Читайте также:
|
|
Политический организм можно измерять двумя способами, именно:
протяженностью территории и численностью населения; и между первым и вторым
из этих измерений существует соотношение, позволяющее определить для
Государства подобающие ему размеры. Государство составляют люди, а людей
кормит земля. Таким образом, отношение это должно быть таким, чтобы земли
было достаточно для пропитания жителей Государства, а их должно быть
столько, сколько земля может прокормить. Именно такое соотношение создает
максимум силы данного количества населения. Ибо если земли слишком много, то
охрана ее тягостна, обработка - недостаточна, продуктов - избыток; в этом
причина будущих оборонительных войн. Если же земли недостаточно, то
Государство, дабы сие восполнить, оказывается в полнейшей зависимости от
своих соседей; в этом причина будущих наступательных войн. Всякий народ,
который по своему положению может выбирать лишь между торговлей и войною,
сам по себе - слабый народ; он зависит от соседей, он зависит от событий;
его существование необеспеченно и кратковременно. Он покоряет - и меняет
свое положение, или же покоряется - и превращается в ничто. Он может
сохранить свободу лишь благодаря незначительности своей или величию своему.
Нельзя выразить в числах постоянное отношение между протяженностью
земли и числом людей, достаточным для ее заселения; это невозможно сделать
как по причине различий в качествах почвы, степени ее плодородия, в
свойствах производимых ею продуктов, во влиянии климатических условий, так и
вследствие различий, которые представляет организм людей, населяющих эту
землю, из которых одни потребляют мало в плодородном краю, а другие - много
на неблагодарной земле. Следует еще принять в расчет большую или меньшую
плодовитость женщин; то, что в стране могут быть более или менее
благоприятные условия для заселения, чему Законодатель может надеяться
способствовать своими установлениями; но для того он должен основывать свои
суждения не на том, что он видит, а на том, что предвидит, и должен исходить
не столько из настоящего состояния населенности, сколько из того, каких
размеров она должна естественным образом достигнуть. Наконец, в тысячах
случаев особые условия местности требуют или позволяют, чтобы люди занимали
больше места, чем это кажется необходимым. Так, следует расселяться реже в
гористой стране, где естественные угодья, именно: леса, пастбища, требуют
меньшей затраты труда; где, как показывает опыт, женщины плодовитее, чем на
равнинах, и где большая поверхность склонов оставляет для обработки лишь
малую горизонтальную площадь, которая одна только и может приниматься в
расчет, когда речь идет об использовании плодоносной земли. Напротив, можно
селиться погуще вблизи берега моря, даже среди почти бесплодных скал и
песков, потому что рыболовство может в значительной степени дополнить здесь
то, что приносит земля, потому что люди здесь должны быть более сплоченными
для отпора пиратам; потому что, кроме всего прочего, такую страну легче
освободить от избыточного населения, создавая колонии.
Для того чтобы дать установления народу, к этим условиям следует
добавить еще одно, которое, однако, не может вменить никакое другое, но без
которого все другое условия бесполезны: народ должен пользоваться благами
изобилия и мира. Ибо время, когда складывается Государство, подобно времени,
когда строится батальон, - это момент, когда организм менее всего способен к
сопротивлению и когда его легче всего уничтожить. Можно успешнее
сопротивляться во время полного беспорядка, чем в момент брожения, когда
каждый поглощен своим положением, а не общей опасностью. Пусть только война,
голод или мятеж возникнут в этот критический момент, и Государство неминуемо
падет.
Это не значит, что многие Правительства не возникали именно во время
таких бурь; но тогда эти-то Правительства и разрушают государство.
Узурпаторы всегда вызывают ли выбирают такие смутные времена, чтобы
провести, пользуясь охватившим все общество страхом, разрушительные законы,
которых народ никогда не принял бы в спокойном состоянии. Выбор момента для
первоначального устроения - это один из самых несомненных признаков, по
которым можно отличить творение Законодателя от дела тирана.
Какой же народ способен к восприятию законов? Тот, который будучи уже
объединен в каком-либо союзе происхождением, выгодой или соглашением, вообще
еще не знала на себе подлинного ярма законов; у которого нет ни глубоко
укоренившихся обычаев, ни глубоко укоренившихся предрассудков; который не
боится подвергнуться внезапному нашествию; который, не вмешиваясь в споры
своих соседей, может один противостоять каждому из них или воспользоваться
помощью одного, чтобы отразить другого; тот народ, каждый член которого
может быть известен всем и которому нет нужды возлагать на человека большее
бремя, нежели то, какое он в состоянии нести; тот, который может обойтись
без других народов и без которого может обойтись всякий другой народ*; тот,
который не богат и не беден и может обойтись собственными средствами (94);
наконец, тот, который сочетает устойчивость народа древнего с
восприимчивостью народа молодого. Трудность создания законов определяется не
столько тем, что нужно устанавливать, сколько тем, что необходимо разрушать.
Причина же столь редкого успеха в этом деле - невозможность сочетать
естественную простоту с потребностями общежития. Все эти условия, правда,
трудно соединимы. Потому-то мы и видим так мало правильно устроенных
Государств.
Есть еще в Европе страна, способная к восприятию законов: это остров
Корсика. Мужеством и стойкостью, с каким этот славный народ вернул и отстоял
свою свободу (95), он, безусловно, заслужил, чтобы какой-нибудь мудрый муж
научил его, как ее сохранить. У меня есть смутное предчувствие, что
когда-нибудь этот островок еще удивит Европу (96).
____________
* Если бы из двух соседних народов один не мог обойтись без другого, то
создалось бы положение очень тяжелое для одного и очень опасное для другого.
Всякий мудрый народ в подобном случае постарается поскорее освободить другой
от этой зависимости. Тласкаланская республика (97), лежащая внутри
Мексиканской империи, предпочла обходиться без соли, чем покупать ее у
мексиканцев или даже согласиться брать ее даром. Мудрые тласкаланцы увидели
ловушку, скрытую под такой щедростью. Они сохранили свободу; и это малое
Государство, заключенное внутри огромной империи, явилось а конце концов
орудием ее гибели.
Глава XI
Дата добавления: 2015-10-16; просмотров: 45 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
ПРОДОЛЖЕНИЕ | | | О РАЗЛИЧНЫХ СИСТЕМАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ |