) снижении экологической опасности и одновременно резком росте занятости.

Часто необходимость перехода к устойчивому развитию связывают с быстрым истощением минеральных ресурсов Земли. Действительно, на минеральные энергоносители приходится в настоящее время почти 80% мирового энергопбтрерления, поэтому будущее мировой энергетики обычно связывают с нетрадиционными видами энергоносителей — энергией солнца ветра земных недр, морских приливов и волн и т.д. Однако опыт показал, что еще многие десятилетия эти виды энергии не будут играть решающей роли в мировом энергобалансе, оставаясь в пределах нескольких процентов (не больше 8—10). В то же время из опыта реакции мирового сообщества на последний энергетический кризис можно сделать вывод, что рост цен на энергоресурсы (прежде всего на нефть) и угроза доступу к ресурсам немедленно вызывают разработку новых, хотя и труднодоступных (в частности — шельфовых) месторождений. Это будет происходить и в дальнейшем по мере роста порога экономической рентабельности разработки таких месторождений (табл.7).

Рассматривая природопользование как основу взаимодействия общества со средой, можно выделить в целях прогнозирования прежде всего те естественные процессы и явления, которые:

а) могут вызвать отрицательные для человека необратимые изменения среды обитания

б) поддаются регулированию Сознательной деятельностью людей и способствуют целенаправленному изменению природы в их интересах

в) позволяют сводить до минимума нарушения природных геосистем, обеспечивая в то же время их максимальную продуктивность для человека;

г) ведут к трансформации природных комплексов и сдвигам в состоянии окружающей среды, сохраняющим возможности хозяйственной деятельности в новых условиях"

Смещаются и акценты в области природопользования. Ныне же в основу планирования оправданно положить принципы, в равной мере учитывающие экономические, социальные и геоэкологические проблемы, что вытекает из понимания общества и географической среды как определенной целостности. Отсюда также следует, что нужно добиваться не только прогресса одной составляющей системы, а прежде всего благоприятной для человечества эволюции ее в виде неразрывного единства обеих слагающих систему частей.

Усиливающаяся экологическая компонента в экономических исследованиях, касающихся прежде всего путей научно-технического прогресса. — важный момент, объединяющий экономический и географический подходы применительно к современным мирохозяиственым процессам. На практике сказанное ведет к предпочтению не тех проектов, с которыми связана самая высокая рентабельность производства (при абстрагировании от побочных эффектов), а тех, которые способствуют выполнению совокупности намечаемых задач, хотя бы и при более низкой, чем в конкурирующем проекте, окупаемости затрат. Такую стратегию рационально проводить в жизнь на территориях, где экономические достижения уже не могут считаться конечным интегрирующим критерием, поскольку экологическая неустойчивость грозит подорвать природно-ресурсную базу общественного развития

41. Понятие закономерностей размещения производства, их объективный характер. Объективные экономические законы и закономерности размещения производительных сил:

1) государственное регулирование производства в рыночных отношениях;

2) размещение производства с учетом расселения населения, наличия сырьевых ресурсов, уровня развития объектов обслуживающих отраслей, интересов охраны окружающей среды;

3) рациональное, наиболее эффективное размещение производства;

4) комплексное, гармоничное развитие хозяйства всех субъектов Российской Федерации.

Принципы размещения производительных сил как основополагающие требования экономической политики государства к конкретному пространственному размещению производства:

1) приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления продукции;

2) комплексное использование всех видов природных ресурсов как основа эффективного ведения хозяйства территории;

3) учет преимуществ и экономических выгод межрегионального и международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил;

4) учет интересов укрепления обороноспособности страны при размещении хозяйственных объектов;

5) единство экономического районирования с административным делением.

Факторы размещения производительных сил как совокупность конкретных условий и обстоятельств, определяющих развитие и размещение производств по территории страны.

Природные факторы:

1) наличие природных ресурсов, их количественная и качественная оценка;

2) климатические и экологические условия.

Возрастающая роль экологического фактора при обосновании размещения производства по территории страны. Климатические условия - важнейший природный фактор развития и размещения производящих отраслей агропромышленного комплекса. Региональные различия размещения сельскохозяйственного производства. Региональные различия в природных условиях и их влияние на уровень всех элементов затрат. Технико-экономические показатели, отражающие природные факторы.

Демографические факторы:

1) численность населения и его расселение;

2) половозрастная структура населения;

3) естественное и механическое движение населения в масштабе всей страны и в территориальном разрезе;

4) численность трудовых ресурсов и их половозрастная структура;

5) уровень квалификации наличных трудовых ресурсов.

Показатели, отражающие демографические факторы.

Технико-экономические факторы:

1) пространственное положение района размещения производства;

2) транспортная обеспеченность;

3) уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры;

4) объем капитальных и текущих затрат в районе размещения объектов.

