Уголовно-правовая характеристика обязательных работ.

Обязательные работы – это новый вид в системе наказаний действующего УК РФ.

Сущность данного наказания тем самым, заключается в том, что обязательные работы – это принудительные работы, которые исполняются в течение определенного срока на строго указанных объектах, к тому же, принудительный труд является для осужденного бесплатным, т.е. не оплачивается. Однако для организации, в которой отбывает наказание осужденный, такой труд является платным, поскольку на основании ч.2 ст.28 УИК администрации организаций, в которых осужденные отбывают наказание, ежемесячно перечисляют в соответствующий бюджет финансовые средства за работу, выполненную осужденными. В связи с этим некоторые юристы делают вывод о том, что эти работы уже нельзя отнести к бесплатным[80], и вносят предложение, согласно которому не следует допускать отбывание наказания в виде обязательных работ в коммерческих организациях, а равно допускать использование труда осужденных в деятельности, направленной на получение прибыли от реализации продукции (работ, услуг)[81].

Органы местного самоуправления определяют виды и объекты обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Отсюда следует, что муниципальные органы не вправе самостоятельно устанавливать, каким образом целесообразно использовать труд осужденных[82].

Характерной чертой обязательных работ является то, что исполняются они не в любое время, а в свободное от основной работы или учебы время.

Как уже говорилось, обязательные работы исполняются в течение определенного срока – то есть это срочный вид наказания. Это единственный вид наказания, который исчисляется в часах.

В соответствии с ч.2 ст.49 УК РФ обязательные работы назначаются на срок от 60 до 480 часов (в ред. ФЗ от 7 декабря 2011 г.). Конкретный срок устанавливается судом и определяется в пределах санкции нормы Особенной части УК. Отбывается данный вид наказания не более 4 часов день и, как правило, не менее 12 часов в неделю. Несовершеннолетним осужденным обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, исполняются также в свободное от учебы и работы время. Согласно ст.88 УК исполнение данного наказания несовершеннолетними дифференцировано; продолжительность обязательных работ для лиц, не достигших 15 лет, не может превышать 2-х часов в день. А для лиц в возрасте от 15 до 16 лет – трех часов в день.

Обязательные работы – это частично-специальный вид наказания, поскольку они не могут быть назначены определенным категориям лиц.

Если осужденный нарушил порядок и условия отбывания наказания впервые, то уголовно-исполнительная инспекция лишь предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация предприятия, на котором отбывает наказание осужденный, вправе налагать на осужденного дисциплинарные взыскания за допущенные нарушения трудовой дисциплины, при этом уголовно-исполнительная инспекция обязательно должна быть проинформирована о допущенных осужденным нарушениях трудовой дисциплины и применении к нему мер административного взыскания.

Согласно ст.30 УИК злостно уклоняющимся признается лицо, которое:

- более 2-х раз в течение месяца не вышло на обязательные работы без уважительных причин;

- более 2-х раз в течение месяца нарушило трудовую дисциплину;

- скрылось в целях уклонения от отбывания наказания.

В настоящее время УК РФ предусматривает положение, согласно которому при злостном уклонении от обязательных работ, они могут заменяться принудительными работами или лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы или принудительных работ за 8 часов обязательных работ (в ред. ФЗ от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ). Часть третья ст. 49 УК РФ изложена в следующей редакции:

"3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.";

Следует отметить также, что если во время отбывания обязательных работ осужденный признается инвалидом I группы, то суд, по представлению уголовно-исполнительной инспекции досрочно освобождает его от отбывания данного наказания на основании ч.7 ст.175 УИК РФ. Часть 8 указанной статьи содержит положение, согласно которому в случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам (а также исправительным работам или ограничению свободы), начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам до достижения ребенком возраста 14 лет (Ст.82 УК).

Дата добавления: 2015-09-06