Тема 2. Поняття, цілі і значення законодавчої техніки

(семінарське заняття - 4 год.)

1. Праворозуміння як основа формування теоретичних і світоглядних уявлень про законодавчу техніку.

2. Поняття, основні ознаки, визначення і структура законодавчої техніки.

3. Цілі і значення законодавчої техніки для удосконалення законодавства, зміцнення законності і правопорядку в Україні. Функції законодавчої техніки.

4. Проблеми співвідношення законодавчої, правотворчої, нормотворчої і юридичної видів техніки.

5. Законодавча техніка як навчальна дисципліна. Місце спецкурсу "Законодавча техніка" в системі юридичних дисциплін.

Нормативно-правові акти і спеціальна література до теми:

1. Биля І.О. Теоретичні основи використання нормотворчої техніки. Автореф. дис. на здобуття наук. ст. к.ю.н. – Х.: Нац. юрид. академія ім. Ярослава Мудрого, 2004. – 20 с.

2. Дзейко Ж.О. Законодавча техніка: поняття та значення // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. 2006, № 70-71. – С. 11 – 15.

3. Законодательная техника: Науч.-практ. пос. – М.: Городец, 2000. – 272 с.

4. Законопроектування / О. Л. Копиленко, О. В. Богачова та ін.; за ред. О. Л. Копиленка, О. В. Богачової. – К.: Реферат, 2010. – 176 с.

5. Иеринг Р. Юридическая техника: Пер. с нем. - СПб., 1905.

6. Кашанина Т.В. Юридическая техника. – М.: Эксмо, 2007. – 512 с.

7. Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М., 1998. - 127 с.

8. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. д.ю.н. Баранова В.М. - Нижний Новгород, 2000. - 823 с.

9. Рарог А.И., Грачева Ю.В. Законодательная техника как спедство ограничения судейського усмотрения // Государство и право. – 2002, № 11. – С. 93 – 100.

10. Риндюк В.І. Законодавча техніка: поняття, форми, види, реалізація в Україні. Автореф. дис.... к.ю.н. – К., 2008. – 20 с.

11. Ришелюк А.М. Законотворчий процес в Україні. Навч. посібник. – К.: Вид-во НАДУ, 2004.

12. Чухвичев Д.В. Законодательная техника: уч. пос. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006. – 239 с.

13. Швець М. Нова технологія законотворення // Право України. – 2003, № 3.

14. Ющик О.І. Теоретичні основи законодавчого процесу: Монографія. – К.: Парламентське вид-во, 2004. – 519 с.

Тема 3. Техніко-юридичні критерії якості та дефекти законів (лекція - 4 год.)

Закон: сутність, зміст і форма. Місце закону в системі нормативно-правових актів України. Проблеми співвідношення закону і підзаконного нормативно-правового акту.

Поняття критеріїв якості закону.

Якість закону як джерела права.

Якість закону як регулятора суспільних відносин (нормативність, загальнообов’язковість, повнота, конкретність нормативно-правового регулювання і ін.).

Техніко-юридичні дефекти закону: поняття та способи їх попередження і усунення.

Тема 3. Техніко-юридичні критерії якості та дефекти законів (семінарське заняття - 6 год.)

1. Закон: сутність, зміст і форма.

2. Місце закону в системі нормативно-правових актів України. Проблеми співвідношення закону і підзаконного нормативно-правового акту.

3. Поняття критеріїв якості закону.

4. Якість закону як джерела права.

5. Якість закону як регулятора суспільних відносин (нормативність, загальнообов’язковість, повнота, конкретність нормативно-правового регулювання і ін.).

6. Техніко-юридичні дефекти закону: поняття та способи їх попередження і усунення.

Нормативно-правові акти і спеціальна література до теми:

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Голос України. - 1996. - 13 липня. - N 128.

2. Регламент Верховної Ради України. Закон України від 10.02.2010 р. № 1861-VІ // Відомості Верховної Ради України, 2010, № 14-15, № 16-17, ст. 133.

3. Регламент Кабінету Міністрів України / Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 // Офіційний вісник України від 03.08.2007. – 2007 р., № 54, стор. 21, стаття 2180.

4. Методичні рекомендації щодо розроблення проектів законів та дотримання вимог нормопроектної техніки, схвалені постановою колегії Міністерства юстиції України від 21 листопада 2000 р. № 41 // Нормотворча діяльність: Збірник нормативно-правових актів та метод. рекомендацій. – К.: Вид. Дім „Ін Юре”, 2001. – С. 219 - 230;

5. Правила оформлення проектів законів та основних вимог законодавчої техніки (Методичні рекомендації). – К.: Апарат Верховної Ради України, 2007 р.

6. Закон Республики Беларусь „О нормативных правовых актах Республики Беларусь” 10.01.2000 г. № 361-3.

7. Принципы законодательной техники. Постановление № 147 Совета Министров Республики Польша от 5.11.1991 // «Монитор Польский» от 16.12.1991 г. № 44, поз. 310.

8. Грищенко А.В. Правовий закон: питання теорії та практики в Україні. Автореф. дис. на зд. наук. ст. к.ю.н. – К., 2002.

9. Дутка Г. Предмет закону // Право України.- 2001.- N 4.

10. Законодательная практика. Учебное пособие (опубликовано в ФРГ в 1983/1984 гг. Под ред. Э.Новака. – С. 8 – 25.

11. Керимов Д.А. Законодательная техника. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА.М., 1998. – С. 19 - 37.

12. Ковальський В.С., Козінцев І.П. Правотворчість: теоретичні та логічні засади. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – С. 21 – 30.

13. Конєва Н. В. Різноманіття поглядів на критерії визначення правового закону // Наук. вісник Ужгор. нац. ун-ту. – 2006, № 5. – С. 75 – 78.

14. Лашков А.С. Правотворческие ошибки. Проблемы теории и практики: Автореф. дис... к.ю.н. - СПб., 1999.

15. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. проф. В.М. Баранова. – Нижний Новгород, 2000. – С. 162 – 179.

16. Селіванов В. Методологічні проблеми запровадження конституційних принципів "верховенства права" і "верховенства закону" // Право України. – 1997. - N 6.

17. Справочник по нормотворческой технике / Пер. с нем. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательство БЕК, 2002.

18. Тихомиров Ю.А. Теория закона. - М., 1982.

19. Ткачук А.Ф. Законодавча техніка: практичний посібник / А. Ткачук за участю А. Шуліми. - К., 2002. – С. 8 – 9; 21 - 27.

20. Шаповал В. Конституція України як нормативно-правовий акт (теоретичні проблеми кваліфікації) // Право України. 1997. - N 10.

21. Яценко В.Н. Судебный контроль нормативных актов // Государство и право. – 2005, № 11. – С. 22 – 29.

Тема 4. Основні правила законодавчої техніки (лекція - 12 год.)

Поняття та загальна характеристика правил законодавчої техніки.

Застосування правил логіки при створенні і систематизації законів.

Правила формулювання змісту закону.

Правила побудови структури закону. Реквізити закону.

Структура кодифікованих законів.

Проблеми формулювання норм права в статтях закону.

Правила конкретизації правових норм.

Техніка внесення змін до законів, а також визнання їх повністю або частково такими, що втратили чинність.

Правила гармонізації законодавства України з європейським правом.

Тема 4. Основні правила законодавчої техніки (семінарське заняття - 12 год.)

1. Загальна характеристика правил законодавчої техніки.

2. Застосування правил логіки при створенні і систематизації законів.

3. Правила побудови структури закону.

4. Правила конкретизації норм права у законах.

5. Правила внесення змін до законів.

6. Правила гармонізації законодавства України з європейським правом.

Завдання для самостійної роботи:

1. Техніко-юридичні правила прийняття актів прямого народовладдя.

2. Правила застосування дозволів і заборон в законодавстві.

Нормативно-правові акти і спеціальна література до теми:

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Голос України. - 1996. - 13 липня. - N 128.

2. Про Регламент Верховної Ради України. Закон України від 10.02.2010 р. № 1861-VІ // Відомості Верховної Ради України, 2010, № 14-15, № 16-17, ст. 133.

3. Регламент Кабінету Міністрів України / Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 // Офіційний вісник України від 03.08.2007. – 2007 р., № 54, стор. 21, стаття 2180.

4. Концепція адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. / Схвалено постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. N 1496.

5. Методичні рекомендації щодо розроблення проектів законів та дотримання вимог нормопроектної техніки, схвалені постановою колегії Міністерства юстиції України від 21 листопада 2000 р. № 41 // Нормотворча діяльність: Збірник нормативно-правових актів та методичних рекомендацій. – К.: Видавничий Дім „Ін Юре”, 2001. – С. 219 - 230;

6. Методичні рекомендації щодо здійснення експертизи нормативно-правових актів (їх проектів) на відповідність Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, затверджені Урядовим уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини 15 серпня 2006 р. // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006, № 10. – С. 164 – 182.

7. Правила оформлення проектів законів та основних вимог законодавчої техніки (Методичні рекомендації). – К.: Апарат Верховної Ради України, 2007 р.

8. Закон Республики Беларусь „О нормативных правовых актах Республики Беларусь” 10.01.2000 г. № 361-3.

9. Принципы законодательной техники. Постановление № 147 Совета Министров Республики Польша от 5.11.1991 // «Монитор Польский» от 16.12.1991 г. № 44, поз. 310.

10. Дзейко Ж.О. Правила і засоби законодавчої техніки: загальна характеристика // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. 2005. Вип. 286: Правознавство. – Чернівці: Рута. – С. 25 – 29.

11. Дзейко Ж.О. Види правил і засобів законодавчої техніки // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія „Право”. 2006. Вип. 5. – С. 26 – 30.

12. Дзейко Ж.О. Структура закону // Вісник Запорізького юридичного інституту. 2005, № 4. - С. 9 – 18.

13. Докторова Ж.П. Вимоги щодо якості нормопроектування: порівняльний аналіз ЄС та України // Збірник тез лекцій з нормопроектування. – МЮУ. Центр правової реформи і законопроектних робіт, 2005. – С. 5 – 17.

14. Законодательная практика. Учебное пособие (опубликовано в ФРГ в 1983/1984 г.г. под ред. Э.Новака). - 170 с.

15. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. – М.: Городец, 2000. – С. 11 – 25; 103 - 129.

16. Законопроектування / О. Л. Копиленко, О. В. Богачова та ін.; за ред. О. Л. Копиленка, О. В. Богачової. – К.: Реферат, 2010. – 176 с.

17. Законотворчість. Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним та європейським правом (збірник науково-практичних матеріалів). Бібл. Укр. школи законотворчості. Вип. 4. – К., 2005.

18. Збірник тез лекцій з нормопроектування. К.: Міністерство юстиції України. Центр правової реформи і законопр. робіт, 2005. – 159 с.

19. Кашанина Т.В. Юридическая техника. – М.: Эксмо, 2007. – 512 с.

20. Ковальський В.С., Козінцев І.П. Правотворчість: теоретичні та логічні засади. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – С. 59 – 64; 98 – 114.

21. Колошин В. Логічна структура норми права (деякі практичні аспекти) // Право України. – 1995. - N 7. - С.44-46.

22. Кондик П.М. Техніко-юридичні аспекти вдосконалення нормотворчої діяльності органів державної влади в контексті інтеграції законодавства України до законодавства ЄС // Збірник тез лекцій з нормопроектування. – МЮУ. Центр правової реформи і законопроектних робіт, 2005. – С. 53 – 60.

23. Копиленко О., Мурашин Г. Міжнародний досвід правового моделювання і його значення для гармонізації законодавства України в аспекті її євроінтеграції // Законотворчість. Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним та європ. правом: Зб. наук.-практ. мат. – К., 2005. – Вип. 4. – С. 5–9.

24. Лаба О.В. Право Європейського Союзу та право України: теоретико-правові проблеми співвідношення та гармонізації. Автореф. дис. на здобуття наук. ст. к.ю.н. – К., 2005.

25. Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Система і структура Конституції України: проблеми теорії та практики // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006, № 4. – С. 12 – 25.

26. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: теория, практика, методика / Под ред. Гайды А.В. и др. – Екатеринбург: УрО РАН, 2001.

27. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. д.ю.н. Баранова В.М. - Нижний Новгород, 2000. - 823 с.

28. Ришелюк А.М. Законотворчий процес в Україні. Навч. посібник. – К.: Вид-во НАДУ, 2004.

29. Семьоркіна О.М. Міжнародний досвід нормопроектування // Збірник тез лекцій з нормопроектування. – МЮУ. Центр правової реформи і законопроектних робіт, 2005. – С. 88 – 94.

30. Справочник по нормотворческой технике / Пер. с нем. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательство БЕК, 2002.

31. Ткачук А., Шуліма А. Законодавча техніка: практичний посібник. – К., 2002. – С. 10 – 34.

32. Чухвичев Д.В. Законодательная техника: уч. пос. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006. – 239 с.

33. Шмелева Г.Г. Конкретизация юридических норм в правовом регулировании. - Львов: Изд. объед. "Выща школа". - 1988. – 106с.

Тема 5. Основні засоби законодавчої техніки (лекція - 14 год.)

Поняття та загальна характеристика засобів законодавчої техніки.

Юридичні конструкції.

Правові символи.

Правові презумпції.

Правові фікції.

Перелік як засіб законодавчої техніки.

Примітки у законах.

Додатки до законів.

Застереження в законах.

Логіка, стиль і мова закону. Особливості юридичної мови.

Юридична термінологія і питання її удосконалення.

Правові дефініції.

Проблеми застосування правового експерименту.

Тема 5. Основні засоби законодавчої техніки (семінарське заняття - 12 год.)

1. Загальна характеристика засобів законодавчої техніки.

2. Юридичні конструкції.

3. Правові презумпції. Правові фікції.

4. Правові символи.

5. Перелік як засіб законодавчої техніки.

6. Додатки до законів.

7. Примітки у законах.

8. Застереження в законах.

9. Логіка, стиль і мова закону.

10. Правові тексти. Юридична термінологія і питання її удосконалення.

11. Проблеми застосування правового експерименту.

Завдання для самостійної роботи:

1. Дозволи і заборони в праві і їх застосування в законах.

2. Жаргони в праві: межі і техніка використання в законах.

3. Оціночні поняття в праві: межі і техніка використання в законах.

Нормативно-правові акти і спеціальна література до теми:

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Голос України. - 1996. - 13 липня. - N 128.

2. Про Регламент Верховної Ради України. Закон України від 10.02.2010 р. № 1861-VІ // Відомості Верховної Ради України, 2010, № 14-15, № 16-17, ст. 133.

3. Регламент Кабінету Міністрів України / Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 // Офіційний вісник України від 03.08.2007. – 2007 р., № 54, стор. 21, стаття 2180.

4. Методичні рекомендації щодо розроблення проектів законів та дотримання вимог нормопроектної техніки, схвалені постановою колегії Міністерства юстиції України від 21 листопада 2000 р. № 41.

5. Правила оформлення проектів законів та основні вимоги законодавчої техніки (Методичні рекомендації). – К.: Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України, 2007 р.

6. Принципы законодательной техники. Постановление № 147 Совета Министров Республики Польша от 5.11.1991 // «Монитор Польский» от 16.12.1991 г. № 44, поз. 310.

7. Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. - Горький, 1974.

8. Васильев А.М. Правовые категории. - М., 1976.

9. Власенко Н.А. Язык права. - Иркутск, 1997.

10. Гарагонич О.В. Взаємодія мови і права // Науковий вісник Ужгородського нац. ун-ту. – 2006, № 5. – С. 49 – 50.

11. Головина С.Ю. Некорректное использование терминов трудового права // Подготовка и принятие законов в правовом государстве: Материалы международного семинара. Москва, Государственная Дума, 28-29 апреля 1997 г. - М., 1998.

12. Губаева Т.В. Словесность в юриспруденции: Дис... д.ю.н. - Казань, 1996.

13. Ґудзь Д.С. Правові презумпції у міжнародних документах про права людини // // Держава і право. – 2007, № 36. – С. 91 – 97.

14. Дзейко Ж.О. Правила і засоби законодавчої техніки: загальна характеристика // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. 2005. Вип. 286: Правознавство. – Чернівці: Рута. – С. 25 – 29.

15. Дзейко Ж.О. Види правил і засобів законодавчої техніки // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія „Право”. 2006. Вип. 5. – С. 26 – 30.

16. Дутка Г.І. Вдосконалення мови закону – шлях до підвищення його якості // Держава і право. – 2007, № 36. – С. 67 – 70.

17. Дутко А.О. Юридичні конструкції та їх використання в законотворчій практиці України. Автореф. дис.... к. ю. н. – Л.: Львівський держ. ун-т внутр. справ, 2010. – 18 с.

18. Заєць А., Ткачук А., Шуліма А. Тези лекцій до навч. семінару "Законодавча техніка: теорія і практика застосування". - Центр комерційного права. - 45 с.

19. Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы: Мат. Межд. «круглого стола» / Под ред. В. М. Баранова, П. С. Пацуркивского. - Н.Н.: Нижегор. исслед. научно-прикладной центр «Юрид. техника», 2007. – 1456 с.

20. Законодательная практика. Учебное пособие (опубликовано в ФРГ в 1983/1984 г.г. под ред. Э.Новака). - 170 с.

21. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. – М.: Городец, 2000. – С. 147 - 162.

22. Законопроектування / О. Л. Копиленко, О. В. Богачова та ін.; за ред. О. Л. Копиленка, О. В. Богачової. – К.: Реферат, 2010. – 176 с.

23. Игнатенко В.В. Оценочные понятия и административно-деликтный закон. - Иркутск, 1996.

24. Кашанина Т.В. Юридическая техника. – М.: Эксмо, 2007. – 512 с.

