Нетарифное регулирование. В соответствии с «Законом о Торговом регулировании» Королевства Камбоджа

В соответствии с «Законом о Торговом регулировании» Королевства Камбоджа, в стране практически не существуют какие-либо нетарифные барьеры и лицензии на импорт, за исключением некоторых особых случаев, прописанные в данном Законе. Запрещенными являются лишь такие товары, как наркотики, а также взрывчатые и ядовитые химические вещества. Что касается других видов продукций, то для их импорта в страну не существует никаких ограничений.

В «Законе о торговом регулировании» прописано, что все товары, ввозимые в страну, облагаются пошлиной на импорт независимо от места пересечения границы. Размер ставки таможенных пошлин на каждый вид товара указаны в соответствующих таможенных и налоговых постановлениях. Также нельзя не отметить, что на законных основаниях от таможенных пошлин на импорт освобождаются следующие виды товаров:

- личные имущества физических лиц;

- товары, освобожденные от пошлин согласно международному договору;

- гуманитарная помощь;

- товары, ввозимые на свадьбу или похороны;

- некоторые пожертвования монахов.

Что касается пошлин на экспорт, то почти все товары освобождаются от них. Исключения: бревна, пиломатериалы, драгоценные металлы камни, морепродукты и антиквариаты.

Для осуществления бюрократических формальностей таможенные органы Камбоджи требуют от импортеров и экспортеров предоставить коносамент, упаковочный лист и счет-фактуру на все виды товаров. Товары, ввозимые из Вьетнама через Меконг, также должны иметь транзитную лицензию.

Справка:

Коносамент – это документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу. Удостоверяет право собственности на отгруженный товар.

Коносамент выполняет одновременно несколько функций:

- расписка перевозчика в получении груза для перевозки, с одновременным описанием видимого состояния груза

- товарно-транспортная накладная

- подтверждение договора перевозки груза

- товарораспорядительный документ

За стандартизацию и сертификацию продукции отвечает организация под названием КамКонтроль. КамКонтроль – это подразделение Министерства Торговли. КамКонтроль выдает соответствующие документы и сертификаты на экспортируемую продукцию, а также проверяет качество продуктов и предоставляемых услуг.

Таблица 2.5.2.1. Ставка таможенных пошлин на импорт

некоторых видов товаров.

Автомобили с объемом двигателя более 3,0 л.	120%
Автомобили с объемом двигателя от 2,0 л. до 3,0 л.	90%
Автомобили с объемом двигателя мене 2,0 л.	40%
Алкоголь, напитки, сигареты и мотоциклы	50%
Косметика, одежда, текстильные изделия, изделия из кожи, обувь, бытовые электроприборы, ткань, ферменты, масла	35%
газ, дизельное топливо, смазочные материалы	20%
Машины, оборудование, запчасти, механические устройства, табачное сырье, пшеницы и промышленных минеральных продуктов	15%
Основные потребительские товары (лекарства, сахар, овощи, цветных металлов, упаковочные материалы и т.д.)	7%

Источник: Законодательство Королевства Камбоджа

http://www.gocambodia.com/laws/data%20pdf/Trade%20Regulation/Trade%20Regulation.pdf

Можно сказать, что Королевство Камбоджа проводит довольно либеральную политику нетарифного регулирования. Отменены почти все нетарифные барьеры. Не существует никаких ограничений для импорта во всех отраслях. Что касается ставок таможенных пошлин, то тут стоит отметить сходство с политикой Таможенного Союза в размерах ставок на импорт автомобилей. Так же как и у нас в стране, в Камбодже малолитражные автомобили облагаются относительно льготными налогами на импорт.

2.5.3. Защитные, антидемпинговые и компенсационные меры

Камбоджа является членом ВТО с 13 октября 2004 года. При вступлении в ВТО правительство Камбоджи обязалось не применять никаких антидемпинговых, компенсационных или защитных мер без предварительного уведомления и принятия соответствующих законов и нормативных актов, соответствующих соглашениям ВТО.

