Глава I. Менеджмент как организация управления предприятиями нефтегазохимического комплекса

Под организационной структурой управления предприятием понимается состав (перечень) отделов, служб и подразделений в аппарате управления, системная их организация, характер соподчиненности и подотчетности друг другу и высшему органу управления фирмы, а также набор координационных и информационных связей, порядок распределения функций управления по различным уровням и подразделениям управленческой иерархии.

Базой для построения организационной структуры управления предприятием является организационная структура производства.

Формирование организационной структуры управления предприятием зависит от множества факторов. Действующие до начала 90-х годов схемы управления российскими нефтеперерабатывающими предприятиями базировались на принципах централизованного руководства развитием промышленного производства, на приоритете техники и технологией перед экономикой и организацией.

Генеральный директор

Принципиальная схема управления нефтеперерабатывающими объединениями в России до перевода их на акционерную форму хозяйствования представлена на рис. 1.

	Службы управления

Производства и службы объединения

Рис. 1. Принципиальная схема управления нефтеперерабатывающим объединением, наиболее распространенная в России до 1990 г.

Акционирование и приватизация привели к необходимости использования совершенно новой организационной структуры управления предприятием. Организационная структура управления акционерным обществом укрупненно предопределяется законом «Об акционерных обществах» и состоит как бы из двух блоков.

Первый блок, включающий собрание акционеров, Совет директоров, в какой-то части и правление предприятия, можно отнести к подсистеме собственников акционерного предприятия. При этом общее собрание является формой конкретного участия акционеров в управлении предприятием, а Совет директоров, правление предприятия являются формой опосредованного управления акционерами.

В связи с этим Совет директоров АО правильнее было бы называть наблюдательным или координационным Советом акционеров предприятия.

Формирование первого блока является новым элементом в обосновании организационных структур управления отечественными предприятиями. Однако в настоящее время состав, права, обязанности этого блока управления довольно четко изложены в законе «Об акционерных обществах».

Второй блок организационной структуры управления акционерного общества представляет собой схему расстановки менеджеров и их взаимодействия, структуру связей между высшими, средними и низшими менеджерами, между подразделениями (структурными единицами), возглавляемыми менеджерами предприятия. Менеджеры, нанятые собственниками или их представителями, - работники предприятия. Формирование этого блока управления акционерным обществом занимает важнейшее место в теории и практике производственного менеджмента. С развитием теории и практики управления производством организационные структуры управления предприятием постоянно развиваются и претерпевают существенные изменения.

В общем виде можно выделить три структурообразующих направления (элемента) в формировании схем менеджмента на предприятии. Первое направление, которое традиционно занимает существенный вес в схеме управления, является функциональной составляющей. Второе направление обусловлено факторами производства. Третья составляющая обусловлена структурой воспроизводственного процесса. Схематично отмеченные элементы формирования организационных структур менеджмента на предприятиях показаны на рис. 2.

Рис. 2. Составляющие организационной структуры менеджмента на предприятии.

Говоря о факторной составляющей в организационной структуре управления предприятием, следует иметь в виду, что к факторам производства обычно относят труд и капитал. В последнее время в качестве самостоятельного фактора производства стали выделять научно-технический прогресс. Капитал можно подразделить на три особых части: основные фонды, оборотные фонды и денежные средства. За формирование и содержание на должном уровне основных фондов отвечают структуры капитального строительства и технической эксплуатации средств производства. За эффективное функционирование оборотного капитала являются ответственными подразделения маркетинга и службы, обеспечивающие воспроизводственный процесс на предприятии. За эффективное функционирование оборотного капитала отвечают экономические службы.

Действующая организационная структура (ОС), как правило, считается эффективной при условии управляемости её элементами, отсутствия узких мест в управлении и отклонений в статусе структурных подразделений, прогрессивности структуры и соответствия её сложившимся условиям перспективного развития.

РУКОВОДИТЕЛИ БЛОКОВ УПРАВЛЕНИЯ
Научно-техническим развитием	производством	Экономическим развитием	Капитальным строительством	Коммерческой деятельностью	Кадрами и социальным развитием

Товарно-сырьевой и производственные цеха

Цеха, обслуживающие производство

База оборудования и склады

Социальная сфера предприятия

Рис. 3. Блочная схема организации управления ПО Киришинефтеоргсинтез.

При разработке такой ОС требуется отказаться от традиционной типизации ОС и выработать рекомендации по построению ОС, эффективно действующей в изменившихся условиях. При этом решаются следующие задачи:

- обеспечить ориентацию предприятия на рынок со всеми его непредсказуемыми требованиями;

- разгрузить высший уровень управления предприятием от решения текущих задач, сконцентрировать его внимание на развитии производства и диверсификации производственно-сбытовой деятельности;

- перейти к системам контроля деятельности подразделений по конечным результатам;

- повысить мотивацию сотрудников, их заинтересованность в качестве выполняемой работы;

- создать объективные условия для сокращения издержек;

- иметь рациональное число уровней управления;

- устранить элементы дублирования, повысить ответственность, творческую инициативу и самостоятельность каждого работника управления.

Эффективное функционирование ОС находится в зависимости:

- от соответствия важнейших характеристик структуры управления задачам производственно-хозяйственной деятельности;

- учета в важнейших характеристиках структуры управления нормативных требований или наиболее рациональных достигнутых требований в построении ОС на передовых отечественных и зарубежных предприятиях;

- степени влияния организационно-управленческих факторов на конечные производственно-хозяйственные и финансовые результаты деятельности;

- организационных средств и их величины.