Показатели, раскрывающие сущность стоимостных факторов: капиталоемкость, фондоемкость, материалоемкость, трудоемкость.

Показатели эффективности размещения новых объектов производящих отраслей: приведенные затраты, коэффициент сравнительной эффективности, срок окупаемости дополнительных капитальных вложений, экономия.

Научно-технический прогресс, производственный и научный потенциал. Значение научно-технического прогресса для выхода из экономического кризиса, ускорения социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения Российской Федерации.

Взаимосвязь факторов, определяющих развитие и размещение производительных сил.

23. Природные ресурсы и их основная часть – минеральные ресурсы – база и основа человеческой цивилизации на всех фазах ее развития. Человек может черпать нужные ему ресурсы только из природной среды. Несомненно, развитие технологии, изменение экономической ситуации иногда радикально меняют направления, формы и масштабы использования природных ресурсов и формируют растущий фонд вторичных (производственных от них ресурсов, созданных уже трудом человека. Но все же первоисточником современного материального и энергетического потенциала человеческого общества остаются природные – в значительной мере минеральные – ресурсы Земли.

Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал района оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

территориальное сочетание есте­ственных ресурсов представляет собой пространственное сочетание естественных ресурсов внутри страны, внутри региона (краев, об­ластей, республик, других субъектов федерации), которые при оп­ределенном уровне производительных сил могут служить природ­ной базой для развития хозяйства районов, узлов и других производственных группировок.

Сочетание природных ресурсов характерно для любого регио­на. Элементы природной среды в целом однородны — земля, вода, лесные ресурсы, топливно-энергетические, минерально-сырьевые, совокупность природных условий — рельеф, климат и т. д., но со­вершенно одинакового сочетания природных ресурсов в террито­риальном разрезе не существует.

Исследование природного комплекса региона может идти как по линии изучения отдельного элемента природных ресурсов, так и всего природного комплекса.

Изучение природных ресурсов, выявление экономической эф­фективности их территориального сочетания и рационального ис­пользования в хозяйстве — одна из главных проблем региональной экономики. В этой связи можно выделить основные региональные задачи:

1. Исследование структуры, состава, масштабов, экономической эффективности использования природных ресурсов на тер­ритории отдельных регионов как естественной основы фор­мирования региональных хозяйственных комплексов различ­ного ранга в макрорегионах.

2. Изучение территориальных сочетаний природных ресурсов и перспектив их хозяйственного освоения в целях комплек­сного развития общественного производства в регионах и выявления наиболее эффективных схем освоения и исполь­зования природных ресурсов.

3. Экономическая оценка природных ресурсов и их тер­риториальных сочетаний в стране и отдельных регионах.

4. Прогнозирование тенденций размещения и хозяйственного использования ресурсов в соответствии с достижениями на­учно-технического прогресса.

Все эти направления непосредственно влияют на формирование экономики регионов, на формирование межрегиональных произ­водственных связей.

11. Выбор надлежащего месторасположения предприятия — су­щественное обстоятельство успеха в бизнесе. Не всегда разумно начинать бизнес в каком-либо месте только потому, что это де­шево. Вы можете проиграть, если для вашего бизнеса месторас­положение играет решающую роль.

Раздел бизнес-плана «Местонахождение» особенно важен для предприятий, создающих большую нагрузку на окружающую сре­ду, а также для мелких предприятий торговли, сервиса и обще-стенного питания. Одно дело, если ваш будущий магазин будет находиться около метро, и совсем другое, если он расположится микрорайона, незаметного с улиц, по которым идет ос­новной людской поток. Впрочем, если микрорайон достаточно 'целик и рядом с вами нет конкурирующих магазинов и мастер­ских, то преуспеть можно и в таких условиях.

Начинается глава бизнес-плана с описания положительных и отрицательных сторон местонахождения предприятия. В зави­симости от вида деятельности предприятия требования к его ме­стонахождению могут быть различными. Для многих предприя­тий обрабатывающей промышленности на первом месте может опять близость транспортных магистралей, для энергоемких — соседство электростанции, для наукоемких — воз­можность укомплектования научными кадрами. В любом случае анализ местонахождения должен учитывать:

♦ наличие трудовых ресурсов;

♦ местные стандарты уровня жизни и связанный с ними воз­можный уровень заработной платы;

♦ близость к клиентам и (или) поставщикам;

♦ возможные транспортные расходы;

♦ доступность и развитость энергетических ресурсов, промыш­ленной и социальной инфраструктуры;

♦ уровень арендной платы;

♦ местные налоги, законы и т.д.

В любом случае надо точно ответить на следующие вопросы:

1. Каковы причины выбора места для размещения вашего бизнеса?

2. Каковы его окрестности?

3. Каковы ограничения на деятельность в этом районе?

4. Какие предприятия работают рядом и будут ли они вашими конкурентами?

5. Почему вы отдали предпочтение этому месту?