25. Кашанина Т.В. Оценочные понятия в советском праве // Правоведение. - 1976. - N 1.

26. Керимов Д.А. Законодательная техника. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА.М., 1998. – С. 55 – 70.

27. Ковальський В.С., Козінцев І.П. Правотворчість: теоретичні та логічні засади. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – С. 41 – 58.

28. Кругликов Л.Л. О средствах законодательной техники в уголовном праве // Проблемы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. – Ярославль, 1996.

29. Кругликов Л.Л., Спиридонова О.Е. Юридические конструкции и символы в уголовном праве. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2005. – 336 с.

30. Нариси з нормопроектування (міжн. досвід). Кн. 1. - К., 2000. - 131 с.

31. Настольная книга по оформлению законов: Пер. с нем. - Кельн, 1991.

32. Никитин А.В. Правовые символы: Автореф. дис... к.ю.н. - Нижний Новгород, 1999.

33. Нормотворча діяльність: Збірник нормативно-правових актів та методичних рекомендацій. - К.: Вид. Дім "Ін Юре", 2001. - 288 с.

34. Ойзензихт В.А. Презумпции в советском праве. - Душанбе, 1976.

35. Панько К.К. Фикции в уголовном праве и правоприменении. - Воронеж, 1998.

36. Пантелеев И.Ф. О понятийном аппарате и языке криминалистических наук // Сов. государство и право. - 1985. - N 4.

37. Пиголкин А.С., Юсупов С.Н. Пути оптимизации работы над правовой терминологией // Советское государство и право. - 1983. - N 12. - С. 45-52.

38. Прадід Ю. Право і лінгвістика: нотатки з ІІ Міжнародної науково-практичної конференції // Право України. – 2005, № 8. – С. 96.

39. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. д.ю.н. Баранова В.М. - Нижний Новгород, 2000. - 823 с.

40. Рахманина Т.Н., Баранов В.М., Тихомиров Ю.А., Сырых В.М. Рекомендации по подготовке и оформлению проектов федеральных законов.// Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. д.ю.н. Баранова В.М. - Нижний Новгород, 2000. –С 803-815.

41. Ришелюк А.М. Законотворчий процес в Україні. Навч. посібник. – К.: Вид-во НАДУ, 2004.

42. Робер Бержерон. Листи до українських законопроектувальників, 1999. - 78 с.

43. Савицкий В.М. Язык процессуального закона: вопросы терминологии. - М., 1987.

44. Справочник по вопросам проверки законов и постановлений - рекомендации по конституционному и единообразному оформлению правовых предписаний. - Фед. министерство юстиции ФРГ, 1991. - 150 с.

45. Справочник по нормотворческой технике / Пер. с нем. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательство БЕК, 2002.

46. Суханова Д. С. Міжнародно-правові та національно-правові презумпції у сфері прав і свобод людини та громадянина: порівняльно-правовий аспект. Автореф. дис.... к.ю.н. – О.: Міжнар. гум. ун-т, 2010. – 22 с.

47. Талан Ю.М. Юридические конструкции в советском законодательстве // Развитие социальной деятельности Советского государства и права. - Свердловск, 1980.

48. Ткаченко Є. Поняття державної мови // Підприємництво, господарство і право. – 2006, № 8. – С. 21 – 24.

49. Ткачук А., Шуліма А. Законодавча техніка: практичний посібник. – К., 2002. – С. 34 – 75.

50. Ульяновська О. Правові фікції і правові презумпції: єдність та відмінність // Право України.- 2005, № 6. – С. 101.

51. Устинов В.С., Рыбаков Н.Ю. К вопросу об определениях понятий и терминов в уголовном законодательстве // Проблемы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. - Ярославль, 1996.

52. Хворостянкіна А. Дефініції в законодавчих текстах: питання теорії // Право України. – 2005, № 11. – С. 28.

53. Хижняк С.П. Юридическая терминология: формирование и состав. - Саратов, 1997.

54. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. - Екатеринбург, 1993.

55. Черданцев А.Ф. Юридические конструкции, их роль в науке и практике // Правоведение. - 1972. - N 3.

56. Черниловский З.М. Презумпции и фикции в истории права // Сов. государство и право. - 1984. - N 1.

57. Шутак И.Д. Общая теория правовых оговорок. - СПб., 1998.

58. Щекин Д.М. Презумпции и фикции в налоговом праве // Финансовые и бухгалтерские консультации. - 1998. - N 2.

59. Язык закона / Под ред. А.С.Пиголкина. - М.: Юрид. лит., 1990.–192 с.

---

Дата добавления: 2015-10-13