Как описано в статье «Камбоджа и ВТО: руководство для бизнеса»[191] на сайте Международной финансовой корпорации, правила ВТО о применении антидемпинговых мер являются комплексными. Они предоставляют возможность защиты отечественных производителей, если экспортная цена ниже чем цена на внутреннем рынке страны-экспортера. Антидемпинговая пошлина взимается только в том случае, если отечественное производство серьезно пострадало или может пострадать. Кроме того, должна быть установлена причинно-следственная связь между демпингом и ущербом.

До окончательного определения демпинга и демпинговой маржи (разница между экспортной ценой и ценой на внутреннем рынке страны-экспортера) могут быть применены временные меры. Поставщики могут избежать уплаты антидемпинговых пошлин, соглашаясь увеличить свои экспортные цены. Антидемпинговое расследование, как правило, прекращается автоматически через 5 лет.

Закон о борьбе с демпингом в Камбодже находится в процессе подготовки. 15 октября 2009 года был принят проект Закона, состоящий из 6 глав и 124 статей. Этот проект включает в себя все требования Всемирной торговой организации для осуществления мер по борьбе с демпингом и защите местных производителей и инвесторов. Таким образом, Камбоджа не проводила антидемпинговых расследований, так как Закон о борьбе с демпингом ещё не принят.

По данным департамента международной торговли Министерства торговли Камбоджи, Таиланд и Вьетнам экспортировали в Камбоджу такие товары, как рыба, кирпич, цемент, кофе, и продавали их по демпинговым ценам. До сих пор в Камбодже не было законов и точных данных о демпинге, чтобы начать расследование или принять меры. Руководство Королевства только получало протесты от представителей свиноводства и производителей цемента и других продуктов. Так в 2007 году премьер-министр Камбоджи был вынужден издать приказ о запрете ввоза свиней из Вьетнама в течение восьми месяцев, пока проблема не была решена. Таким образом, новый закон направлен на поддержку развития конкуренции в Камбодже.

Также правительство Камбоджи может применять защитные меры: как правило, это пошлины, в том случае, если правительство считает, что импорт увеличивается такими темпами, что причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отечественным производителям. Посредством применения защитных мер, охраняемым отраслям дается время, чтобы приспособиться к конкурентной среде. Как правило, защитные меры применяются на четыре года. Сроки могут быть увеличены до восьми – десяти лет для развивающихся стран. Защитные меры не применяются против развивающихся стран, если их доля на соответствующем рынке в импортирующей стране составляет менее 3%.

В Камбодже в рамках ВТО правила в отношении применения компенсационных мер устанавливает Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам. Согласно соглашению компенсационные меры могут быть введены против товара, в отношении которого иностранным государствам предоставляются субсидии, и поставки такого субсидируемого товара наносят ущерб местным производителям, т.е. основной целью введения компенсационных мер является борьба с несправедливой конкуренцией.

Компенсационные меры вводятся в виде пошлин на срок до 5 лет для устранения этого преимущества. Мера может быть продлена в результате ее пересмотра. Однако в отличие от антидемпинговых мер, действие компенсационной меры должно быть прекращено в случае прекращения субсидирования.

Компенсационное расследование обычно проводится по заявлению отрасли отечественной экономики, правом подачи заявления о начале расследования обладают отечественные производители, доля которых в производстве товара в стране составляет не менее 25 %.В рамках расследования орган, проводящий это расследование, обязан проводить консультации с представителями государства, которое предоставляет субсидию иностранным производителям. Такие консультации проводятся до начала расследования, а также перед введением предварительной и окончательной мер.Стандартный срок проведения компенсационного расследования составляет 12 месяцев, однако этот срок может быть продлен до 18 месяцев.

Закон о борьбе с демпингом в Камбодже находится в процессе подготовки. До его принятия Камбоджа придерживается норм ВТО в вопросах антидемпинговых и компенсационных мер. Не имея основательной законодательной базы, Камбоджа не проводила антидемпинговых расследований в рамках ВТО. Касательно защитных мер, Камбоджа ограничивается вводом временных запретов на импорт охраняемых товаров и увеличением ввозных пошлин. В то время как компенсационные меры в Камбодже вводятся в виде пошлин на срок до 5 лет. Однако в отличие от антидемпинговых мер, действие компенсационной меры должно быть прекращено в случае прекращения субсидирования.

Дата добавления: 2015-10-16