Понятие и правовое положение государственного гражданского служащего.

В ст.13 ФЗ «О гос. ГС» дано определение. Гражданский служащий – это гражданин РФ, взявший на себя обязательство по прохождению гражданской службы и далее гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельности на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

В отличии от военной службы гражданским служащим может быть исключительно гражданин РФ. Два основания:

· Обусловлено понятием самого гражданства.

· Государство старается сохранять такие рабочие места для собственных граждан.

В соответствии с действующим законом правовое положение государственного служащего отождествляется с его правовым статусом путем анализа статей, содержащихся в главе 3 закона можно сделать вывод, что в содержании правового положения (статуса) законодатель включил:

· Права.

· Обязанности.

· Ограничения.

· Запреты.

· Требования к служебному поведению.

Вместе с тем еще в 70-ые годы 20-го века возник правовой спор, что включать в правовое положение, в правовой статус и являются ли они тождественными. В частности Матузов и ряд других ученых предлагали включать в правовое положение не только права и обязанности, но также гражданство, правоспособность, гарантии прав и ответственность за выполнение обязанностей. Витрук предлагал различать правовой статус, который включал в себя права, обязанности и законные интересы и правое положение как более широкую категорию.

Правам посвящена статья.14 при этом права закрепленные в этой статье являются по своему содержанию неоднородными. Часть прав обусловлена собственно наличием статуса гражданского служащего, другая часть прав предоставляется государственному гражданскому служащему исключительно в целях обеспечения его должностных обязанностей.

· Право на обеспеченье надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

· Право на доступ в установленном порядке, сведений составляющих государственную тайную, если исполнение должностных обязанностей, связанно с использованием таких сведений.

Вопрос

 

  Права государственного служащего 1. Государственный служащий имеет право: 1) на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; 2) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) на посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности; 4) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; 5) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы; 6) на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 7) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета; 9) на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; 10) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 11) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 12) на внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, прохождения государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной службы.

Вопрос

Основные Обязанности:

· Обязанность соблюдать Конституцию РФ, ФКЗ, ФЗ, иные нормативно-правовые акты, конституции (уставы), законы и акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение.

· Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

· Обязанность исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ.

· Обязанность соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

· Обязанность соблюдать служебный распорядок государственного органа.

· Поддерживать уровень квалификации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

· Обязанность не разглашать сведения государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей в т.ч. сведения, касающиеся частной жизни, здоровья граждан и затрагивающие их честь и достоинство.

· Обязанность беречь государственное имущество в т.ч. предоставленные ему для исполнения должностных обязанностей.

· Обязанность предоставлять в установленном порядке предусмотренные ФЗ сведения о себе членах своей семьи (супруг, супруга и несовершеннолетние дети), в т.ч. сведения о полученных ими дохода, о принадлежащим ему на праве собственности имуществом, подлежащим налогообложению и об обязательствах имущественного характера. Норма эволюционирует.

· Обязанность сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданством другого государства в тот же день.

· Обязанность соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены действующим законодательством.

· Обязанность сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которые могут привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Вопрос

Дата добавления: 2015-09-06