Общая характеристика полномочий.

Здесь тоже проявляется частное в общем.

Полномочия прокурора в данной сфере деятельности можно подразделить на:

1. Полномочия по выявлению правонарушений

2. Полномочия по реагированию правонарушений.

Они закреплены в ст. 22 и 27 ФЗ о прокуратуре – это общие нормы, в них закреплены все основные полномочия и по выявлению и по реагированию.

В развитие общих норм есть специальные нормы ст. 23 ФЗ о прокуратуре, ст. 24, ст. 25, ст. 25.1.

В соответствии со ст. 27 ФЗ прокурор вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод человека и гражданина. Данное положение развивается в ст. 45 ГПК. Коллизия закона – в ст. 45 нет значительного числа граждан, а есть неопределенный круг лиц, нет общественных интересов, расширено положение оснований обращения в суд. Надо ориентироваться на ст. 45 ГПК!!!

Степень властности полномочий: полномочия прокурора в сфере общего надзора носят ограниченно властный характер:

Дело в том, что в случае принесения протеста, внесения представления руководитель, орган управления обязаны рассмотреть протест или представление прокурора в установленные законом сроки и дать ответ в письменном виде, но эти субъекты права могут не выполнить требования прокурора либо выполнить их частично.

Полномочия помощников прокурора:

Здесь тоже ограниченный круг полномочий:

1. Не вправе приносить протест

2. Не вправе вносить представление

3. Однако, полномочен проводить прокурорские проверки. При этом помощник рассматривается как прокурор.

Основное правовое средство выявления правонарушений, их причин и условий – это прокурорская проверка.

Виды проверок:

По наличию информации.

Плановые и внеплановые проверки

По составу участников:

· С привлечением специалистов

· Без привлечения, самостоятельно

Где проводится: в системе здравоохранения, образования

v Целевые – проверка конкретного закона или нескольких.

v Комплексные – проверка исполнения группы нормативных актов

v Сквозные – проверка ряда предприятий по одному закону

38. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов. (Виды, организация, методика и тактика проведения).

39. Полномочия прокуроров по реагированию на выявленные правонарушения, их причины и условия при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов «общий надзор».

40. Протест, представление, постановление, предостережение прокурора в порядке «общего надзора». Основания и порядок принесения. Структура и содержание.

В случае выявления фактов нарушения закона в зависимости от характера правонарушений и наличия соответствующих оснований прокурор обязан:

1. опротестовать противоречащие закону правовые акты либо обратиться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействующими, либо недействительными

2. внести представление об устранении нарушений закона

3. возбудить производство об административном правонарушении

4. объявить предостережение о недопустимости нарушения закона

В соответствии с требованиями, изложенными в представлении, виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной и (или) материальной ответственности.

Рассмотрим каждое из названных правовых средств прокурорского надзора

---

Дата добавления: 2015-09-07