6. Какие другие варианты вы осмотрели?

7. Какова стоимость аренды или покупки?

8. Собираетесь ли вы оставаться на этом месте постоянно? Если нет, то когда планируете переехать?

9. Находится ли здание, где вы размещаетесь или собираетесь разместиться, в вашей собственности или же вы арендуете его?

10. Опишите условия аренды, налоги, условия продления арен­ды и возможный рост арендной платы.

11. Существует ли план помещения, в котором вы хотите раз­меститься?

12. Если вы хотите что-либо построить или модернизировать, то есть ли план помещения после перестройки и оценка требу­емых затрат?

При размещении, например, предприятия торговли оценива­ются (в баллах) следующие аспекты:

1) покупательская активность в этом районе;

2) удобство подъезда;

3) оживленность движения транспортных средств;

4) оживленность движения пешеходов;

5) наличие мест парковки;

6) сообщение общественным транспортом;

7) расположение улицы;

8) ближайшие конкуренты;

9) место для витрины;

10) удобство входа и выхода;

11) доступ с тыльной стороны здания для доставки грузов;

12) необходимые коммунальные услуги;

13) состояние здания;

14) необходимость изменения соглашения об аренде;

15) стоимость аренды;

16) срок аренды;

17) период, по истечении которого помещение может быть освобождено;

18) ограничения на деятельность в районе;

19) предыстория района.

Вариант размещения предприятия торговли, набравший наи­большую сумму баллов, является предпочтительным.

29. К показателям размещения населения по территории следует отнести прежде всего показатель плотности населения. Плотность населения — это численность постоянного населения, приходящаяся на единицу площади (обычно 1 км2) какого-либо объекта — города, района, страны и др. Плотность населения определяется путем деления численности населения на площадь территории, поэтому величина результата может быть дробной. Другим показателем размещения населения является показатель степени равномерности размещения населения по территории, который выражается в показателе территориальной концентрации населения: При совершенно равномерном распределении населенных пунктов данный показатель получает значение 2,15; при скученности населения будет равен 0; при беспорядочном или случайном расселении — единице. Особенности расселения населения в России 78% населения России проживает в европейской части страны, 22 — в азиатской (Сибирь и Дальний Восток). Городское население России составляет 109,7 млн. чел., или 74%, сельское — 39 млн. чел., или 26%. В последние годы наблюдается тенденция к росту городского населения. Сложившаяся пропорция между городским и сельским населением в России находится примерно на среднеевропейском уровне — 73 %

46. Территориальная организация хозяйства способствует формированию определённых территориально-экономических пропорций, обеспечивающих устойчивое функционирование национальной экономики. Оптимальные пропорции складываются между отраслевым и территориальным аспектами общественного производства. В результате происходит укрепление экономического статуса и управленческого функционирования территорий при сохранении отраслевых функций государства в решении общих для всей страны задач.

Территориальные пропорции отражают не только эффективность использования благоприятных условий и особенностей развития регионов, но и участие этих регионов в распределений и потреблении созданных материальных благ и услуг. При этом в процессе установления территориальных пропорций решается проблема оптимального распределения и использования произведенного продукта каждого региона.

Кроме того, обоснование территориальных пропорций позволяет целесообразно учитывать такие соотношения, как уровни развития отраслей и специализации регионов по производству определенных видов продукции, распределение инвестиций в соответствии с приоритетным развитием отраслей и регионов, полное и эффективное использование трудового потенциала регионов, запасов и степени обеспеченности регионов различными природными, материально-сырьевыми, топливно-энергетическими ресурсами, рационализация транспортных связей с учетом экономически обоснованного распределения перевозок между различными видами транспорта.

В СРВ с точки зрения рационализации территориальных экономических пропорций на долгосрочный период целесообразно выделить крупные экономические районы. Каждый район имеет свои особенности, свои благоприятные возможности для развития экономики. Полный учет этих территориальных особенностей и обеспечение на этой основе преимущественного развития регионов, обладающих наиболее благоприятными природными и экономическими условиями, являются одним из важных направлений устойчивого развития экономики СРВ. Вопрос состоит в том, как можно постепенно в максимальной степени вовлекать в производство все имеющиеся ресурсы, которыми располагают эти экономические районы, сбалансировано использовать их для достижения социально-экономических целей. В таком процессе "структура производства совершенствуется на основе рационального использования экономических и природных условий каждого района, исходя из эффективности регионального развития хозяйства, которая рассматривается как результат (эффект) рационализации межрайонного и внутрирайонного размещения производительных сил, их территориальной организации".1

Как правило, обоснование территориально-экономических пропорций начинается с анализа современной пространственной структуры общественного производства, выявления как ее положительных черт, так и диспропорций. Затем изучаются изменения на перспективу, в том числе и по отдельным периодам.

Дата добавления: 2015-10-16