Согласно распределению обязанностей между высшим руководством ПО Киришинефтеоргсинтез, генеральный директор осуществляет общее руководство объединением, контролирует поступление и расходование валютных средств, несет ответственность за деятельность объединения в целом. Остальные функции управления генеральный директор делегирует своим заместителям, непосредственно подчиняющимися ему начальникам управлений, директорам входящих в состав объединения заводов и специализированных производств. [3]

Качество системы управления организацией— комплексный показатель, определяющий прогрессивность факторов, основные из которых приведены на рис. 4. Направленность действия перечисленных факторов очевидна. Например, с повышением удельного веса управленческого персонала и специалистов организации, имеющих ученую степень по данной сфере деятельности, будет повышаться качество системы управления организацией.

Каждый руководитель организации, думающий о себе, гармоничном развитии персонала и организации, обществе, хотел бы иметь у себя персонал высокой квалификации и образованный и при этом стабильный (для этого необходимо хорошо оплачивать труд персонала и решать его социальные проблемы). Тогда будет высоким качество управленческого решения, будут конкурентоспособными стратегии организации, процесс в системе и ее выход.

Рис. 4. Факторы, определяющие качество системы управления организацией [4].

В настоящее время также необходимы измерение и оценка эффективности для всех организаций, так как позволяют активно воздействовать на их текущее состояние и тенденции развития, устанавливать размеры и направления изменений, выявлять наиболее важные факторы роста, отслеживать и корректировать неуправляемые процессы, принимать решения об изменениях и прогнозировать их воздействие на ключевые параметры, а также составлять планы дальнейшего совершенствования работы компании и её подразделений. В литературе подчеркивается роль измерителей эффективности как индикаторов здоровья организации. Измерение и оценка эффективности являются обязательным условием успешного функционирования и развития организации.

Любая эффективно функционирующая организация разрабатывает методологию и систему измерений, которые отражают приоритеты, соответствующие выбранным моделям, а также содержат необходимые рекомендации о том:

· где, что и когда необходимо измерять,

· кто должен выполнять этот процесс,

· с чем проводить сопоставления, чтобы сделать правильные выводы о состоянии и развитии организации.

Таблица 1

Факторы, оказывающие влияние на подходы к измерению эффективности организаций [5].

Факторы	1960-е годы	1990-е годы
Предпринимательский климат	Рынок «продавцов»	Рынок «покупателей»
Процессы	Простые	Сложные
Разнообразие продуктов	Ограниченное	Широкое и меняющееся
Масштабы производства	Массовое с высокими конверсионными затратами	Серийное и единичное с низкими конверсионными затратами
Расходы	Низкие постоянные, высокие затраты на труд	Высокие постоянные, низкие затраты на труд
Цикл жизни	Длинный	Короткий
Конкуренция	Местная, региональная	Мировая, глобальная
Клиенты	Довольствующиеся предлагаемым	Очень требовательные

В нефтяной и газовой промышленности для определения экономической эф­фективности отдельных вариантов развития производства широ­ко используется критерий минимум приведенных затрат. Наиболее типичные области его применения - технико-эко­номическое проектирование строительства новых объектов, вы­бор отдельных направлений (вариантов) развития новой техники и технологии, обоснование размещения предприятий и произ­водств, оптимизация структуры производства отдельных групп нефтехимических продуктов.

Приведенные затраты используются при определении срав­нительной эффективности применения различных материалов для производства одного и того же продукта (изделия) или одно­го материала для изготовления различных продук­тов (изделий). Для сравнения эффективности использования нескольких материалов, идущих на изготовление различных продуктов (изделий), наиболее приемлем показатель народнохо­зяйственной рентабельности, определяемой как отношение эко­номии совокупных текущих затрат к сопряженным капиталь­ным вложениям в производство данного продукта по одинаково­му кругу сопряженных отраслей.

Народнохозяйственная рентабельность позволяет оценить срав­нительную экономическую эффективность разнородных групп продукции. Такого рода сопоставления имеют важное значение при обосновании очередности тех или иных мероприятий по развитию новой техники и технологии, в том числе и в области новых производства.

В условиях ограниченных трудовых ресурсов большое значе­ние приобретает выбор таких вариантов развития производства, которые предусматривали бы рост производительности труда. Для этой цели наряду с приведенными затратами и рентабельно­стью целесообразно применить в качестве показателя сравни­тельной эффективности экономию совокупных трудовых затрат, определяемую подобно экономии совокупных текущих затрат по всем важнейшим стадиям производственного процесса получе­ния и применения данного продукта (изделия).

Обобщающие оценки эффективности

Расчеты сравнительной эффективности производства и при­менения отдельных видов продукции нефтяной и газовой промышленности, какое бы множество производств они ни охватывали, не могут предста­вить в обобщенном виде экономический эффект от нефтяной и газовой промышленности в целом. Чтобы определить этот эффект в масштабе отрасли недостаточно набора десятков, сотен или даже тысяч данных о сравнительной эффективности применения продук­ции нефтяной и газовой промышленности в различных отраслях. Для этого необходимо трансформи­ровать частные показатели, с одной стороны, в обобщенные, об­щеотраслевые показатели эффективности и, с другой - в показа­тели, характеризующие влияние нефтяной и газовой промышленности на капиталоемкость продукции, производительность труда, рентабельность производ­ства в масштабе всей отрасли экономики.

При любом методе расчета экономическая эффективность в стоимостной форме представляет собой отношение стоимости про­дукции как результата производства к затратам также в стоимо­стном выражении. Соответственно поиски более надежных, чем применяемые, оценок сравнительной эффективности направлены на совершенствование методов расчета этих показателей. Совершенствование расчета разнородных затрат на производ­ство направлено на изыскание способов их соизмерения. В одном случае, как упоминалось выше, используется метод приведения единовременных затрат к текущим. Другой метод основан на приведении затрат овеществленного труда к затратам живого [1].

Дата добавления: 2015-10-13